РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года г. Алапаевск
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Карабатовой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Логиновой Н.Ю., с участием помощника Алапаевского городского прокурора Ксендза Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Алапаевский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу - Крысь С. В.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Алапаевский» обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Крысь С.В. на 6 месяцев и дополнении ей ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований указано, что Крысь С.В. осуждена приговором Алапаевского городского суда от 28.02.2018 по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком 10 месяцев с установленными ограничениями и обязанностью.
29.01.2021 Крысь С.В. освободилась из мест лишения свободы по отбытию основного наказания.
17.04.2023 решением Алапаевского городского суда Свердловской области в отношении Крысь С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории Свердловской области.
03.05.2023 административный ответчик поставлена на учет в МО МВД России «Алапаевский».
Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 29.05.2024 поднадзорному лицу Крысь С.В. срок административного надзора, установленный решением Алапаевского городского суда от 17.04.2023, продлен на 6 месяцев с дополнением ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с последующим совершением поднадзорным лицом неоднократных административных правонарушений и привлечением ее к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ административный истец на основании ст.ст. 4, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение.
Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» Дедюхина Е.В. и административный ответчик Крысь С.В. в судебное заседание не явились, о его времени, дате и месте проведения были уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что явка указанных лиц обязательной судом признана не была, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, заявление Крысь С.В., в котором она выразила свое согласие с административным иском, заслушав заключение помощника Алапаевского городского прокурора Ксендза Д.В., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статьей 7 этого же Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, Крысь С.В. осуждена приговором Алапаевского городского суда от 28.02.2018 (с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 26.04.2018) по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком 10 месяцев (л.д. 11-13, 14-15).
Согласно справке об освобождении № 034662, Крысь С.В. освобождена из мест лишения свободы по отбытию основного наказания 29.01.2021 (л.д. 60).
Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Свердловской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Алапаевского судебного района Свердловской области от 31.03.2021 Крысь С.В. осуждена по ч. 1 ст. 314 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 69 и ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию по настоящему приговору полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору от 28.02.2018, окончательно Крысь С.В. назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 7 месяцев 27 дней с установленными ограничениями и обязанностью (л.д. 54-59).
Крысь С.В. освободилась из мест лишения свободы 23.08.2021, что подтверждается справкой об освобождении № 024102 (л.д. 23-24).
В соответствии со сведениями предоставленными начальником Алапаевского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области, дополнительное наказание в виде ограничения свободы Крысь С.В. отбыла 18.04.2022 (л.д. 61).
В силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное Крысь С.В. преступление, квалифицированное по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, отнесено к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В настоящее время судимость у поднадзорного лица не снята и не погашена.
17.04.2023 решением Алапаевского городского суда Свердловской области в отношении Крысь С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории Свердловской области. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 17-19). Решение суда вступило в законную силу 02.05.2023.
03.05.2023 Крысь С.В. поставлена на учет в МО МВД России «Алапаевский», в этот же день ей разъяснен порядок осуществления надзора и вынесено предупреждение о недопустимости нарушения ограничений суда и допущения административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым Крысь С.В. ознакомлена лично (л.д. 33, 34).
Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 29.05.2024 Крысь С.В. срок административного надзора, установленный решением Алапаевского городского суда от 17.04.2023, продлен на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с дополнением ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (л.д. 20-22).
14.06.2024 поднадзорному лицу вновь под роспись разъяснен порядок осуществления надзора и вынесено предупреждение о недопустимости нарушения ограничений суда и допущения вышеуказанных административных правонарушений (л.д. 35, 36).
Вместе с тем, Крысь С.В., находясь под административным надзором, в течение одного года совершила более двух административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что была привлечена к административной ответственности. Правонарушения выразились в том, что, имея обязанность являться 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - 10.06.2025 и 17.06.2025 она на регистрацию в МО МВД России «Алапаевский» не явилась; 13.01.2026 в 03-01 час., 26.01.2026 в 22-50 час., 08.03.2026 в 22-30 час. она не осуществила доступ сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения.
26.06.2025 Крысь С.В. постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Алапаевского судебного района Свердловской области за совершение административных правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ дважды привлечена к административной ответственности, каждый раз к наказанию в виде административного ареста (л.д. 37, 38-41, 42, 43-46), постановлениями УУП МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 от 15.01.2026 и 27.01.2026, ФИО2 от 11.03.2026 Крысь С.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказаниям в виде административного штрафа в размере по 1 000 руб. (л.д. 47, 48, 49, 50, 51, 52).
Постановления о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, вступили в законную силу.
Совершение административным ответчиком административных правонарушений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.
Согласно рапорту-характеристике, Крысь С.В. по месту жительства часто была замечена в состоянии алкогольного опьянения, тишину и покой граждан в ночное время не соблюдала, привлекалась к административной и уголовной ответственности (л.д. 53).
Принимая во внимание то, что Крысь С.В. в течение года допустила совершение более двух административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть против порядка управления, тот факт, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления о продлении Крысь С.В. административного надзора на срок шесть месяцев. Продление срока не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления.
Несоблюдение Крысь С.В. административных ограничений, а также сведения об образе ее жизни и поведении дают суду основания для установления последней дополнительных ограничений в виде увеличения обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения Крысь С.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере будет отвечать целям административного надзора.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Алапаевский» удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении Крысь С. В. на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее продленного решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 29.05.2024 административного надзора, т.е. до 04.05.2027.
Дополнить ранее установленные административные ограничения увеличением количества обязательных явок Крысь С. В. в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
Дополнительное административное ограничение считается установленным с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.
Председательствующий О.С. Карабатова