РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 г. г. Алапаевск
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Останиной Н.А., с участием помощника Алапаевского городского прокурора Батаковой П.К., представителя истца - Администрации муниципального образования Алапаевское Луниной М.В., представителя ответчика Черных Л.Н. – адвоката Дадона И.И., действующего на основании ордера № 359475 от 09.07.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Алапаевское к Черных Л. Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Муниципального образования Алапаевское обратилась в суд с иском к Черных Л.Н. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью МО Алапаевское и включена в реестр муниципального жилищного фонда. Согласно справке Ясашинской сельской администрации от 17.04.2026 в спорной квартире зарегистрирована Черных Л.Н. с 25.10.2007 г. по настоящее время. Однако длительное время в спорном жилом помещении ответчик не проживает, выехала из квартиры добровольно, не использует жилое помещение по назначению, не обеспечивает его сохранность, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение не оплачивает. Согласно акта визуального осмотра жилого помещения по адресу <адрес>, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого помещения № 2 по адресу: <адрес>, свидетельствуют о том, что нанимателем жилого помещения длительное время не производился текущий ремонт, не обеспечивалась сохранность муниципального жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца Лунина М.В. на иске настаивала, указав, что регистрация Черных Л.Н. в спорной квартире нарушает права собственника данного имущества, мешает распоряжению данным помещением его сносу.
Ответчик Черных Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена по месту ее регистрации, являющимся последним известным местом жительства ответчика.
Представитель ответчика Черных Л.Н. адвокат Дадон И.И., привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как причины, по которым ответчик не проживает в спорном помещении, не установлены и могут быть уважительными.
Суд, с согласия лиц, явившихся в судебное заседание, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования Администрации МО Алапаевское обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч.1-3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В разъяснениях, приведенных в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования Алапаевское и включено в реестр муниципального жилищного фонда, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности МО Алапаевское от 16.04.2026 (л.д. 15).
Согласно справке Ясашинской сельской администрации от 17.04.2026 в спорной квартире зарегистрирована Черных Л.Н. с 25.10.2007 г. по настоящее время (л.д.14).
Согласно информации из реестра физических лиц ФНС России, полученного с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия, Черных Л.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Сведений о смерти Черных Л.Н. в сведениях о физическом лице не имеется (л.д.24-27).
Согласно акту визуального осмотра жилого помещения по адресу <адрес> от 20.04.2026, составленного МКУ «УЖКХ, С и ОМС» Администрации МО Алапаевское, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого помещения № 2 по адресу: <адрес>, свидетельствует о том, что нанимателем жилого помещения длительное время не производился текущий ремонт, также не обеспечивается сохранность муниципального жилого помещения На представленных фотографиях видно, что жилое помещение находится в разрушенном, не пригодном для проживания состоянии в течение длительного времени.
Из акта проверки фактического проживания граждан по адресу: <адрес>, составленного 21.05.2026 комиссией в составе специалистов Ямашинской сельской администрации, следует, что по результатам осмотра жилого помещения комиссия установила, что Черных Л.Н. по данному адресу не проживает длительное время, дверь в квартиру на момент обследования открыта.
Претензия Администрации МО Алапаевское от 17.04.2026, адресованная Черных Л.Н., в которой ей предлагалось добровольно сняться с регистрационного учета в спорной квартире, оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения (л.д. 16-18).
По данным Единого государственного реестра недвижимости наниматель Черных Л.Н. какого-либо жилья в собственности не имеет.
По информации Межрайонной ФНС России № 23 по Свердловской области от 08.05.2026 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, сведений о месте работы и доходах Черных Л.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
В <адрес> Черных Л.Н. не проживает более 18 лет. Ее местонахождение не известно. Установить место пребывания Черных Л.Н. в ходе рассмотрения настоящего дела также не представилось возможным.
Таким образом, совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств установлено, что ответчик Черных Л.Н. выехала из спорного жилого помещения более 18 лет назад, в квартире не проживает с 2007 г., не поддерживают надлежащее техническое состояние жилого помещения, не производит текущий ремонт, не вносит плату за наем.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Действующее законодательство не предусматривает сохранение регистрации по месту жительства без пользования тем или иным жилым помещением.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик Черных Л.Н. утратила право пользования спорным жилым помещением, добровольно отказавшись от пользования муниципальной квартирой по адресу: <адрес>.
В связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Администрации муниципального образования Алапаевское к Черных Л.Н. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением.
Так как при обращении в суд Администрация муниципального образования Алапаевское, как орган местного самоуправления, была освобождена от уплаты госпошлины, в соответствии с ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3 000,00 руб.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Иск Администрации муниципального образования Алапаевское (ИНН 6601013189) к Черных Л. Н. (паспорт гражданина <данные изъяты> выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Черных Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с Черных Л. Н. в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3 000,00 руб.
Настоящее решение является основанием для снятия Черных Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета, в жилом помещении по адресу: <адрес>, уполномоченным органом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд Свердловской области.
Судья О.Ф. Зубарева