ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Алапаевск
Свердловская область 05 мая 2026 года
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Ермакович Е.С., при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Батаковой П.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления муниципальным имуществом, архитектурной и градостроительством Администрации муниципального образования Алапаевское к Шмелькову К. А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды и возврате земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Управление муниципальным имуществом, архитектурной и градостроительством Администрации муниципального образования Алапаевское обратилось в суд с иском к Шмелькову К.А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды и возврате земельного участка.
В обоснование исковых требований с учетом их уточнения указано, что 12.10.2018 между Шмельковым К.А. и Управлением имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации муниципального образования Алапаевское заключен договор аренды земельного участка № 102/2018, в соответствии с которым во временное пользование Шмелькову К.А. передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство.
Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя по условиям заключенного договора обязательства и передал ответчику, по акту приема-передачи земельный участок. В свою очередь, ответчик принятые по договору обязательства надлежащим образом не выполнил. В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная кодексом.
В соответствии с п. 3.2 договора установлено, что ежегодная арендная плата, определенная по результатам аукциона, составляет 2 819,70 руб. Пунктом 3.4 договора определены условия внесения арендатором арендной платы, определенной по результатам аукциона, по истечении двенадцати месяцев с момента подписания договора – ежемесячно (начисление суммы платежа за месяц производится из расчета числа дней в месяце) в виде авансового платежа до 10 числа. Учитывая, что годовой размер арендной платы определен договором и не является регулируемым, расчет арендной платы арендодателем не производится, в прилагаемом акте сверки взаимных расчетов представлен подробный расчет арендной платы с 2018 года по 2025 год включительно.
С 31.12.2019 до настоящего времени в нарушение ст.ст. 309, 310, 314, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также условий договора арендная плата ответчиком по договору не вносилась, соответствующие платежи в бюджет муниципального образования Алапаевское не поступали. В соответствии с п. 3.6 договора, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей по внесению Арендной платы, предусмотренных договором, начисляются пени в размере 0,1% от просроченной суммы оплаты за каждый день просрочки до ее полного погашения.
В рамках досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика вместе с расчетами, дополнительным соглашением от 11.09.2025 о расторжении договора аренды земельного участка № 102/2018 от 12.10.2018 и актом приема-передачи земельного участка была направлена претензия, согласно которой, в десятидневный срок, с момента получения претензии, ответчик обязан внести денежные средства, в счет уплаты задолженности по арендной плате, который истец считает разумным. Однако, претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.
На основании вышеизложенного, с учетом уточнения требований Управление муниципальным имуществом, архитектурной и градостроительством Администрации муниципального образования Алапаевское просит взыскать со Шмелькова К.А. задолженность по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № от 12.10.2018 № 102/2018 в размере 40 219,52 руб. в том числе: основной долг – 18 470,97 руб., 21 748,55 руб. – пени; расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 12.10.2018 № 102/2018, заключенный между Управлением имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации муниципального образования Алапаевское и Шмельковым К.А.; обязать ответчика вернуть Управлению имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации муниципального образования Алапаевское по акту возврата земельный участок с кадастровым номером № в том состоянии, в котором он его получил, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.
Представитель истца Управления муниципальным имуществом, архитектурной и градостроительством Администрации муниципального образования Алапаевское, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении истца настаивал.
Ответчик Шмельков К.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, как следует из письменного отзыва, поступившего в суд, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение принять на усмотрение суда. Также указал, что по сведениям ЕГРН имеется запись об ограничении, обременении в виде аренды, заключенной между Управлением имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации МО Алапаевское и Шмельковым К.А. на земельный участок с кадастровым номером №, вид категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, разрешенное использование по документу: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты>., местоположение: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка № 102/2018 от 12.10.2018 (срок действия с 12.10.2018 по 11.10.2038), дата регистрации сделки: 01.11.2018, регистрационная запись: №, дата регистрации аренды: 01.11.2018, регистрационная запись: №.
В соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на интернет-сайте Алапаевского городского суда Свердловской области http://alapaevsky.sudrf.ru.
В соответствии с положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Шмелькова К.А. в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.
Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.
В соответствии с частями 1,2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Как следует из материалов дела – выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером № не разграничена (л.д.19-23).
В соответствии со статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена платность использования земли в виде уплаты земельного налога. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В ходе рассмотрения спора судом установлено, что 12.10.2018 между Управлением имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации МО Алапаевское и Шмельковым К.А. был заключен договор аренды земельного участка №. По условиям данного договора истец передал, а ответчик принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, адрес: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 7-9).
На основании решения № 67 Думы муниципального образования Алапаевское четвертого созыва от 27.01.2022 Управление имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации МО Алапаевское переименовано в Управление муниципальным имуществом, архитектурной и градостроительством Администрации муниципального образования Алапаевское (л.д. 65).
Земельный участок предоставлен Шмелькову К.А. в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, назначенного на 05.10.2018 на 10 час. 00 мин. по извещению от 30.08.2018 № 300818/3225082/01 от 03.10.2018 в целях индивидуального жилищного строительства (п.1.5 договора).
В главе 2 данного договора закреплены права и обязанности сторон. Так, в п. 2.2.5 указано, что арендодатель обязан своевременно вносить арендную плату в соответствии с договором без выставления счетов Арендодателем.
Срок договора аренды установлен с 12.10.2018 по 11.10.2038 (п. 3.1 договора).
В п. 3.2. данного договора указано, что ежегодная арендная плата, определенная по результатам аукциона, составляет 2 819,70 руб.
Согласно п. 3.3 договора, сумма арендной платы, за вычетом внесенного задатка в размере 2 537,73 руб. должна поступить от арендатора в течение 30 дней с даты государственной регистрации договора путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в п.3.5 договора.
По истечении 12 месяцев с момента подписания договора арендная плата за участок, определенная по результатам аукциона, вносится арендодателем ежемесячно (начисление суммы платежа за месяц производится из расчета числа дней в месяце) в виде авансового платежа до 10 числа каждого месяца (п. 3.4 договора).
Согласно п. 3.11 договора, обязательства по внесению арендной платы вступают в силу с момента подписания договора сторонами.
В соответствии с п. 3.6 договора, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей по внесению Арендной платы, предусмотренных договором, начисляются пени в размере 0,1% от просроченной суммы оплаты за каждый день просрочки до ее полного погашения.
По акту приема-передачи в аренду земельного участка данный земельный участок был передан от Арендодателя - Управления имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации МО Алапаевское Арендатору – Шмелькову К.А.
На арендуемом земельном участке отсутствуют здания, сооружения, природные и историко-культурные памятники, зеленые насаждения и древесная растительность. Участок не обременен сервитутами, на участок не располагаются иные права третьих лиц (п.п. 1.3, 1.4 договора).
Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области 01.11.2018 (л.д. 20 оборот).
11.09.2025 в адрес Шмелькова К.А. направлена претензия с требованием о погашении основного долга в размере 16 833,23 руб. и пени 18 212,07 руб. В данной претензии также указано, что в случае неуплаты образовавшейся задолженности в установленный срок на расчетный счет, Управления муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством МО Алапаевское в соответствии с подпунктами 2.3.3. 2.3.4, 6.1 договора будет направлено исковое заявление в суд с требованием о расторжении договора аренды и взыскании задолженности (л.д.11-12).
Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.04.2026 со Шмельковым К.А. по договору аренды от 12.10.2018 № 102/2018, основной долг по уплате арендных платежей составляет 18 470, 97 руб., пени – 21 748,55 руб., всего сумма долга составляет 40 219,52 руб., которую истец просит взыскать с ответчика, при этом досрочно расторгнуть договор аренды на основании ст.619 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д.109-112).
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что у ответчика Шмелькова К.А. образовалась задолженность по оплате арендных платежей по договору аренды с Управлением муниципальным имуществом, архитектурной и градостроительством Администрации МО Алапаевское от 12.10.2018 № 102/2018, начиная с 31.12.2019 по 01.04.2026 в размере 40 219,52 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляют принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.
Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.
Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.
Ответчик Шмельков К.А. в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не заявил, доказательств внесения арендных платежей, своего расчета по арендной плате и пени не представил.
В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В пункте 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 г. № 66 «Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой» указано, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).
Право требовать расторжение договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.
Таким образом, ссылающаяся на существенное нарушение договора сторона должна представить, а суд должен установить на день разрешения спора, доказательства такого нарушения (неполучение доходов, возможное несение дополнительных расходов или наступление других последствий, существенно отражающихся на интересах стороны).
В соответствии с абзацем 4 пп. 2.3.4 п. 2.3 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случае невнесения арендатором арендной платы в сроки, установленные договором. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендодателем условия договора, арендодатель вправе расторгнуть договор в установленном законом порядке (п. 4.1 договора).
Согласно п. 6.1 договора аренды земельного участка № 102/2018 от 12.10.2018, при досрочном расторжении договора по инициативе одной из сторон, а также в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения арендатором своих обязательств, арендатор обязан за счет собственных средств привести участок в надлежащее состояние.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Управление ссылается на систематическое нарушение условий договора по внесению арендной платы, на наличие задолженности, которая по состоянию на 01.04.2026 составляла 40 219,52 руб., что, по мнению истца, является основанием для досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке в связи с существенным нарушением ответчиком его условий.
Ответчик условия договора не исполнял, на письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок не ответил, добровольно задолженность не погасил.
На основании вышеизложенного, исковые требования Управления муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством МО Алапаевское к Шмелькову К. А. о расторжении договора аренды, взыскании арендной платы по договору аренды следует удовлетворить.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктов 1, 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в доход местного бюджета со Шмелькова К.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 руб. (4 000 руб. за требование имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4000 рублей; 3000 руб. х 2 (за требование неимущественного характера и требование имущественного характера, не подлежавшего оценке).
Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления муниципальным имуществом, архитектурной и градостроительством Администрации муниципального образования Алапаевское (ИНН 6601016077, ОГРН 1116601000625) к Шмелькову К. А. (<данные изъяты>) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды и возврате земельного участка, удовлетворить.
Взыскать со Шмелькова К. А. в пользу Управления муниципальным имуществом, архитектурной и градостроительством Администрации муниципального образования Алапаевское, задолженность по договору аренды земельного участка № 102/2018 от 12.10.2018 в размере 40 219 рублей 52 копейки, в том числе: основной долг 18 470 рублей 97 копеек, пени в размере 21 748 рублей 55 копеек.
Расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером № № 102/2018 от 12.10.2018, заключенный между Управлением имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации муниципального образования Алапаевское и Шмельковым К. А..
Обязать Шмелькова К. А. вернуть Управлению муниципальным имуществом, архитектурной и градостроительством Администрации муниципального образования по акту возврата земельный участок с кадастровым номером № в том состоянии, в котором он его получил, в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать со Шмелькова К. А. в доход бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба подается через Алапаевский городской суд.
Судья Е.С. Ермакович