ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области Бродовая Алена Вадимовна, рассмотрев 8 декабря 2025 г. по адресу: Курганская область, Юргамышский район, рп. Юргамыш, ул. Ленина, д. 41, дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении
Алексеева Александра Леонидовича, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не имеется, установил:
мировому судье поступил протокол <НОМЕР> от 22.10.2025 и приложенные материалы дела, согласно которым в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, проведения выездного обследования от 15.05.2025, главным инспектором Административно-технической инспекции по Южному и Юго-Западному административным округам г. Москвы Объединения административно-технической инспекции г. Москвы в отношении Алексеева вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований, согласно которому на Алексеева возложена обязанность устранить нарушения требований пп. 4.5.18, 10.2 Постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018-ПП «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», а именно: организовать работу по вывозу мусора с земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, в срок до 30.09.2025.
В срок до 00 час. 01 мин. 01.10.2025, установленные предписанием требования Алексеевым не исполнены, соответствующие документы не представлены.
При рассмотрении дела Алексеевы не присутствовал, о месте и времени рассмотрения административного материала был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, рассмотреть дело без его участия не просил.
Мировым судьей, по адресу проживания Алексеева, указанному в протоколе об административном правонарушении, была направлена судебная повестка о необходимости явиться в судебное заседание, согласно ответу об отслеживании почтовых направлений - извещение вручено адресату.
Указанное судья признает надлежащим извещением.
Должностное лицо, составившее протокол, не присутствовал при рассмотрении дела, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Алексеева подлежит прекращению.
В силу ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно п. 4.5.18 Постановления Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве" ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях; на территории города не допускается сброс ТКО, отходов строительства, сноса и грунтов, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега (п.10.2 Правил).
Как следует из представленных материалов, в ходе выездного обследования от 15.05.2025 на место проведения: г. Москва, Канатчиковский проезд, д. 2А, загородное шоссе, д. 2Г, земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>, принадлежащие Алексееву, были выявлены нарушения - неудовлетворительное санитарное состояние территории (мусор на территории), приложен фотоматериал. В связи с чем было вынесено представление от 15.05.2025 <НОМЕР>, согласно которому Алексееву необходимо было в срок до 30.09.2025 организовать работу по вывозу мусора с вышеуказанных земельных участков.
Согласно положениям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
В соответствии с положениями статей 1.6 и 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Отсутствие состава административного правонарушения в соответствии с требованиями статей 24.5 и 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 05.10.2025 проведено выездное обследование по вышеуказанному адресу на земельные участки, принадлежащие Алексееву, вместе с тем в акте выездного обследования указано о том, что выездное обследование было проведено в отношении <ФИО1>, и проведенной проверкой установлено, что на 11 час. 05.10.2025 в ходе осмотра территории выявлено, что работы по ремонту покрытия на тротуаре не выполнены, на основании чего инспектор пришел к выводу, что предписание <НОМЕР> от 15.05.2025 сроком исполнения до 30.09.2025 не устранены.
Вместе с тем, в приложенном в материалы дела имеется предписание <НОМЕР> от 15.05.2025 в отношении Алексеева, и в котором указаны иные мероприятия по устранению выявленного нарушения обязательных требований, а именно : вывоз мусора с занимаемых Алексеевым территорий, а не ремонт покрытия на тротуаре.
Каких-либо сведений о том, что Алексеев не выполнил предписание <НОМЕР> от 15.05.2025 (не вывез мусор с территории) материалы дела не содержат.
В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
Исходя из изложенного мировой судья приходит к выводу, что доказательств неисполнения требований предписания Алексеевым не представлено, в связи с чем невозможно сделать вывод о наличии вины и умысла со стороны Алексеева. В силу части1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 названного кодекса, характеризуется умышленной формой вины.
В силу части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
На основании изложенного мировой судья полагает, необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Алексеева в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 24.5, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алексеева Александра Леонидовича прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в срок 10 дней в Юргамышский районный суд Курганской области с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья А.В. Бродовая