РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2026 г. г. Алапаевск
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Останиной Н.А., с участием помощника Алапаевского городского прокурора Андрианова Е.А.
представителя истца - Администрации муниципального округа город Алапаевск Свердловской области Сопегиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального округа город Алапаевск Свердловской области к Бухалову М. В. и Бухалову В. М. о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Муниципального округа г.Алапаевск Свердловской области обратилась в суд с иском к Бухалову М.В., Бухаловой Т.М., Бухалову В.М. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью МО город Алапаевск и включена в реестр муниципального жилищного фонда. Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма от 28.06.2013 Бухалову М. В. на основании постановления администрации Муниципального образования город Алапаевск от 28.06.2013 № 1206. Согласно справке МКУ «У С, Т, ЖКХ и ОДОМС» от 14.08.2025 в спорной квартире наниматель Бухалов М.В. зарегистрирован с 20.11.1991 г., его жена Бухалова Т.М. зарегистрирована с 04.02.2014 г., его сын Бухалов В.М. зарегистрирован с 17.12.1997 г. по настоящее время. Однако длительное время в спорном жилом помещении ответчики не проживают, выехали из квартиры добровольно, не используют жилое помещение по назначению, не обеспечивают его сохранность, не поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение не оплачивают, в связи с чем по состоянию на 31.10.2023 имеется долг по оплате за наем в размере 8568,95 руб. Согласно акту проверки фактического проживания граждан от 14.08.2025 жилое помещение, расположенное в <адрес>, находится в разрушенном состоянии. По данным МО МВД России «Алапаевский» ответчики в местах лишения свободы не находятся. По сведениям отдела ЗАГС г.Алапаевска в отношении ответчиков данных о смерти не найдено. Жители соседних квартир обращались в администрацию МО г.Алапаевск с просьбой принять меры в отношении ответчиков, так как заброшенное помещение несет опасность для соседей, квартира находится в аварийном состоянии, выбиты окна, разрушается труба отопления, в плохом состоянии электропроводка. Ответчикам было направлено требование о погашении задолженности по оплате за наем и расторжении договора социального найма, для чего предложено обратиться в МКУ «У С, Т, ЖКХ и ОДОМС». Данное требование ответчики оставили без ответа.
В ходе рассмотрения дела представитель истца Администрации МО г.Алапаевск Сопегина Е.Е. отказалась от иска в части требований к ответчику Бухаловой Т.М. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, так как Бухалова Т.М. снята с регистрационного учета по данному адресу в 2024 г.
Производство по гражданскому делу в части требований администрации МО г.Алапаевск к Бухаловой Т.М. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании представитель истца Сопегина Е.Е. настаивала на иске о признании ответчиков Бухалова М.В.и Бухалова В.М. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, так как они отказались от исполнения обязанностей по договору социального найма и длительное время не проживают в спорном жилом помещении.
Ответчики Бухалов М.В. и Бухалов В.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом по месту их регистрации и фактического проживания.
Представитель третьего лица МКУ «Управления строительства, транспорта жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения деятельности органов местного самоуправления» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В направленном в суд письменном отзыве указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью МО г.Алапаевск и включено в реестр муниципального жилищного фонда. Согласно справке МКУ «У С, Т, ЖКХ и ОДОМС» в квартире зарегистрированы ответчики. Сотрудниками МКУ «У С, Т, ЖКХ и ОДОМС» 14.08.2025 был произведен выезд в данную муниципальную квартиру, в результате осмотра установлено, что в квартире никто не проживает, о чем составлен акт. 23.03.2026 также был произведен выезд по указанному адресу, о чем составлен акт визуального осмотра. В ходе осмотра выявлено, что в квартиру имеется свободный доступ, печь находится в разрушенном состоянии, комнаты захламлены, окна выбиты. Кроме того, по состоянию на 01.03.2026 у нанимателя имеется задолженность по оплате жилищных услуг в размере 10515 руб. Исковые требования администрации МО г.Алапаевск МКУ «У С, Т, ЖКХ и ОДОМС» поддерживает.
Представитель третьего лица ТУ по п. Западный Администрации МО г. Алапаевск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Суд, с согласия представителя истца, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего требования Администрации МО г.Алапаевск обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1, 2, 3, 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Таким образом, право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя только в случае его проживания в занимаемом помещении или временном, но не постоянном отсутствии.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч.1-3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В разъяснениях, приведенных в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области и включено в реестр муниципального жилищного фонда, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО г. Алапаевск от 22.10.2025 (л.д. 11).
Согласно договору социального найма жилого помещения от 28.06.2013 № 118, заключенному между МКУ «Дирекция единого заказчика» Муниципального образования г.Алапаевск и Бухаловым М. В., данная квартира предоставлена нанимателю Бухалову М.В. в бессрочное владение и пользование для проживания в ней. Совместно с нанимателем Бухаловым М.В. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, был вселен член его семьи – сын - Бухалов В. М. (л.д. 12)
Согласно справке МКУ "У С, Т, ЖКХ и ОДОМС" №12183 от 14.08.2025 на день выдачи справки в спорном жилом помещении по адресу <адрес>, зарегистрированы: Бухалов В. М., <данные изъяты>, с 17.12.1997 г., Бухалов М. В., <данные изъяты>, с 20.11.1991 г., Бухалова Т.М., <данные изъяты>, с 04.02.2014 (л.д. 13).
Согласно справкам из отдела по вопросам миграции МО МВД России "Алапаевский" Бухалов М. В., <адрес>, с 20.11.1991 по настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д. 57), Бухалов В. М., <данные изъяты>, с 17.12.1997 г. зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д.56).
Из ответа МО МВД России «Алапаевский» на запрос представителя истца от 17.02.2026 следует, что Бухалов М. В. и Бухалов В. М. в местах лишения свободы не находятся (л.д.19, 21-22).
Согласно ответам отдела ЗАГС г.Алапаевска от 23.10.2025 записей актов о смерти Бухалова М. В. и Бухалова В. М. не найдено (л.д.24-26).
Из акта проверки фактического проживания граждан по адресу: <адрес>, составленного 14.08.2025 комиссией в составе специалистов МКУ "У С, Т, ЖКХ и ОДОМС", следует, что на момент проверки Бухалова М.В. не было дома, со слов соседей квартиры № Бухалов М.В. появляется редко (л.д.23).
В адрес ответчика Бухалова М.В. МКУ "У С, Т, ЖКХ и ОДОМС" 09.09.2025 направлено предупреждение о погашении задолженности за жилое помещение, ответчику рекомендовано обратиться МКУ "У С, Т, ЖКХ и ОДОМС" для расторжения договора социального найма жилого помещения в связи с его неиспользованием (л.д.32-33).
Из акта визуального осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 30.04.2026, составленного сотрудниками МКУ "У С, Т, ЖКХ и ОДОМС" следует, что в квартиру № доступ свободный, внутри квартиры печь находится в разрушенном состоянии, комнаты захламлены мусором. Техническое состояние жилого дома отражено на представленных в материалы дела фотографиях (л.д.67-68).
Согласно выписке из лицевого счета по адресу <адрес> у нанимателя Бухалова В.М. имеется задолженность по оплате за наем квартиры в сумме 10 515,39 руб. Обязанности по внесению платы за наем нанимателем Бухаловым В.М. не выполняются с 01.05.2023 (л.д.69-70).
Из информации Территориального управления по поселку Западный от 20.04.2026, установлено, что по адресу <адрес> зарегистрированы ответчики Бухалов М. В. и Бухалов В. М.. Бухалов М.В. фактически проживает на территории поселка Западный, в доме матери по адресу <адрес>. Сведения о фактическом месте нахождения и проживания Бухаловой Т.М. и Бухалова В.М. в Территориальном управлении по поселку Западный отсутствуют. По адресу <адрес> никто не проживает более 3-х лет. Помещение находится в ненадлежащем состоянии, выбиты окна, частично разрушено перекрытие крыши, придомовая территория заброшена и захламлена. За время пользования нанимателями жилым помещением текущий ремонт не проводился, в содержании жилья наниматели не участвуют (л.д.87).
Из информации о физическом лице Бухаловой Т. М., представленной отделом по вопросам миграции МО МВД России "Алапаевский" 06.03.2026, следует, что супруга нанимателя выехала из квартиры, расположенной по адресу <адрес> и с 09.07.2024 зарегистрирована и фактически проживает на территории <данные изъяты>.
По данным Единого государственного реестра недвижимости наниматель Бухалов М.В. и его сын Бухалов В.М. какого-либо жилья в собственности не имеют.
Тем не менее, совокупностью исследованных по в ходе судебного заседания доказательств установлено, что ответчики Бухалов М.В. и Бухалов В.М. добровольно выехали из предоставленного им по договору социального найма жилого помещения в другое место жительства, в спорной квартире не проживают длительный период времени, не поддерживают надлежащее техническое состояние жилого помещения, не производят текущий ремонт, не вносят плату за наем с 01.05.2023, то есть не выполняют обязанности, возложенные на нанимателей договором социального найма.
В этой связи договор социального найма жилого помещения от 28.06.2013 № 118, заключенный между МКУ «Дирекция единого заказчика» Муниципального образования г.Алапаевск и Бухаловым М. В. является фактически расторгнутым со дня выезда нанимателей на другое место жительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Действующее законодательство не предусматривает сохранение регистрации по месту жительства без пользования тем или иным жилым помещением.
При таких обстоятельствах ответчики Бухалов М.В. и Бухалов В.М. утратили право пользования спорным жилым помещением, добровольно отказавшись от пользования квартирой по договору социального найма. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении иска Администрации муниципального образования г.Алапаевск к Бухалову М.В., Бухалову В.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением.
Так как при обращении в суд Администрация муниципального округа город Алапаевск Свердловской области, как орган местного самоуправления, была освобождена от уплаты госпошлины, в соответствии с ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 3 000,00 руб. – по 1500,00 руб. с каждого из ответчиков.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Иск Администрации муниципального округа город Алапаевск Свердловской области (ИНН 6601002250) к Бухалову М. В. (<данные изъяты>) и Бухалову В. М. (<данные изъяты>) о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Бухалова М. В., <данные изъяты> и Бухалова В. М., <данные изъяты>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета Бухалова М. В., <данные изъяты> и Бухалова В. М., <данные изъяты>, из жилого помещения по адресу: <адрес>
Взыскать с Бухалова М. В. и Бухалова В. М. в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3 000,00 руб., в равных долях – по 1 500,00 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд Свердловской области.
Судья О.Ф. Зубарева