ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 34 Шадринского судебного района Курганской области Камышев Александр Викторович (Курганская область, г.Шадринск, ул. Комсомольская, дом 16, строение 2), рассмотрев дело об административном правонарушении, направленное врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Гаевой Н.А., в отношении Манатовой<ФИО>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН <НОМЕР>, не привлекавшейся в течение предшествующего года к административной ответственности за однородные административные правонарушения, установил:
<ДАТА3> в 15 час 00 мин. установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Манатовой, проживающей по адресу: <АДРЕС>, допущены нарушения требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (ОКВЭД 45.20 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств), по адресу: <АДРЕС> не подав уведомления в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о начале деятельности. «Первый чек» поступил в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА5> об оказании услуги <ДАТА6> При этом в государственной информационной системе «Единый реестр видов контроля» на <ДАТА7> информация об уведомлении о видах деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Манатовой <ФИО> (ОКВЭД 45.20) отсутствует.
Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе «Единый реестр видов контроля» https://ervk.qov.ru/public/notices. в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области уведомления о начале предпринимательской деятельности по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Манатовой не подавала.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно ч. 2 ст.8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
Согласно ч. 5 ст.8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной „электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Согласно ч. 9 ст.8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО> Манатовой установленного порядка представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности свидетельствует о нарушении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>. В соответствии с п. 2 Порядка, уведомление представляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее -заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг).
В случае если фактическое осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности предполагается в нескольких местах, учет уведомлений в едином реестре уведомлений осуществляется в отношении каждого такого места. В соответствии с п. 6 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или 'индивидуальными предпринимателями предоставляется уведомление (приложение <НОМЕР> Правил), деятельность (ОКВЭД 45.20) входит в перечень работ и услуг, о начале осуществления которых предоставляется уведомление.
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Манатовой совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
На рассмотрение дела Манатова не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении разбирательства дела не представила, об уважительных причинах неявки не сообщил. На основании ст.25.1 ч.2 и 29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ мировым судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к ответственности.
Вина Манатовой подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-26, информацией Управления Роспотребнадзора, копией свидетельства о государственной регистрации в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, иными материалами.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Манатова включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория Микропредприятие.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Санкция ст.19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.
Учитывая, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Манатова включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, ранее к административной ответственности не привлекалась, судья приходит к выводу о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1.1, 19.7.5-1 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Манатову <ФИО4> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Шадринский районный суд с подачей жалобы через мирового судью. Мировой судья А.В. КамышевО П <ОБЕЗЛИЧЕНО>