ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Юргамыш 26 декабря 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области Бродовая Алена Вадимовна, находящаяся по адресу: Курганская область, Юргамышский район, р.п. Юргамыш, ул. Ленина, 41, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора магазина-партнера (супермаркета Пятерочка) обособленное структурное подразделение- 1 ООО Агроторг Клепининой Елены Олеговны, <ДАТА> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> и проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ не имеется, установил:
09.10.2025 Клепинина, являясь должностным лицом - директором магазина-партнера (супермаркета Пятерочка) обособленное структурное подразделение- 1 ООО Агроторг, расположенного по адресу: Курганская область, Юргамышский район, р.п. Юргамыш, ул. Мира, д. 52, в ходе надзорных мероприятий, проведенных Прокуратурой Юргамышского района Курганской области, по результатам проверки получив от должностного лица представление об устранении нарушений федерального законодательства от 08.09.2025 о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших нарушению законодательства, заключающихсяв нарушениях ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, выраженное в отсутствии на стоянке транспортных средств, организованной на территории у магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Курганская область, Юргамышский район, рп. Юргамыш, ул. Мира, д. 52, мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов, обозначенные в соответствии с требованиями пп. 5.9.1, 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019 дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)», и знаком дополнительной информации 8.17 «Инвалиды», не выполнила требования прокурора в установленный законом срок.
Согласно вышеуказанному представлению директору магазина-партнера (супермаркета Пятерочка) обособленное структурное подразделение-1 ООО Агроторг Клепининой требовалось безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; решить вопрос о привлечении к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения законодательства; представление рассмотреть при участии представителя прокуратуры района; о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Юргамышского района в установленный Федеральным законом «О прокуратуре» срок.
Ответ на представление прокурора Юргамышского района в установленный законом срок не поступил.
Лицом, ответственным по выполнению представления о принятии мер способствовавших совершению нарушения законодательства, является директор магазина-партнера (супермаркета Пятерочка) обособленное структурное подразделение- 1 ООО Агроторг Клепинина Е.О.
Клепинина в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения административного материала была извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Мировым судьей по адресу места жительства Клепининой была направлена судебная повестка о необходимости явиться в судебное заседание, которая была вручена последней.
Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель прокуратуры Юргамышского района <ФИО1> при рассмотрении дела просил признать Клепинину виновной в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в виде штрафа.
Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица Клепининой в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.
В силу ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.
В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В Законе о прокуратуре в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.
В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как усматривается из материалов дела, по итогам проведенной прокуратурой Юргамышского района проверки соблюдения требований законодательства - нарушены требования ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, выраженные в отсутствии на стоянке транспортных средств, организованной на территории у магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Курганская область, Юргамышский район, рп. Юргамыш, ул. Мира, д. 52, мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов, обозначенные в соответствии с требованиями пп. 5.9.1, 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019 дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)», и знаком дополнительной информации 8.17 «Инвалиды».
09.09.2025 представление прокурора Юргамышского района Курганской области вручено Клепининой.
В представлении указывалось на необходимость безотлагательного рассмотрения представления, с требованием принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; решить вопрос о привлечении к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения законодательства; представление рассмотреть при участии представителя прокуратуры района; о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Юргамышского района в установленный законом месячный срок.
В срок, установленный пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре, ответ об исполнении представления в письменной форме Клепининой не представлен.
Таким образом, должностное лицо Клепинина не выполнив законное требование прокурора, а именно не представила в срок до 09.10.2025 сведения о принятии мер, указанных в представлении прокурором, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, предусмотренными ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Вина должностного лица Клепининой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена судом и подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.12.2025, письменным объяснением Клепининой, представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 08.09.2025, справкой о результатах проверки, приказом о переводе работника на другую работу, должностной инструкцией, выпиской из трудового договора.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора Общества к административной ответственности, установленной данной нормой.
Делая вывод о виновности директора Общества в совершении вмененного административного правонарушения, мировой судья исходит из того, что изложенное в представлении об устранении нарушений требований законодательства, законное требование прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, не выполнено в установленный законом срок.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исследовав в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья квалифицирует действия Клепининой по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Формами невыполнения требований прокурора на практике являются: непринятие надлежащих мер по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования либо их необоснованное отклонение; непредставление либо представление с нарушением установленного срока истребуемой информации, сведений, документов, необходимость которых связана с осуществлением надзорной деятельности; неявка должностных и иных лиц для дачи объяснений по фактам нарушений закона.
В связи с чем мировой судья считает, что у Кдепининой имелась возможность для соблюдения сроков исполнения требования прокурора, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить Клепининой наказание в виде административного штрафа в минимальном размере для должностных лиц.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья, постановил:
признать должностное лицо - директора магазина-партнера (супермаркета Пятерочка) обособленное структурное подразделение- 1 ООО Агроторг Клепинину Елену Олеговнувиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области в Отделение Курган, г. Курган (УОДМС в Курганской области) ИНН 4501107930, БИК ТОФК 045004108, КПП 450101001, ОКТМО 37546000, Банк - ОКЦ №1 Сибирского ГУ Банка России /УФК по Курганской области, г. Курган, номер банковского счета, входящего в состав ЕКС 40102810445370000108, Казначейский счет 03100643000000014300, УИН 0000850100005500028001749.
Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Юргамышский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения через мирового судью.
Мировой судья А.В. Бродовая