РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2026 года г. Алапаевск
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре Куткиной А.В., с участием истца Барышниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышниковой Елены Владимировны к ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая больница № 3» о признании незаконным отказа в предоставлении специальной социальной выплаты, возложении обязанности по начислению и взыскании социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Барышникова Е.В. обратилась в суд с иском заявлением к ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» о признании незаконным отказа в предоставлении специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 № 2568, возложении обязанности по начислению и взысканию указанной выплаты за сентябрь 2025 в размере 2 000,00 руб., за ноябрь 2025 в размере 30 000,00 руб. и направлении соответствующего реестра в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000,00 руб.
Истец Барышникова Е.В. в судебном заседании пояснила, что с 18.07.2015 работала в ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» в должности фельдшера-лаборанта КДЛ, 24.12.2025 ее уведомили о предстоящем увольнении в связи с сокращением занимаемой ею должности, с 01.03.2026 встала на учет в Центр занятности. Общий стаж работы в ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» составляет более 40 лет. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 531н должность фельдшера-лаборанта отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), которым в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 № 2568 с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата. Однако, она не была включена в реестр работников, имеющих права на получение специальной социальной выплаты за февраль 2025. По данному поводу она обращалась к главному врачу ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница», в Алапаевскую городскую прокуратуру, а также в Алапаевский городской суд. В рамках рассмотрения гражданского дел № 2-933/2025 между ней и ответчиком было заключено мировое соглашение, по условиям которого ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» сформировало в отношении нее дополнительный реестр за февраль 2025 для получения специальной социальной выплаты в размере 30 000,00 руб., указанная денежная сумма была ею получена, в связи с чем она отказалась от иска. После рассмотрения данного дела, она вновь не была включена в реестр работников, имеющих права на получение специальной социальной выплаты, за сентябрь 2025 – 2 рабочих дня и ноябрь 2025. Указывает, что относится к среднему медицинскому персоналу, оказывающему первичную медико-санитарную помощь, включая проведение исследований, в связи с чем ей была положена специальная социальная выплата, как фельдшеру-лаборанту КДЛ, за 2 дня сентября 2025 в размере 2 000,00 руб. и за ноябрь в размере 30 000,00 руб. На основании изложенного, просит признать незаконным отказ в предоставлении специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 № 2568, возложить на ответчика обязанность по начислению и взысканию указанной выплаты за сентябрь 2025 в размере 2 000,00 руб., за ноябрь 2025 в размере 30 000,00 руб. и направлении соответствующего реестра в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, а так же взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000,00 руб., поскольку повторное обращение в суд за защитой своих нарушенных прав причинили ей нравственные и физические страдания.
Протокольным определением от 24.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.
Протокольным определением от 24.06.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Свердловской области.
Протокольным определением от 05.08.2026 произведена замена ненадлежащего ответчика ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» на надлежащего Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая больница № 3».
Представитель ответчика ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая больница № 3» Бакланова А.С. после перерыва в судебное заседание не явилась, согласно поступившему ходатайству, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, как следует из содержания направленного ранее письменного отзыва и пояснений, данных в предыдущем судебном заседании, исковые требования Барышниковой Е.В. не признала, просила в удовлетворении иска ей отказать, ссылаясь в возражение на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 1 января 2023 установлена специальная социальная выплата категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также утвержден список категорий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в медицинских учреждениях здравоохранения. Клинико-диагностическое отделение ответчика является отдельным структурным подразделением и в состав поликлинического отделения не входит. Согласно подп. «б» и «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" специальная социальная выплата производится врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), следовательно, выплаты сотрудникам клинико-диагностической лаборатории не предусмотрены. Министерством здравоохранения Свердловской области были даны разъяснения относительно применения данного Постановления, вследствие чего приказом главного врача от 22.05.2023 № 80-п был утвержден перечень должностей медицинского персонала ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница», штатные единицы, которые введены для оказания первичной медицинской помощи, в том числе в клинико-диагностической лаборатории введено 20,75 штатных единиц, 12 штатных единиц введены для оказания медицинской помощи амбулаторным пациентам и 8,75 – стационарным пациентам. В 12 штатных единиц входит и фельдшер-лаборант. Выплаты производились согласно введенному ответственным специалистом графику. Денежные средства на специальную социальную выплату выделялись на штатные единицы (должности), а не на конкретного работника. Такой порядок был установлен в ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» до реорганизации. В Постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2022 № 2568 данная категория работников не поименована, истец не участвует при оказании первичной медицинской помощи, поэтому она не имеет права на получение специальной социальной выплаты, в связи с чем в иске должно быть отказано.
Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, как следует из поступившего в суд письменного отзыва, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав на то, что в порядке п. 4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты от ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» реестры за сентябрь 2025 и ноябрь 2025 для назначения Барышниковой Е.В. специальной социальной выплаты не поступали, специальная социальная выплата за указанные периоды не назначалась.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, как следует из поступившего в суд письменного отзыва, просил в удовлетворении исковых требований Барышниковой Е.В. отказать, ссылаясь на то, что для установления ежемесячной специальной социальной выплаты истцом не соблюдена совокупность условий.
Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.
В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указано, в том числе, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита, прав и интересов работников и работодателей.
В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 N2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" в пункте 2 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию): в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, а также установлены соответствующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.
Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - Разъяснения).
В пункте 3 Разъяснений указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".
В соответствии с пунктом 4 Разъяснений при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 Постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 Постановления N 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 ноября 2010 N 326-ФЗ).
Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 N 326-ФЗ).
В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: беременность, роды, послеродовой период и аборты (пункт 19 части 6 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 N 326-ФЗ).
Территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 N 326-ФЗ).
Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ).
Согласно положениям части 1 статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.
К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ).
Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (часть 3 статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ).
В части 1 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (часть 3 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ).
Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами- терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами- педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (часть 4 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ).
Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (часть 5 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ).
В соответствии с частью б статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 N323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
В соответствии с пунктом 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 N 543н (далее - Положение N 543н), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями,- имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к названному Положению.
Пунктом 12 Положения N 543н определено, что первичная доврачебная и первичная врачебная медико-санитарная помощь организуется по территориальноучастковому принципу. Территориально-участковый принцип оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях.
Территориально-участковый принцип организации оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях (пункт 13 Положения N 543н).
Судом установлено и следует из материалов дела, Барышникова Е.В. была трудоустроена в ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» на основании трудового договора № 368 от 11.09.2022 на должность фельдшер-лаборант в структурное подразделение – клинико-диагностическую лабораторию, дата начала работы 01.11.2022. Приказами от 04.02.2025, от 10.02.2025 Барышниковой Е.В. поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по должности за дополнительную оплату, с ней заключены дополнительные соглашения к трудовому договору от 04.02.2025, 10.02.2015. На основании приказа от 27.02.2026 № 88 Барышникова Е.В. уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно должностной инструкции истца, для замещения должности медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта), принимаются лица, имеющие среднее профессиональное образование.
Как следовало из Устава ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница», предметом деятельности учреждения являлось оказание медицинской помощи. Основным видом деятельности являлось, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи.
Согласно выписке из реестра лицензий на 22.09.2025, ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» осуществляла медицинскую деятельность, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности расположены как на территории г. Алапаевска, так и в п. Н.Шайтанский ул. Спиридонова, 38, п. Западный ул. Мира, 1, п. Н.Шайтанский ул. Революционная, 85, п. Западный ул. Мира, 2, п. Н.Шайтанский ул. Малышева, 43, п. Асбестовский ул. Гоголя, 20, с. Мелкозерово ул. Гоголя, 5.
Медицинская деятельность ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» осуществлялась на основании лицензии, предусматривающей оказаний как первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, так и специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.
В соответствии со статьей 44 Закона Свердловской области от 13.04.2017 № 34-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» в административно-территориальной единицы Свердловской области Алапаевск» входят следующие населенные пункты: городской населенный пункт - город Алапаевск; сельские населенные пункты: поселок Асбестовский, поселок Западный, поселок Зыряновский. поселок Нейвинский, поселок Нейво-Шайтанский, поселок Озеро, село Мелкозерово, деревня Верхняя Алапаиха, деревня Устьянчики.
Приказом Минздрава России от 06.08.2013 № 529н медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения разделены по территориальному признаку на федеральные; краевые, республиканские, областные, окружные; муниципальные; межрайонные; районные, в том числе центральные; городские, в том числе центральные.
Проанализировав указанные положения, суд приходит к выводу, что исходя из территориального признака разделения медицинских организаций, установленного Приказом Минздрава России от 06.08.2013 № 529н и Закона Свердловской области от 13.04.2017 № 34-03 «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» в спорные периоды являлась городской больницей.
С учетом приведенного правового регулирования спорных отношений, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходимы следующие условия: 1) медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях; 2) должность работника должна быть отнесена к специалистам со средними медицинским образованием, работающим с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований; 3) работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Вопреки суждениям истца Барышниковой Е.В., работа в занимаемой должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» данным условиям не отвечала. Истец, являлась медицинским работником клинико-диагностической лаборатории, не работала с врачами, оказывающими в течение всего рабочего времени только первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара и соответственно сама не оказывала такую помощь в течение всей рабочей смены.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Как следует из должностной инструкции медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), непосредственно подчиняется в своей работе заведующему отделением.
Данных о том, что эта должность предполагает оказание первичной медико-санитарной помощи данная инструкция не содержит.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истец Барышникова Е.В., занимавшая соответствующую должность в клинико-диагностической лаборатории, не работала с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, не являлась медицинским работником, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий, которая в отношении истца отсутствует.
На основании изложенного, исковые требования Барышниковой Е.В. к ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая больница № 3» о признании незаконным отказа в предоставлении специальной социальной выплаты, возложении обязанности по начислению и взыскании социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Барышниковой Е.В. (паспорт <данные изъяты>) к ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая больница № 3» (ИНН 6659021229) о признании незаконным отказа в предоставлении специальной социальной выплаты, возложении обязанности по начислению и взыскании социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.
Судья Е.Д. Подкорытова