РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Алапаевск
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заворотищева В. Л. к Администрации МО г. Алапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Заворотищев В.Л. обратился в суд с иском к Администрации МО г. Алапаевск об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в границах г. Алапаевска Свердловской области, общей площадью не менее 52,3 кв.м., ему и члену его семьи Заворотищевой Т.В.
В обоснование заявленных исковых требований истец в иске указал, что между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Данный жилой дом сгорел 15.07.2023 и проживание в нем невозможно. Истец неоднократно обращался в МКУ «Дирекция единого заказчика» по вопросу предоставления жилого помещения пригодного для проживания, но до настоящего времени жилое помещении истцу и члену его семьи не предоставлено.
Истец Заворотищей В.Л., третье лицо Заворотищева Т.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Представитель ответчика Администрации Муниципального округа город Алапаевск, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыва не направил.
Представитель третьего лица МКУ « У С, Т, ЖКХ и ОДОМС», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставив отзыв, в котором указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Муниципального округа город Алапаевск. Истец Заворотищев В.Л. и его мать Заворотищева Т.В. на учете малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении по договорам социального найма, имеющих право на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по МО город Алапаевск, не состоят, что подтверждается справкой от 25.03.2026 №263. Заворотищеву В.Л. были даны ответы на обращения от 11.08.2023 и от 04.09.2023, аналогичные по своему содержанию, о том, что специалистами МКУ «ДЕЗ» был произведен визуальный осмотр, объективное проживание в данном жилом помещении невозможно, при этом для решения вопроса о расселении необходимо обратиться в Администрацию МО город Алапаевск с заявлением о признании данного жилого помещения непригодным для проживания. Также истцу было предложено предоставить пакет документов для предоставления жилого помещения из маневренного фонда по договору временного найма.
25.11.2025 в ответ на обращение представителя истца был дан ответ, где указан перечень документов для постановки на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также обратиться в администрацию МО г.Алапаевск с заявлением о признании данного жилого помещения непригодным для проживания.
До настоящего времени ни истец Заворотищев В.Л., ни члены его семьи в МКУ «У С, Т, ЖКХ и ОДОМС» для постановки на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не обращались.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В соответствии с п.44 Положения, решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного жилого дома авариным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заявлении специализированной организации, проводящей обследование.
27.08.2024 заседанием межведомственной комиссии по оценке жилых помещений многоквартирных домов, садовых и жилых домов на территории МО город Алапаевск №1 и №2 по ул.Чайковского,д.2 непригодным для проживания, предложено признать аварийным весь дом.
В связи с вышеизложенным представитель МКУ «У С, Т, ЖКХ и ОДОМС» просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, учитывая надлежащее извещение сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно п.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Согласно п.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно положениям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Исходя из ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с п.3.1 ст.95 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Как следует из договора социального найма жилого помещения от 12.11.2019 №31, истцу Заворотищеву В.Л. передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена в качестве члена семьи Заворотищева Т.В. – мать.
Согласно выписке из Реестра муниципального жилищного фонда МО г.Алапаевск на 12.05.2026, жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.
Как следует из справки о пожаре от 26.07.2023 №283-4-17, выданной ГУ МЧС России по Свердловской области, 15.07.2023 зарегистрирован факт пожара в двухэтажном трехквартирном жилом доме по адресу <адрес>. В результате пожара огнем уничтожена кровля жилого дома.
Из справки Алапаевской епархии православной религиозной организации мужской монастырь новомучеников и праведников церкви русской от 21.02.2025 №09, Заворотищев В.Л. и Заворотищева Т.В. проживают в <адрес>- с 01.01.2019 по настоящее время.
На обращение Заворотищева В.Л. от 08.08.2023 в адрес Администрации МО г.Алапаевск был дан ответ от 04.09.2023, в котором указано, что по вопросу оценки технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пострадавшего во время пожара, специалистом МКУ «ДЕЗ» проведен визуальный осмотр данного жилого помещения. По итогам осмотра установлено, что покрытие кровли, деревянная обрешетка и стропильная система полностью разрушены, доски и брус чердачного перекрытия повреждены огнем, внутренние стены покрытие потолка и пола частично обгорели. Проведение каких-либо ремонтных работ для восстановления технических характеристик объекта недвижимости нецелесообразно. Дальнейшее проживание нанимателей невозможно. На основании вышеизложенного, МКУ «ДЕЗ» принято решение обратиться в Администрацию МО г.Алапаевск с заявлением о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и дальнейшего списания данного объекта недвижимости, с последующим расселением зарегистрированных граждан. По вопросу предоставления жилого помещения маневренного фонда по договору временного найма рекомендовано предоставить пакет документов в МКУ «ДЕЗ» и написать заявление.
Представленные истцом в суд фотографии также подтверждают факт разрушения жилого дома.
Их протокола заседания межведомственной комиссии по оценке жилых помещений многоквартирных домов на территории МО г.Алапаевск от 27.08.2024 №4 следует, что на данном заседании рассматривались заявления и копии документов от ФИО1 об обследовании жилых помещений, расположенных по адресу Свердловская область г.Алапаевск ул.Чайковского,д.2 кв. №1, №2 на предмет пригодности (непригодности) для проживания, находящихся в собственности (дом после пожара). Решили: проведение каких-либо ремонтных работ для восстановления технических характеристик объекта недвижимости нецелесообразно; МКУ «ДЕЗ» подготовить и направить письменные разъяснения по признанию многоквартирного жилого дома; МКУ «ДЕЗ» направить в адрес Управляющей компании ООО «РЖК» письмо о проведении общего собрания с оформлением протокола о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу.
12.09.2019 Заворотищев В.Л. и Заворотищева Т.В. обратились в администрацию МО г.Алапаевск с заявлением о признании жилого помещения ветхим и непригодным для проживания.
Аналогичное заявление было направлено 11.02.2015 Заворотищевой Т.В.
14.11.2025 Заворотищев В.Л. и Заворотищева Т.В. обращались в администрацию МО г.Алапаевск по вопросу предоставления жилого помещения из маневренного фонда. На данное обращение получен ответ о необходимости предоставить пакет документов.
Согласно справке МКУ « У С, Т, ЖКХ и ОДОМС» от 25.02.2026 Заворотищев В.Л., <данные изъяты>, Заворотищева, <данные изъяты>, зарегистрированные по адресу <адрес>, на учете малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении по договорам социального найма, имеющих право на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по МО г.Алапаевск не состоят.
Как следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости, МИФНС №23 по Свердловской области, за истцом Заворотищевым В.Л. и третьим лицом Заворотищевой Т.В., недвижимого имущества не зарегистрировано. Доход истца Заворотищева В.Л.: <данные изъяты>.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что истцу Заворотищеву В.Л. и третьему лицу Заворотищевой Т.В. предоставлено спорное жилое помещение по договору социального найма, которое находится в собственности МО город Алапаевск. В 2023 году в результате пожара данное жилое помещение было повреждено пожаром, на заседании межведомственной комиссии по оценке жилых помещений многоквартирных домов на территории МО г.Алапаевск от 27.08.2024 №4 принято решение о том, что проведение каких-либо ремонтных работ для восстановления технических характеристик объекта недвижимости нецелесообразно. До настоящего времени, не смотря на то, что квартира находится в муниципальной собственности, а собственники двух других квартир в данном доме уже обратились с заявлением о признании жилого дома непригодным для проживания, жилой дом не признан непригодным для проживания. Данное бездействие органов местного самоуправления не должно нарушать прав истца по обеспечению жилым помещением в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи с признания дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Действующее жилищное законодательство (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, которое у истца и члена его семьи возникло в августе 2024 года.
Как следует из материалов дела, площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>, таким образом, Заворотищевым В.Л. и Т.В. должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемой, на территории г.Алапаевска.
На основании вышеизложенного, исковые требования Заворотищева В. Л. к Администрации МО г. Алапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма следует удовлетворить: обязать Администрацию МО город Алапаевск предоставить Заворотищеву В. Л., <данные изъяты> и члену его семьи Заворотищевой Т. В., <данные изъяты>, вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты>, в пределах города Алапаевска на территории муниципального округа город Алапаевск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскать с Администрации Муниципального округа г. Алапаевск в пользу Заворотищева В.Л. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Заворотищева В. Л. к Администрации Муниципального округа город Алапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию Муниципального округа город Алапаевск (ИНН 6601002250) предоставить Заворотищеву В. Л., <данные изъяты> и члену его семьи Заворотищевой Т. В., <данные изъяты>, вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 52,3 кв. м., в пределах города Алапаевска на территории муниципального округа город Алапаевск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Взыскать с Администрации Муниципального округа г. Алапаевск в пользу Заворотищева В. Л. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.
Судья Л.В. Арзамасцева