Дело № 12-7/2026
УИД 75RS0021-01-2026-000056-13
Категория дела: БЕЗ административного расследования определение по делу об административном правонарушении
09 февраля 2026 года с. Улеты
Судья Улетовского районного суда Забайкальского края Гарголло А.Ю., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Гусарова Андрея Валерьевича на постановление № 75031899 по делу об административном правонарушении от 12 января 2026 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, установил:
лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Гусаров А.В. обратился в Улетовский районный суд Забайкальского края с жалобой на постановление № 75031899 по делу об административном правонарушении от 12 января 2026 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности; просил постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Улетовскому району от 12 января 2026 года изменить в части оснований прекращения производства по делу; изменить основание прекращение производства по делу с пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности) на пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).
Данная жалоба не может быть принята к производству Улетовского районного суда Забайкальского края и подлежит возвращению по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 и части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту путем обжалования в суд решений органов государственной власти, в том числе судебной, предполагает возможность самостоятельного решения лицом вопроса об обращении за такой защитой в суд.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ решение, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно нормам действующего законодательства в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Статьями 30.2 – 30.9 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, поэтому при рассмотрении жалоб возможно применять положения статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ по аналогии закона. (Постановление от 13 января 2023 года № 78-АД22-88-К3).
Статьей 30.14 КоАП РФ установлено, что жалоба должна содержать: перечень материалов, прилагаемых к жалобе, подпись лица, ее подавшего.
Согласно положениям статьи 24.8 КоАП РФ заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы могут быть поданы участниками производства по делу об административном правонарушении на бумажном носителе или при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. В случае подачи заявления, ходатайства, жалобы, протеста и иных документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, прилагаемые к ним документы должны быть представлены также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (часть 1).
Заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы, изготовленные в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, а также прилагаемые к ним документы могут быть поданы участником производства по делу об административном правонарушении в суд посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (часть 2).
Заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы, которые подаются в суд посредством Единого портала либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, могут быть подписаны простой электронной подписью, если настоящим Кодексом не установлено, что они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы, которые подаются в суд посредством систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 3).
Согласно статье 6.1 Федерального закона от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ (в редакции от 07 апреля 2025 года) «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» порядок подачи (направления) в суд документов, в том числе материалов дела об административном правонарушении, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, определяется Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах своих полномочий.
Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа утвержден Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 (в редакции от 28 октября 2025 года).
В соответствии с пунктом 2.1.1 Порядка документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в модуле "Электронное правосудие" программного изделия «Интернет-портал» ГАС «Правосудие» (www.ej.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – личный кабинет ГАС «Правосудие»), либо через личный кабинет ЕПГУ.
Общие требования к оформлению электронных документов установлены в разделе 2.3 указанного Порядка. Пункт 2.3.6 устанавливает, что обращение в суд в форме электронного документа должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.
Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с Порядком подачи документов, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Из системного анализа изложенного выше следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, поданная в электронном виде должна соответствовать требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Положения о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требованиях к их формату, типового положения о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также о рекомендациях к формату таких документов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2025 года № 980, Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 (в редакции от 28 октября 2025 года).
Поступившая в Улетовский районный суд Забайкальского края 04 февраля 2026 года жалоба на постановление № 75031899 по делу об административном правонарушении не соответствует ни одной из перечисленных выше норм права, так как представляет собой копию документа, поступившего посредством электронной почты.
При подготовке к рассмотрению жалобы (ходатайства) на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы (ходатайства) данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (часть 1 статьи 30.4 КоАП РФ).
Изучив жалобу, судья полагает установленным, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана с существенным нарушением норм действующего законодательства.
Подача жалобы, не соответствующей требованиям действующего законодательства является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы (протеста) к рассмотрению и разрешению ее по существу.
С учетом совокупности установленных обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба подлежит возвращению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.14, 30.15 КоАП РФ, судья определил:
вернуть жалобу лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Гусарова Андрея Валерьевича на постановление № 75031899 по делу об административном правонарушении со всеми приложенными документами в адрес заявителя.
Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке и сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Гарголло А.Ю.