ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности
<ДАТА1> г. <АДРЕС> области
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №33 Шадринского судебного района Курганской области мировой судья судебного участка №25 Шадринского судебного района Курганской области Викуленков С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дерябиной <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
В производство мирового судьи судебного участка №33 Шадринского судебного района Курганской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дерябиной <ФИО1>, согласно которого Дерябина<ФИО> осуществляет деятельность по розничной торговле в неспециализированных магазинах по адресам: <АДРЕС>и не подала уведомление о начале осуществления деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области. В протоколе об административном правонарушении указано, что местом совершения административного правонарушения (место осуществления деятельности) являются вышеназванные адреса, при этом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дерябина <ФИО1> зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>.
Рассмотрев поступившие материалы в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со статьями 46 и 47 Конституция Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Как следует из ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА2> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе <ОБЕЗЛИЧЕНО>, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Административное правонарушение <АДРЕС> Дерябиной<ФИО>, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления торговой деятельности, совершено в форме бездействия.
Согласно статье 8 Федерального закона от <ДАТА3> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется по месту его жительства, таким образом местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, следует считать место жительства физического лица.
Место жительства может означать как постоянное проживание, так и преимущественное проживание и, согласно Закону Российской Федерации от <ДАТА4> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не всегда совпадает с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 14-П).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА6>, предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета (часть 4 статьи 2 и часть 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от <ДАТА4> "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является адрес регистрации Дерябиной<ФИО>: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, указанный адрес не относится к границам судебного участка №33 Шадринского судебного района Курганской области. Данный адрес находится на территории судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «О мировых судьях в РФ» от <ДАТА7> <НОМЕР> мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дерябиной <ФИО1>, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать по подведомственности материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дерябиной <ФИО1>, мировому судье судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области. Мировой судья С.А. Викуленков