РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2026 года г. Каменск-Уральский
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б., при секретаре судебного заседания Соколовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чертовиковой М.В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кузьминых Н.С., отделу судебных приставов по городу Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании акта о наложении ареста (описи имущества) незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Чертовикова М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области Кузьминых Н.С. о признании акта о наложении ареста (описи имущества) незаконным, возложении обязанности по его отмене.
В обоснование требований указала на то, что она является должником по исполнительным производствам №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №*** на общую сумму взыскания 498583,33 руб., в рамках которых 13.02.2025 составлен акт о наложении ареста (описи) имущества должника – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №***. Указывая на несогласие с принятым актом, поскольку в указанной квартире зарегистрированы и проживают административный истец и ее несовершеннолетние дети, которые обучаются в общеобразовательном учреждении по месту проживания, полагает, что наложение ареста является незаконным, нарушает ее права и права ее несовершеннолетних детей.
При этом заявляет, что в ее собственности также находится недвижимое имущество – квартира с кадастровым номером №***, расположенная по адресу <адрес>, с кадастровой стоимостью 616 114,01 руб., покупной – 510000 руб., в которой никто не проживает, ее стоимость приближена к сумме долга. Между тем, предварительная стоимость спорного объекта в акте указана в размере 800 000 руб., что значительно превышает сумму долга. На основании изложенного административный истец просит акт о наложении ареста (описи имущества) от 13.02.2025, вынесенный судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области Кузьминых Н.С., признать незаконным и отменить его.
Определением суда от 10.10.2025, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области.
Решением Каменского районного суда Свердловской области от 11.11.2025 в удовлетворении требований Чертовиковой М.В. отказано.
Определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 10.02.2026 решение Каменского районного суда Свердловской области от 11.11.2025 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
03.03.2026 указанное административное дело поступило в Каменский районный суд Свердловской области.
Определением Каменского районного суда Свердловской области от 06.03.2026 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительным производствам: Загидуллина Л.З., МУП «Тепловодоснабжение Каменского городского округа» в лице конкурсного управляющего Кудашева С.М., ООО «Микрокредитная компания «Сейф», НАО ПКО «Первое клиентское бюро», ООО «Управляющая компания «КУДЕЗ», ООО «ПКО «Феникс», ООО «Финсоюз Актив Юг», ООО «Обувь России», МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом», Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, ООО ПКО «Право онлайн», ООО ПКО «Долговое агентство «Фемида», АО «РУСАЛ Урал», ООО «Управляющая компания «Стройком».
Административный истец в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики - ГУФССП России по Свердловской области, ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области Кузьмина Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений и ходатайств не направили.
Представители заинтересованных лиц МУП «Тепловодоснабжение Каменского городского округа» в лице конкурсного управляющего Кудашева С.М., ООО «Микрокредитная компания «Сейф», НАО ПКО «Первое клиентское бюро», ООО «ПКО «Феникс», ООО «Финсоюз Актив Юг», ООО «Обувь России», МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом», Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, ООО ПКО «Право онлайн», ООО ПКО «Долговое агентство «Фемида», АО «РУСАЛ Урал», ООО «Управляющая компания «Стройком», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений не предоставили.
Представитель заинтересованного лица ООО «Управляющая компания «КУДЕЗ», заинтересованное лицо Загидуллина Л.З. в судебное заседание не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просили в удовлетворении требований отказать.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Чертовиковой М.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя, создание препятствий к осуществлению заявителем прав и законных интересов либо незаконное возложение на заявителя какой-либо обязанности.
Такой необходимой совокупности условий по настоящему делу судом установлено не было.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области Богомоловой А.А. находится сводное исполнительное производство №*** в отношении должника Чертовиковой М.В. на общую сумму 603 951,45. Взыскание производится в рамках исполнительных производств в отношении Чертовиковой М.В.
- ИП №*** возбуждено 05.06.2025 на основании судебного приказа № 2-285/2025 от 27.02.2025, выданного судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в пользу взыскателя АО "РУСАЛ Урал". Предмет исполнения: Задолженность по коммунальным услугам, пени, госпошлина, сумма долга 8746,79 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 8 746,79 руб., остаток основного долга: 8 74,.79 руб., остаток неосновного долга: 1 000 руб.;
- ИП №*** возбуждено 01.03.2019 на основании судебного приказа № 2-1402/2018 от 30.10.2018, выданного судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в пользу взыскателя Загидуллина Лариса Заквановна. Предмет исполнения: Задолженность по договору займа, пени, госпошлина, сумма долга 208020,00 руб. Задолженность по исполнительно производству составляет: сумма долга: 208020 руб., остаток основного долга: 190 785,57 руб., остаток неосновного долга: 14 561,40 руб.;
- ИП №*** возбуждено 25.11.2024 на основании судебного приказа № 2-2133/2023 от 18.07.2024, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области в пользу взыскателя МУП "Тепловодоснабжение Каменского городского округа". Предмет исполнения: Задолженность коммунальным услугам, госпошлина, сумма долга 12102,75 руб. Задолженность исполнительному производству составляет: сумма долга: 12 102,75 руб., остаток основного долга: 12095,54 руб., остаток неосновного долга: 1 000 руб.
- ИП №*** возбуждено 19.07.2019 на основании судебного приказа № 2-1997/2018 от 25.09.2018, выданного судебным участком № 4 судебного района, в котором создан Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в пользу взыскателя ООО "Микрокредитная компания "Сейф”. Предмет исполнения: Задолженность договору займа, госпошлина, сумма долга 12204,77 руб. Задолженность исполнительному производству составляет: сумма долга: 12 204,77 руб., остаток основного долга: 12197,52 руб., остаток неосновного долга: 1 000 руб.
- ИП №*** возбуждено 09.09.2024 на основании судебного приказа № 2-930/2024 от 30.05.2024, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в адрес взыскателя НАО ПКО "Первое клиентское бюро". Предмет исполнения: Задолженность по договору займа, госпошлина, сумма долга 19808,02 руб. Задолженность по исполнительно производству составляет: сумма долга: 19 808,02 руб., остаток основного долга: 19 796,22 руб., остаток неосновного долга: 1 386,56 руб.;
- ИП №*** возбуждено 19.07.2024 на основании судебного приказа № 2-5955/2022 от 20.09.2023, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области в пользу взыскателя МУП "Тепловодоснабжение Каменского городского округа". Предмет исполнения: Задолженность по коммунальным услугам, госпошлина, сумма долга 7732,80 руб. Задолженность исполнительному производству составляет: сумма долга: 7 732,80 руб., остаток основного долга 7 728, 20 руб., остаток неосновного долга: 1 000 руб.;
- ИП №*** возбуждено 06.06.2025 на основании судебного приказа № 2-3439/2023 от 25.07.2024, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области в пользу взыскателя МУП "Тепловодоснабжение Каменского городского округа". Предмет исполнения: Задолженность по коммунальным услугам, госпошлина, сумма долга 8143,45 руб. Задолженность исполнительному производству составляет: сумма долга: 8 143,45 руб., остаток основного долга 8 143,45 руб., остаток неосновного долга: 1 000 руб.;
- ИП №*** возбуждено 21.07.2020 на основании судебного приказа № 2-2824/2019 от 22.10.2019, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области в пользу взыскателя ООО "Управляющая компания "КУДЕЗ". Предмет исполнения: Задолженность по жилищно-коммунальным услугам, пени, госпошлина, сумма долга 54327,74 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 54 327,74 руб., остаток основного долга: 54 295,42 руб., остаток неосновного долга: 3 802,94 руб.;
- ИП №*** возбуждено 18.07.2025 на основании судебного приказа № 2-4169/2021 от 21.07.2022, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области в пользу взыскателя ООО "Управляющая компания "Стройком". Предмет исполнения: Задолженность по жилищно-коммунальным услугам, пени, госпошлина, сумма долга 19561,28 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 19 561,28 руб., остаток основного долга 19 561.28 руб., остаток неосновного долга: 1369,28 руб.
- ИП №*** возбуждено 28.01.2025 на основании судебного приказа № 2-2336/2024 от 21.08.2024, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области в пользу взыскателя ООО "ПКО "Феникс". Предмет исполнения: Задолженность по кредитному договору, госпошлина, сумма долга 13586,40 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 13 586,40 руб., остаток основного долга: 13578,30 руб., остаток неосновного долга: 1 000 руб.;
- ИП №*** возбуждено 13.09.2021 на основании судебного приказа № 2-1375/2019 от 14.10.2019, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд Екатеринбурга Свердловской области в пользу взыскателя ООО ПКО "Айди Коллект". Предмет исполнения: Задолженность по договору займа, госпошлина, сумма долга 22 328,50 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 22 328,5 руб., остаток основного долга: 22 315,23 руб., остаток неосновного долга: 1 562,99 руб.;
- ИП №*** возбуждено 26.10.2021 на основании судебного приказа № 2-2845/2019 от 02.12.2019, выданного судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области в пользу взыскателя ООО ПКО "Центр профессионального взыскания”. Предмет исполнения: Задолженность по договору купли-продажи, госпошлина, сумма долга 38467,00 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 38 467 руб., остаток основного долга: 38 444,11 руб., остаток неосновного долга: 2 692,69 руб.
- ИП №*** возбуждено 28.05.2025 на основании судебного приказа № 2-769/2025 от 12.04.2025, выданного судебным участком № 3 судебного района, в котором создан Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в пользу взыскателя АО "РУСАЛ Урал". Предмет исполнения: Задолженность по коммунальным услугам, пени госпошлина, сумма долга 23828,38 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 23 828,38 руб., остаток основного долга: 23 828,38 руб., остаток неосновного долга: 1 667,98 руб.
- ИП №*** возбуждено 13.02.2024 на основании судебного приказа № 2-4277/2022 от 27.09.2023, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области в пользу взыскателя МУП "Тепловодоснабжение Каменского городского округа". Предмет исполнения Задолженность по коммунальным услугам, госпошлина, сумма долга 26102,63 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 26 102,63 руб., оста основного долга: 26 087,11 руб., остаток неосновного долга: 1 827,18 руб.
- ИП №*** возбуждено 27.02.2024 на основании судебного приказа № 2-4719/2022 от 20.09.2023, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области в пользу взыскателя МУП "Тепловодоснабжение Каменского городского округа". Предмет исполнения: Задолженность по коммунальным услугам, госпошлина, сумма долга 7148,33 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 7 148,33 руб., остаток основного долга 7 144,09 руб., остаток неосновного долга: 0 руб.;
- ИП №*** возбуждено 25.03.2024 на основании судебного приказа № 2-1470/2023 от 16.11.2023, выданного судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской в пользу взыскателя МУП "Тепловодоснабжение Каменского городского округа". Предмет исполнения Задолженность по коммунальным услугам, пени, госпошлина, сумма долга 12052,60 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 12 052,60 руб., остаток основного долга: 12 045,44 руб., остаток неосновного долга: 1 000 руб.;
- ИП №*** возбуждено 14.10.2024 на основании судебного приказа № 2-1445/2024 от 24.07.2024, выданного судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в пользу взыскателя МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом". Предмет исполнения: Задолженность по оплате за пользование жилым помещением, госпошлина, сумма долга 29613,67 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 29 613,67 руб., остаток основного долга: 29 596,03 руб., остаток неосновного долга: 2 072,95 руб.;
- ИП №*** возбуждено на основании судебного приказа № 2-5567/2022 от 20.09.2023, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области в пользу взыскателя Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области. Предмет исполнения: Задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, госпошлина сумма долга 6146,18 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 6 146,18 руб., остаток основного долга: 6 142,51 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;
- ИП №*** возбуждено 18.11.2024 на основании судебного приказа № 2-3887/2023 от 15.12.2023, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области в пользу взыскателя ООО ПКО "Право онлайн". Предмет исполнения: Задолженность по договору займа, госпошлина, сумма долга 11475,00 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 11 475 руб., остаток основного долга: 11 468,16 руб.; остаток неосновного долга: 1 000 руб.;
- ИП №*** возбуждено 13.12.2024 на основании судебного приказа №*** от 11.12.2024, выданного судебным участком № 3 судебного района, в котором создан Красногорский районный суд Каменска-Уральского Свердловской области в пользу взыскателя ООО ПКО "Долговое агентство "Фемида". Предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 10950,00 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 219,00 руб., сумма долга 11 169,00 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 11 169 руб., остаток основного долга: 11 162,34 руб., остаток неосновного долга: 1000 руб.;
- ИП №*** возбуждено 16.01.2025 на основании судебного приказа № 2-3045/2023 от 09.11.2024, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области в пользу взыскателя Региональный Фонд капитального ремонта МКД. Предмет исполнения: Задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, госпошлина, сумма долга 6297,97 руб. Задолженность по исполнительное производству составляет: сумма долга: 6 297,97 руб., остаток основного долга: 6 294,21 руб., остаток неосновного долга: 1 000 руб.;
- ИП №*** возбуждено 09.10.2025 на основании судебного приказа №*** от 08.10.2025, выданного судебным участком № 4 судебного района, в котором создан Красногорский районный суд Каменска-Уральского Свердловской области в пользу взыскателя АО "РУСАЛ Урал". Предмет исполнения: задолженность за коммунальные услуги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в размере 13655,81 руб., за период с 01.02.2025 по 31.07.2025, пени в размере 282,22 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000,00 руб., сумма долга 15938,03 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 15 938,03 руб., остаток основного долга: 15 938,03 руб., остаток неосновного долга: 0 руб.;
- ИП №*** возбуждено 14.10.2025 на основании постановления судебного пристава-исполнителя (ФССП России) (8) №*** от 03.04.2025, выданного Отделом судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району в пользу взыскателя ГУФССП России Свердловской области. Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000,00 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долг 1000 руб., остаток неосновного долга: 0 руб.
Копии процессуальных документов, вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены в ЛК на ЕПГУ сторон исполнительного производства и получены должником.
В соответствии с требованиями ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.
Судебным приставом-исполнителем на основании ч.ч. 2, 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ПАО «МТС-Банк», ПАО ВТБ, УРАЛБСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО «Т-Банк».
Согласно ответов должник Чертовикова М.В. места работы не имеет.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФСС России по Свердловской области посредством электронного документооборота неоднократно обновлялись запросы в кредитные организации и ПФ.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету, в результате данной меры принудительного исполнения на депозитный счет ОСП по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области поступили денежные средства в размере 17 515,13 руб.
Судом установлено и не оспаривалось административным истцом, что Чертовиковой М.В. на праве собственности принадлежит следующее имущество: помещение, площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: Россия<адрес> с кадастровым номером №***; помещение, площадью 46,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №***.
В связи с установлением у должника недвижимого имущества, 13.02.2025 судебным приставом-исполнителем Кузьминых Н.С. в рамках исполнительных производств: №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) имущества - жилого помещения – квартиры, площадью 46,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №***.
В силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 данной статьи).
В ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1). Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).
Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 59, статьи 60 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", участие понятых в количестве не менее двух обязательно при совершении исполнительных действий связанных с наложением на имущество должника ареста. Понятой обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий содержание и результаты указанных действий, при которых он присутствовал. Замечания понятого заносятся в указанный акт. В акт о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебный пристав вносит сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятого.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ).
Согласно материалам дела, в рамках указанных выше исполнительных производств в отношении Чертовиковой М.В. 13.02.2025 судебным приставом-исполнителем Кузьминых Н.С., в присутствии понятых Т. и К., при отсутствии должника Чертовиковой М.В. составлен акт о наложении ареста на жилое помещение, площадью 46,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №***.
Предварительная стоимость указанного объекта недвижимости определена в размере 800 000 руб. Данный акт подписан судебным приставом-исполнителем Кузьминых Н.С.
Из акта описи ареста имущества должника от 13.02.2025 следует, что при составлении указанного акта присутствовали понятые Т., удостоверившая свое присутствие подписью в акте, и К., чья подпись в акте отсутствует.
Доказательств того, что права и обязанности понятым не разъяснялись материалы исполнительного производства не содержат. Каких-либо замечаний от понятых, участвующих при его составлении, не последовало.
Отсутствие в акте о наложении ареста подписи понятого К., при наличии подписи должностного лица, его составившего, суд признает формальным недостатком, не свидетельствующим о его незаконности.
Отсутствие в оспариваемом акте подписи должника также не является нарушением требований, поскольку это не противоречит нормам действующего законодательства, что также не влечет признание его незаконным.
Имущество, которое указано в акте соответствует его техническим характеристикам, поскольку в графе «описание имущества» содержатся сведения о его кадастровом номере, адресе, площади, подтвержденные выпиской из ЕГРН, в связи с чем указанный акт прав и законных интересов Чертовиковой М.В. не нарушает.
Доводы административного истца о том, что оспариваемый акт нарушает ее права и права ее несовершеннолетних детей, суд считает необоснованными также в силу того, что сам по себе акт о наложении ареста (описи имущества), вопреки ошибочному мнению административного истца, носит исключительно информационный характер, и не может привести к нарушению законных интересов сторон исполнительного производства, по сути, только констатирует факт совершения мер принудительного исполнения. Акт совершения мер принудительного исполнения является документом, отражающим процедуру совершения таких действий, и не может быть отнесен к категории ненормативных правовых актов в силу того, что не устанавливает (изменяет, отменяет) права и обязанности сторон исполнительного производства и не носит властно-распорядительного характера.
Доводы административного истца о том, что у нее на праве собственности имеется иная квартира, которая более подходит для ареста и именно на нее должен быть наложен арест, суд находит несостоятельным, поскольку согласно ч. 5 ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.
Из ч. 5 ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" также следует, что окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. При этом, из статей 64, 68 указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Исполнительные производства, указанные в акте о наложении ареста (описи имущества) возбуждены в 2019 году, 2021 году, 2024 году, то есть, не исполняются должником более 5 лет, что существенно нарушает права взыскателей.
Поскольку на момент составления акта от должника не поступило ходатайства об обращении взыскания на иное имущество, судебным приставом-исполнителем, руководствовавшимся практическими соображениями, учитывая местоположение спорного имущества, по сравнению с квартирой, расположенной в другом регионе, в целях облегчения процедуры его оценки, реализации и ускорения процесса исполнения решений суда, актом от 13.02.2025 наложен арест на имущество должника - жилое помещение, площадью 46,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №***.
Как следует из Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ходатайства подлежат рассмотрению в порядке ст. 64.1 данного закона.
Вместе с тем, указанные нормы не предполагают безусловного удовлетворения заявленного ходатайства.
Одновременно, из правовой позиции, сформулированной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) следует, что несоразмерность суммы взыскания по исполнительному производству стоимости реализуемого имущества, на которое обращается взыскание, при отсутствии у должника иного соразмерного имущества не может нарушать его права, поскольку после удовлетворения требований взыскателя, оплаты расходов на совершение исполнительных действий и оплаты исполнительского сбора, оставшиеся денежные средства от реализации арестованного имущества возвращаются должнику согласно ч. 6 ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства в совокупности, установив виновный характер уклонения должника от исполнения требований судебного пристава-исполнителя при применении мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо при вынесении оспариваемого акта действовало в рамках предоставленных ему полномочий, требований законодательства об исполнительном производстве, при этом суд не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца, в связи с чем оснований для признание незаконным акта о наложении ареста (описи имущества) от 13.02.2025 и удовлетворении требований административного истца суд не находит.
Руководствуясь статьями 218 - 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Чертовиковой М.В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кузьминых Н.С., отделу судебных приставов по городу Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании акта о наложении ареста (описи имущества) незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Каменский районный суд Свердловской области.
Судья Ю.Б. Подгорбунских
Решение в окончательной форме принято 15.04.2026