РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 января 2026 года г. Каменск-Уральский
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б., при секретаре судебного заседания Лопатиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к Круглякову И.А. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 21.05.2025 в отношении Круглякова И.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период административного надзора Круглякову И.А. были установлены следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, ежедневно;
- запрещение выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
Начальник МО МВД России «Каменск-Уральский» К. обратился в суд с административным иском к Круглякову И.А. об установлении дополнительных административных ограничений – в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, указывая, что во время нахождения под административным надзором Кругляков И.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что характеризует его с отрицательной стороны.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский» Б., действующая на основании доверенности №*** от 03.09.2025, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрении дела не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Кругляков И.А. в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором указал, что с требованиями об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор Каменского района, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не представил.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
С 01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный Федеральный закон принят для предупреждения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 21.05.2025 в отношении Круглякова И.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период административного надзора Круглякову И.А. были установлены следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, ежедневно;
- запрещение выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
При этом согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, Кругляков И.А., состоящий под административным надзором, 21 октября 2025 года привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений:
- постановлением врио заместителя ОП «22 МО МВД России «Каменск-Уральский» от 21.10.2025 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение совершено 26.09.2025;
- постановлением врио заместителя ОП «22 МО МВД России «Каменск-Уральский» от 21.10.2025 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение совершено 10.10.2025.
Указанные постановления о привлечении Круглякова И.А. к административной ответственности последним не обжалованы, вступили в законную силу 01.11.2025. Штрафы в размере 1 000 руб. по каждому постановлению, Кругляковым И.А. не оплачены.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, для установления в данном случае дополнительных административных ограничений необходимо наличие факта совершения Кругляковым И.А. двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, вышеназванные постановления о привлечении Круглякова И.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ вынесены и вступили в законную силу в один день, доказательств совершения Кругляковым И.А. после привлечения его к административной ответственности, когда он считался подвергнутым административному наказанию по названным постановлениям, вновь административного правонарушения, материалы административного дела не содержат.
Таким образом, правовые основания для установления дополнительных ограничений и удовлетворения требований административного истца отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к Круглякову И.А. об установлении дополнительных административных ограничений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.
Судья Ю.Б. Подгорбунских