РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации город Алапаевск
Свердловской области 26 января 2026 года
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермакович Е.С., при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Аксёновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов муниципального образования город Алапаевск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов муниципального образования город Алапаевск (далее - Управление) обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество:
- автодорога - проезд автомобильный к Соборной площади в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 122 м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, от автодороги по ул. Розы Люксембург до Соборной площади, с кадастровым номером №;
- участок автодороги по ул. Пионеров в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 213 м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Пионеров, от дома № 12 до дома № 26, с кадастровым номером №;
- автомобильный проезд от ул. Пушкина между жилыми домами № 101 и 101А по ул. Пушкина к жилому дому № 103 по ул. Пушкина в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 65 м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, во дворе многоквартирных домов № 101, 101А, 103 по ул. Пушкина, с кадастровым номером №;
- пешеходная дорожка от ул. Победы до ул. Спорта в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 87 м, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, от ул. Победы до ул. Спорта, с кадастровым номером №.
Как следует из заявления, 24.09.2024, 26.09.2024 и 27.09.2024 Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Свердловской области были поставлены на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества – указанные сооружения дорожного транспорта.
Согласно информации, предоставленной Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 05.03.2024 №66-08/2870, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области от 01.04.2024 № 17-01-23/8907, Филиалом СОГУП «Областной Центр Недвижимости», западное бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от 06.03.2024 № 01-20/1241, МКУ «Алапаевский городской архив» от 11.03.2024 № 34, Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Алапаевск от 28.02.2024 № 128, сведения о данных объектах недвижимости отсутствуют.
Собственники вышеперечисленного недвижимого имущества неизвестны, спор о праве отсутствует. По истечении трех месяцев с момента постановки объектов недвижимого имущества на учет как бесхозяйных никто своих прав на данные объекты не заявил. В связи с изложенным, представитель заявителя обратился в суд с указанным требованием.
Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, на заявлении настаивает.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился. Как следует из письменного отзыва, поступившего в суд, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, принять решение на усмотрение суда, так как в компетенцию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не входит оспаривание чьих-либо сделок и прав. В отзыве также указано, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеется запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сооружения с кадастровым номером №, наименование: Автодорога-проезд автомобильный к Соборной площади в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружения дорожного транспорта, протяженность 122 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Алапаевск, от автодороги по ул. Р. Люксембург до Соборной площади, дата принятия: 24.09.2024, № №. Также имеются сведения о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сооружения с кадастровым номером №, наименование: участок автодороги по ул. Пионеров в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружения дорожного транспорта, протяженность 213 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Пионеров, от дома № 12 до дома № 26, дата принятия: 26.09.2024, № №. Кроме того имеется запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества-сооружения с кадастровым номером №, наименование: автомобильный проезд от ул. Пушкина между жилыми домами № 101 и № 101А по ул. Пушкина к жилому дому № 103 по ул. Пушкина в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружения дорожного транспорта, протяженность 65 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Алапаевск, во дворе многоквартирных домов №№ 101Д01А, 103 по ул. Пушкина, дата принятия: 27.09.2024, № №- 66/288/2024-1У. Также имеется запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сооружения с кадастровым номером №, наименование: пешеходная дорожка от ул. Победы до ул. Спорта в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружения дорожного транспорта, протяженность 87 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Алапаевск, от ул. Победы до ул. Спорта, дата принятия: 27.09.2024, № №.
Представитель заинтересованного лица Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» в судебное заседание не явился. Как следует из письменного отзыва, поступившего в суд, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал, против удовлетворения заявленных требований. В представленном письменном отзыве также указал, что указанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества: сооружения дорожного транспорта: автодорога - проезд автомобильный к Соборной площади в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 122 м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, от автодороги по ул. Розы Люксембург до Соборной площади, с кадастровым номером №; участок автодороги по ул. Пионеров в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 213 м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Пионеров, от дома №12 до дома №26, с кадастровым номером №; автомобильный проезд от ул. Пушкина между жилыми домами №101 и 101А по ул. Пушкина к жилому дому №103 по ул. Пушкина в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 65 м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, во дворе многоквартирных домов №101, 101 А, 103 по ул. Пушкина, с кадастровым номером №; пешеходная дорожка от ул. Победы до ул. Спорта в г. Алапаевск, протяженностью 87 м., назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 87 м, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, от ул. Победы до ул. Спорта, с кадастровым номером №, в перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения отсутствует и не находится в оперативном управлении Учреждения.
В соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на интернет-сайте Алапаевского городского суда Свердловской области.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, автомобильная дорога является линейным объектом, сооружением. Это объект транспортной инфраструктуры, который предназначен для движения транспортных средств и включает в себя земельные участки в границах полосы ее отвода, расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 2, ст. 3 Положения «Об органе местного самоуправления, уполномоченном в сфере имущественный, правовых отношений и неналоговых доходов, - Управлении имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов», принятого решением Думы от 28.06.2012 № 46-НПА, в редакции решения Думы от 27.09.2012 № 68-НПА, основными полномочиями Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск являются управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности МО г. Алапаевск.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.11.2025, поступившим из филиала ФППК «Роскадастр по Уральскому федеральному округу, в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о постановке 24.09.2024, 26.09.2024 и 27.09.202 на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, указанных в заявлении, не имеющих собственников или собственники которых не известны.
Собственника данные объекты недвижимости не имеют, что подтверждается информаций, предоставленной Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 05.03.2024 № 66-08/2870 (л.д.54), Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области от 01.04.2024 № 17-01-23/8907 (л.д.34-38), Филиалом СОГУП «Областной Центр Недвижимости», западное бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от 06.03.2024 № 01-20/1241 (л.д. 39), МКУ «Алапаевский городской архив» от 11.03.2024 № 34 (л.д.45), Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Алапаевск от 28.02.2024 № 128 (л.д.51-53), Управлением имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов от 10.09.2024 (л.д.32-33).
В оперативном управлении ГКУ СО «Управления автомобильных дорог» спорные объекты не находятся, что следует из ответа на судебный запрос от 30.12.2025 № 03-19543 (л.д.74), а также отзыва на заявление от 23.01.2026 № 09-00664 (л.д.81).
Таким образом, материалами дела, исследованными в судебном заседании, подтверждено, что указанные заявителем автодороги, которые относятся к линейным объектам, расположены на территории МО Алапаевск, не имеют собственника и поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества 24.09.2024, 26.09.2024 и 27.09.2024.
В течение трех месяцев после постановки данных объектов на учет в качестве бесхозяйных, собственники данных линейных объектов установлены не были, никто о своих правах на данные объекты не заявил.
По истечении установленного законодательством срока орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом – Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск, обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные линейные объекты.
В соответствии с ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что указанные в заявлении уполномоченного органа спорные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными, то есть не имеют собственника, приняты на учет как бесхозяйные, и сведения об этом внесены в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости более трех месяцев назад, а права на указанные объекты недвижимости никем не заявлялись, суд считает, что заявление Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество подлежит удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск на указанное имущество уполномоченным органом.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявление Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов муниципального образования город Алапаевск (ИНН 6601009753, ОГРН 1069601000700) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Алапаевск на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
- автодорога - проезд автомобильный к Соборной площади в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 122 м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, от автодороги по ул. Розы Люксембург до Соборной площади, с кадастровым номером №;
- участок автодороги по ул. Пионеров в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 213 м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Пионеров, от дома № 12 до дома № 26, с кадастровым номером №;
- автомобильный проезд от ул. Пушкина между жилыми домами № 101 и 101А по ул. Пушкина к жилому дому № 103 по ул. Пушкина в г. Алапаевск, назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 65 м, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе многоквартирных домов № по <адрес>, с кадастровым номером №;
- пешеходная дорожка от <адрес>, назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 87 м, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Муниципального образования город Алапаевск на указанное имущество уполномоченным органом.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.
Судья
Е.С. Ермакович