ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области Бродовая Алена Вадимовна, рассмотрев 7 ноября 2025 г. по адресу: Курганская область, Юргамышский район, р.п. Юргамыш, ул. Ленина, д. 41, дело об административном правонарушении по ч.1 статьи 8.28.1 КоАП РФ в отношении
Индивидуального предпринимателя Гасымова Сахавата Иса-Оглы, <ДАТА> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ, установил:
25.01.2025 в 11 час. 20 мин. на 228 км. автодороги Иртыш Р-254 Юргамышского района Курганской области Гасымов, являясь индивидуальным предпринимателем, ответственным за оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины, допустил транспортировку древесины «Бревно сосновое» в количестве 30 м3 с использованием транспортного средства марки Камаз, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, без оформленного в установленном законом порядке электронного сопроводительного документа.
Гасымов для рассмотрения дела не явился, о месте и времени рассмотрения административного материала был извещен судьей своевременно и надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.
Должностное лицо, составившее протокол в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.
Исслеедовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42).
Такой природный ресурс, как лесной фонд, - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П), а следовательно, требует защиты от противоправных посягательств, что предполагает введение адекватных мер публично-правовой ответственности.
В частности, охрана окружающей среды является задачей законодательства об административных правонарушениях, равно как и защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства; административное наказание, будучи установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 1.2 и часть 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации). По смыслу приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административные наказания, предусматриваемые законодателем в рамках, определенных Конституцией Российской Федерации, по своему воздействию призваны как можно более эффективно способствовать реализации задач законодательства об административных правонарушениях.
Согласно ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В силу статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 данного кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 данного кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (часть 2).
Форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав включаемых в него сведений и требования к формату и порядку его заполнения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214 (далее - Форма сопроводительного документа, Форма; Требования к заполнению сопроводительного документа).
Сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью (пункт 2 Требований к заполнению сопроводительного документа).
Сопроводительный документ оформляется лицами, указанными в этом пункте, в соответствии с пунктами 5 - 20 названных требований с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (до <ДАТА7> - единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней) или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы (пункт 4 названных требований).
Материалами дела установлено, что Гасымову принадлежит деляна в ООО Юргамышский лесхоз, расположенный в квартале 8 выдела 19 лесосека 2 Мишкинского мастерского участка Мишкинского района возле с. Гладышево.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.03.2025, 25.01.2025 в 11 часов 20 минут на 228 км федеральной автодороги Р-254 Иртыш выявлен факт транспортировки на грузовом транспортном средстве Камаз, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с полуприцепом ГКБ8352, государственный регистрационный знак АК230345, под управлением водителя <ФИО1>, принадлежащего ИП Гасымову древесины «Бревно сосновое» в количестве 30 м3, с нарушением требований, предъявляемых к электронному сопроводительному документу.
Материалами дела также установлено, что грузоотправителем и грузополучателем указанной древесины является ИП Гасымов С.И.-оглы, что подтверждается товарно-транспортными накладными от 25.01.2025, а также путевым листом грузового автомобиля от 25.01.2025. Грузовой автомобиль и полуприцеп, на котором осуществлялась транспортировка древесины, также принадлежат Гасымову.
В силу положений вышеуказанных норм, подлежащих применению в рассматриваемом деле, обязанность по оформлению электронного сопроводительного документа возложена на собственника древесины (или уполномоченных им лиц) до начала транспортировки, тогда как на момент оформления означенного документа собственником древесины являлся ИП Гасымов.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 26.2. КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Гасымова подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 28.03.2025, рапортом ОГИБДД от 25.01.2025, протоколом осмотра места происшествия от 25.01.2025, объяснениями Гасымова от 25.01.2025, свидетелей Глызырина, Денека, товарно-транспортной накладной от 25.01.2025, путевым листом от 25.01.2025, договором аренды ТС, прицепа, карточкой учета ТС, сведениями об административных правонарушениях, заявлением о привлечении к административной ответственности.
Каких-либо нарушений, допущенных при составлении данных документов, мировой судья не усматривает.
Оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что материалами дела об административном правонарушении достоверно подтверждается вина ИП Гасымова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, установлено, что 25.01.2025 в 11 час. 20 мин. на 228 км. автодороги Иртыш Р-254 Юргамышского района Курганской области, Гасымов, являясь индивидуальным предпринимателем, ответственным за оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины, допустил транспортировку древесины «Бревно сосновое» в количестве 30 м3 с использованием транспортного средства марки Камаз, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, без оформленного в установленном законом порядке электронного сопроводительного документа.
Действия ИИ Гасымова мировой судья квалифицирует по части 5 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа.
При назначении административного наказания ИИ Гасымову мировым судьей учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие сведений о его имущественном положении.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Родина мировым судьей не установлено.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства, объектам растительного мира, окружающей среде, а также имущественного ущерба ввиду ненадлежащего исполнения ИП Гасымовым публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями лесного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения, исходя из принципов лесного законодательства, в числе которых использование лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, а также платности использования лесов.
Оснований для признания совершенного ИП Гасымовым противоправного деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением не установлено.
Срок давности и порядок привлечения ИП Гасымова к административной ответственности соблюдены.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить ИП Гасымову наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
привлечь индивидуального предпринимателя Гасымова Сахавата Исн-оглы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области в Отделение Курган, г. Курган (УОДМС в Курганской области) ИНН 4501107930, БИК ТОФК 045004108, КПП 450101001, ОКТМО 37546000, Банк - ОКЦ №1 Сибирского ГУ Банка России /УФК по Курганской области, г. Курган, номер банковского счета, входящего в состав ЕКС 40102810445370000108, Казначейский счет 03100643000000014300, УИН 0000850100005500027640051
Квитанция об оплате штрафа предъявляется мировому судье.
В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Юргамышский районный суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья А.В. Бродовая