РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 г. г. Алапаевск
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Останиной Н.С., с участием представителя ответчика Администрации МО Алапаевское Телегина С.О., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица МКУ «РЦ МО Алапаевское» Сердюк Н.Ю., действующей на основании доверенности № 1 от 12.01.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лупандина С. Ф. к Администрации муниципального образования Алапаевское об освобождении от исполнения обязанности по внесению платы за наем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Лупандин С.Ф. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Алапаевское о возложении обязанности отменить начисление платы за наем жилого помещения, по адресу: <адрес>, занимаемого им по договору социального найма.
В обоснование иска указано, что 11.03.2026 он обратился к главе Администрации МО Алапаевское Соколовой Н.А. с заявлением об отмене платы за наем занимаемого им жилого помещения в размере 831,17 руб. в месяц. Считает, что взимание с него платы за наем незаконно, так как согласно ч. 5 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, установление платы за пользование жилым помещением (платы за наем) не должно приводить к возникновению у нанимателя жилого помещения, права на субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Он имеет право на субсидию, ему ее назначают и выплачивают второй год: в 2025 году выплатили 2 318,99 руб., в 2026 году назначили 2 455,56 руб. Следовательно, взимание платы за наем незаконно, кроме того, плату за наем жилого помещения поднимают, хотя в настоящее время он окончательно лишен возможности пользоваться туалетом. Ежемесячно он должен вносить оплату за наем, в то время, как субсидия за несение этих расходов выплачивается ему только через месяц. На данные деньги он мог бы купить продукты питания и лекарства.
В судебное заседание истец Лупандин С.Ф. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивал. В судебном заседании 18.05.2026 истец Лупандин С.Ф., пояснил, что поводом его обращения в суд с настоящим иском явилось несогласие с действиями Администрации МО Алапаевское, которая признала дом, в котором он проживает, домом блокированной застройки, в результате чего его соседи получили право собственности на землю и перекрыли ему доступ к его квартире и туалету со своей стороны дома. Также он не согласен с решением Алапаевского городского суда по другому делу. Малоимущим он не признан и на учете в Администрации МО Алапаевское в качестве нуждающегося в обеспечении жильем по договору социального найма не состоит.
Представитель ответчика Телегин С.О. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в 2024 году истец обращался в суд с похожим исковым заявлением о снижении платы за соцнайм, где суд первой инстанции (дело № 2-425/2024), апелляционной инстанции (дело № 33-11934/2024) и кассационной инстанции (дело № 8Г-20406/2024) отказал Лупандину С.Ф. в удовлетворении иска в полном объеме. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Алапаевское. На основании договора социального найма № 1201 от 15.07.2013 данное жилое помещение передано в пользование Лупандину С.Ф. для проживания в нем. <адрес>, расположенный по <адрес> <адрес> является домом блокированной застройки. Согласно пп. 1.1 Решения Думы МО Алапаевское от 19.12.2011 № 178 «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании Алапаевское» базовый размер ежемесячной платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании Алапаевское составляет 2 руб. без НДС за 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Размер платы за 1 кв.м. жилого помещения по заключенному договору найма может ежегодно индексироваться исходя из индекса потребительских цен в субъекте РФ на основании данных Росстата. В соответствии с постановлением Администрации МО Алапаевское от 18.12.2025 № 1853 «Об индексации размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и по договорам найма жилых помещений жилищного фонда муниципального образования Алапаевское, в 2026 году плата за наем по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, установлена в размере 14,43 руб./1 кв.м. общей площади в месяц. Это минимальная ставка платы за наем, установленная на территории МО Алапаевское. Такой тариф устанавливается для категории домов «Деревянные, рубленные и брусчатые, смешанные сырцовые (неблагоустроенные, в том числе имеющие два и более выходов на прилегающую территорию (дома блокированной застройки)». От внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) освобождаются граждане, признанные в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма (ч. 9 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации). Лупандин С.Ф. малоимущим не признавался, с заявлением о постановке его на учет не обращался, в связи с чем оснований для освобождении его от оплаты за наем не имеется.
Представитель третьего лица МКУ "Расчетный центр МО Алапаевское" Сердюк Н.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Лупандин С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории <данные изъяты> с 01.01.2010 по настоящее время. Порядок назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для льготной категории «<данные изъяты> утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 688-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации». Компенсация расходов Лупандину С.Ф. начисляется и выплачивается в полном объеме на все предоставляемые жилищные и коммунальные услуги (информационное извещение за период с 01.01.2025 по 30.06.2026 прилагается). В числе компенсационных выплат МКУ «Расчетный центр МО Алапаевское» ежемесячно производит Лупандину С.Ф. выплату по услуге «Наем жилья».
27.01.2025 Лупандин С.Ф. обратился с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Порядок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Субсидия назначена в размере 2 707,89 руб. на период с 01.02.2025 по 31.07.2025 (решение № 48 от 27.01.2025). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2024 № 848-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761» Лупандину С.Ф. продлена выплата субсидии на период с 01.08.2025 по 31.01.2026 (решение № 76 от 11.08.2025). За февраль, март, май и сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2025 года и январь 2026 года была выплачена расчетная субсидия с учетом компенсации расходов. За апрель 2025 года субсидия рассчитана с учетом компенсации расходов за твердое топливо (дрова) и к выплате субсидия получилась нулевая. За июнь, июль и август 2025 года расчетная субсидия получилась с минусом, поэтому выплата субсидии не производилась. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2024 № 848-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761» Лупандину С.Ф. продлена выплата субсидии на период с 01.02.2026 по 31.07.2026 (решение № 17 от 02.02.2026). За февраль, март, май 2026 года была выплачена расчетная субсидия с учетом компенсации расходов. За апрель 2026 года субсидия рассчитана с учетом компенсации расходов за твердое топливо (дрова) и к выплате субсидия получилась нулевая. В числе выплат по субсидии МКУ «Расчетный центр МО Алапаевское» производит начисление и выплату по услуге «Наем». С связи с тем, что Лупандин С.Ф. получает ежемесячно выплату компенсации и субсидии по услуге «Наем жилья», в удовлетворении иска следует отказать.
Представитель третьего лица - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда. Предоставил письменный отзыв на иск, в котором указал, что Лупандин С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 по льготной категории «Инвалид общего заболевания» с 14.09.2004 по настоящее время. Лупандин С.Ф. за социальным пособием малоимущим одиноким гражданам в соответствии с Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в Управление социальной политики № 1 в 2026 году не обращался, и ранее указанное пособие ему не назначалось и не выплачивалось. С 31.01.2009 Лупандин С.Ф. является получателем ежегодного пособия на проезд в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области № 1426-ПП от 30.12.2008 «О размере, Порядке и условиях назначения и выплаты ежегодного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации». С 2014 года размер пособия составляет 825 руб. за год.
Суд, с согласия лиц, явившихся в судебное заседание, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителя ответчика и представителя третьего лица, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 153 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2, 4 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
В соответствии с ч. 9 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Алапаевское, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
На основании договора социального найма № 1201 от 15.07.2013 (л.д. 27-32) данное жилое помещение передано в пользование истцу Лупандину С.Ф. для проживания в нем. В указанном жилом помещении Лупандин С.Ф. проживает один (л.д. 7).
<адрес>, расположенный по <адрес> является домом блокированной застройки.
Подпунктом 1.1 Решения Думы МО Алапаевское от 19.12.2011 № 178 «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании Алапаевское» - утвержден базовый размер ежемесячной платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании Алапаевское в размере 2 руб. без НДС за 1 кв.м. общей площади жилого помещения (л.д. 44).
В соответствии с постановлением Администрации МО Алапаевское от 18.12.2025 № 1853 «Об индексации размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и по договорам найма жилых помещений жилищного фонда муниципального образования Алапаевское, в 2026 году плата за наем по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, установлена в размере 14,43 руб./1 кв.м. общей площади в месяц (л.д. 31-32). При этом, ставка 14,43 руб. за 1 кв.м. площади в месяц – это минимальная ставка платы за наем, установленная на территории МО Алапаевское. Такой тариф устанавливается для категории домов «Деревянные, рубленные и брусчатые, смешанные сырцовые (неблагоустроенные, в том числе имеющие два и более выходов на прилегающую территорию (дома блокированной застройки)».
Согласно копи Единого платежного документа за февраль 2026 г. тариф платы за наем жилого помещения по адресу: <адрес>-2 на 2026 год установлен в размере 14,43 руб. (л.д. 4).
Исходя из площади квартиры, занимаемой Лупандиным С.Ф. - <данные изъяты> кв.м., размер ежемесячных начислений за наем муниципальной квартиры по жилому помещению истца в 2026 г. составляет 831,17 руб.
Из содержания вступившего в законную силу решения Алапаевского городского суда от 08.05.2024 по гражданскому делу № 2-425/2024, имеющего преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, так как в нем участвуют те же лица, следует, что жилой дом по <адрес> <адрес> имеет три квартиры. Каждая квартира оборудована самостоятельным входом с прилегающего земельного участка. Дом одноэтажный, деревянный, неблагоустроенный, имеет признаки дома блокированной застройки, отопление печное, холодное, горячее водоснабжение и канализация в доме отсутствуют. Дом расположен в сельской местности, в поселке <адрес>, который входит в состав Алапаевского муниципального образования. Указанным Решением Лупандину С.Ф, отказано в снижении платы за наем жилого помещения на 50%, так как установлено, что при определении размера платы за наем, который применяется для начислений за жилое помещение Лупандина С.Ф. учтены требования закона, в частности, такие критерии как качество и благоустройство жилого дома, положения нормативных актов органа местного самоуправления и Методических рекомендаций.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что само по себе взимание с нанимателя Лупандина С.Ф, платы за наем занимаемого им жилого помещения в минимальном на территории МО Алапаевское размере, в сумме 831,17 руб. в месяц, не привело к появлению у истца права на субсидию, так как из информации, представленной в материалы дела МКУ "Расчетный центр МО Алапаевское", установлено, что субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачивается Лупандину С.Ф., исходя из его совокупных расходов не только по оплате за наем, но и по оплате потребляемых им коммунальных услуг (электроснабжение, поставки топлива, обращение с ТКО). Порядок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Назначение и выплата истцу субсидии, не освобождает его, как нанимателя муниципального жилого помещения, от обязанности вносить плату за наем.
Как инвалид 2 группы, Лупандин С.Ф., в соответствии с ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", имеет право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений, в том числе, платы за наем и платы за содержание жилого помещения в размере 50 процентов. Такая компенсация назначается и выплачивается Лупандину С.Ф., что подтверждается информацией МКУ "Расчетный центр МО Алапаевское" и не оспаривается истцом.
Лупандин С.Ф. в установленном законом порядке малоимущим не признан, на учете в списках малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории МО Алапаевской не состоит, что не оспаривается истцом, поэтому оснований для освобождения его от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем), предусмотренных п. 9 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
В иске Лупандину С. Ф. (паспорт <данные изъяты>) к Администрации муниципального образования Алапаевское (ИНН 6601013189) об освобождении от исполнения обязанности по внесению платы за наем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.
Судья О.Ф. Зубарева