ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Шадринск 15 мая 2026 года Мировой судья судебного участка №33 Шадринского судебного района Курганской области Быкова Анна Владимировна (Курганская область, г.Шадринск, ул.Комсомольская, дом 16, строение 2), рассмотрев дело об административном правонарушении, направленное начальником МО МВД России «Шадринский» Старцевым Н.Н., в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> области, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего в <АДРЕС> не привлекавшегося в течение предшествующего года к административной ответственности за однородные административные правонарушения, установил:
<ДАТА3> установлено, что директор <АДРЕС>» (далее <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Чирков <ФИО>, исполняя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> не предоставил в адрес отделения полиции по адресу: <АДРЕС>, сведения (информацию) по запросам <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, направленным Чиркову<ФИО>. в рамках оперативно-розыскной деятельности, в порядке предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О полиции», Федеральном законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об оперативно-розыскной деятельности» 18 февраля и <ДАТА8> Чирков ответил отказом на указанные запросы.
Таким образом, директор <АДРЕС>» Чирков <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.
При рассмотрении дела <ДАТА9> Чирков <ФИО>. с протоколом не согласился, пояснил, что запросы составлены с нарушением требований Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», так как данные запросы не содержат правовое основание затребования информации. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование вышеизложенного представил подробные возражения.
<ДАТА10> Чирков на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст.25.1 ч.2 и 29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ мировым судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к ответственности.
Согласно ст.19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.2, п.4,10. ст.13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О полиции», одними из направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.
Для выполнения возложенных обязанностей полиции предоставляется право запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции, от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации; проводить оперативно-розыскные мероприятия.
В соответствии со ст.ст.2,15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об оперативно-розыскной деятельности» к задачам оперативно-розыскной деятельности отнесено, в том числе выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. При решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право: проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье 6 настоящего Федерального закона.
Статья 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» приводит исчерпывающий перечень оперативно-розыскных мероприятий. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено проведение такого вида оперативно-розыскных мероприятий как наведение справок (получение (сбор) информации от предприятий, учреждений, организаций, должностных и частных лиц, которые располагают её официальными источниками (носителями, материалами, документами), как по официальным запросам, так и с использованием тактических приемов), о чем указано в запросах должностного лица отдела полиции.
Такое получение или собирание информации представляет собой процесс истребования официальных документов, составление запросов и получение необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности информации.
Судом установлено, что начальником МО МВД России «<АДРЕС> директору <АДРЕС>» Чиркову <ФИО> были направлены запросы о предоставлении сведений (информации): <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком исполнения не превышающего 5 рабочих дней с момента получения запроса (вх.<ДАТА4>), <НОМЕР> от <ДАТА5> (повторный) со сроком исполнения - не позднее <ДАТА11> (вх.<ДАТА5>).
18 февраля и <ДАТА12> директор <АДРЕС> направил в отдел полиции МО МВД России «Шадринский<АДРЕС> ответы об отказе в предоставлении запрашиваемой информации, мотивируя отказ отсутствием оснований для её предоставления, ссылки на номер уголовного дела, номер записи в журнале КУСП.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Чиркова <ФИО>, представленное им возражение, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Вина лица, привлекаемого к административной ответственности подтверждается протоколом об административном правонарушении, приказом о приеме Чиркова на работу, трудовым договором, должностной инструкцией, объяснением начальника ОЭБ и ПК МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО5>. на имя врио начальника полиции <ФИО6>., рапортами, запросами, иными материалами.
Каких-либо законных оснований для отказа в выдаче истребованных отделением полиции в <АДРЕС> филиале <ОБЕЗЛИЧЕНО> копий документов и к отказу в предоставлении сведений в соответствии с положениями Федеральных законов «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности» не имеется. Запросы составлены с соблюдением законов и подлежат исполнению. Данные Чирковым <ФИО> ответы со ссылкой на отсутствие номера уголовного дела либо материалы КУСП, не содержат сведения о невозможности предоставить запрашиваемую информацию в установленный срок и не могут быть признаны надлежащим исполнением запросов должностного лица. Действия должностного лица отдела полиции директором <АДРЕС> филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обжаловались, незаконными и неправомерными не признаны.
Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются, в том числе ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (п.1 ч.2 ст.7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Полиция, исходя из принципа конспирации, не имеет права приводить основания для проведения оперативно-розыскного мероприятия, в том числе и предусмотренного п.2 ст.6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», в связи с чем выяснение обстоятельств, послуживших основанием для проведения соответствующих оперативно-розыскных мероприятий в виде направления запросов, не требуется.
Доказательств, подтверждающих принятие директором <АДРЕС> филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чирковым <ФИО> всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения, соблюдения законодательства, равно как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, суду не представлено.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.
С учетом характера правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным назначить Чиркову <ФИО> наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи 19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, постановил:
директора <АДРЕС>» Чиркова <ФИО7> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, который следует уплатить по следующим реквизитам:
03100643000000014300 ОКЦ №1 СибГУ/УФК по Курганской области г.Курган БИК 045004108 с указанием КБК 01111601193010007140, ИНН 4501107930, КПП 450101001, ОКТМО 37538000, получатель УОДМС в Курганской области, адрес получателя: 640020, Курганская область, г.Курган, ул.Красина, дом №21, УИН 0000850100006600028951176, корсчет 40102810445370000108. На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Шадринский районный суд с подачей жалобы через мирового судью. Мировой судья А.В.Быкова