РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года г. Каменск-Уральский
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б., при секретаре судебного заседания Соколовой Е.Н., с участием помощника прокурора Каменского района Свердловской области Егорова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хакимова В.А. к МО МВД России «Каменск-Уральский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Хакимов В.А. обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Каменск-Уральский» о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Каменского районного суда Свердловской области от 12.03.2020 в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении Хакимова В.А. предусмотрены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; возложена обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. Решением Каменского районного суда Свердловской области от 08.06.2023 в отношении административного истца отменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел. В настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора, а именно 5 лет 11 месяцев. Административный истец добровольно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него обязанности, что подтверждается характеристиками с места жительства и места работы. На основании изложенного, административный истец просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Каменского районного суда Свердловской области от 12.03.2020.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств и возражений не представил.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, с учетом представленных доказательств, возможным досрочное прекращение административного надзора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Из материалов дела следует, что 09.01.2017 Хакимов В.А. осужден Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
01.03.2019 Хакимов В.А. освобождении от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы из ФКУ ИК-№*** ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на 10 месяцев 20 дней.
Решением Каменского районного суда Свердловской области от 12.03.2020 в отношении Хакимова В.А. установлен административный надзор на срок, необходимый для погашения судимости (08 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять с даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В отношении Хакимова В.А. установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.
Решением Каменского районного суда Свердловской области от 08.06.2023 Хакимову В.А. частично отменено, установленное решением Каменского районного суда Свердловской области от 12.03.2020, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.
Из характеристики, представленной Администрацией КМО Свердловской области – <данные изъяты> сельской администрацией, следует, что Хакимов В.А. проживает без регистрации по адресу: <адрес>, фактически зарегистрирован по адресу: <адрес>. Имеет постоянное место работы, проживает с 2019 года с сожительницей и детьми. За время проживания замечаний и жалоб не поступило. Странного и необычного в поведении не замечено.
УУП ОП № 22 МО МВД России «Каменск-Уральский» П. в рапорте характеристике указывает, что по месту жительства Хакимов В.В. характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка замечен не был. В <данные изъяты> сельскую администрацию и в ОП № 22 МО МВД России «Каменск-Уральский» заявлений и жалоб на Хакимова В.А. не поступало.
По месту работы в ООО <данные изъяты> Хакимов В.А., где он работает в должности водителя с сентября 2025 года, зарекомендовал себя ответственным работником. Всегда ответственно подходит к решению поставленных задач. Заботится о техническом состоянии рабочего транспорта. Всегда тактичен, вежлив и внимателен. Пользуется заслуженным уважением сотрудников организации. В нарушениях трудовой дисциплины замечен не был. Выговоров и взысканий не имеет.
Преступление, за совершение которого, административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при особо опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора.
Решением Каменского районного суда Свердловской области от 24.04.2025 административное исковое заявление Хакимова В.А. к МО МВД России «Каменск-Уральский» о досрочном прекращении административного надзора оставлено без удовлетворения.
Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, Хакимов В.А., состоящий под административным надзором, 25.03.2025 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, который им оплачен 16.04.2025, в связи с чем Хакимов В.А. считается ранее не привлекавшимся к административной ответственности.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Названные заявителем обстоятельства, учитывая то обстоятельство, что Хакимов В.А. удовлетворительно характеризуется по месту жительства и работы, не допускает нарушений, не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
Вместе с тем, судом учтено, что с момента постановки Хакимова В.А. на профилактический учет в связи с административным надзором прошел достаточный период времени, на протяжении которого возможно было бы удостовериться, что он больше не нуждается в контроле со стороны государства. Ранее Хакимов В.А. обращался с аналогичным административным исковым заявлением, которое Решением Каменского районного суда Свердловской области от 242.04.2025 было оставлено без удовлетворения.
Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенное административное ограничение ограничивает права поднадзорного лица в трудовой деятельности.
При таких обстоятельствах, учитывая мнение помощника прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Хакимова В.А. к МО МВД России «Каменск-Уральский» о досрочном прекращении административного надзора оставить удовлетворить.
Досрочно прекратить в отношении Хакимова В.А. административный надзор, установленный решением Каменского районного суда Свердловской области от 12.03.2020.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.
Судья Ю.Б. Подгорбунских
Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2026.