РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2026 года г. Каменск-Уральский
Свердловской области
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Коврижных О.С., при секретаре судебного заседания Соколовой Е.Н., с участием представителя истца (по первоначальным исковым требованиям) Григорьевой Н.А., действующей на основании доверенности, помощника прокурора Каменского района Свердловской области Медовщиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области к С.А., И.С., В.С., С.В., действующей в интересах несовершеннолетней А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, встречное исковое заявление С.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка А.С., <*** г.> года рождения, И.С., В.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа о признании недействительным и не подлежащим применению Постановление №*** от 25.03.2008, условия договора найма № 6 от 25.03.2008 признать недействительными и не подлежащими применению, признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма с <*** г.>,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области обратился в Каменский районный суд Свердловской области с исковым заявлением о признании С.А., И.С., В.С., С.В., действующей в интересах несовершеннолетней А.С., утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что собственником жилого помещения №***, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование Каменский муниципальный округ Свердловской области. Данное жилое помещение включено в казну муниципального образования «Каменский муниципальный округ Свердловской области». Постановлением Главы муниципального образования «Каменский городской округ» от 25.03.2008 № №*** указанное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений. Истец является отраслевым (функциональным) органом Администрации Каменского муниципального органа Свердловской области, наделенным полномочиями собственника по владению пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности. Спорное жилое помещение в соответствии с договором найма служебного помещения №*** от <*** г.> предоставлено С.А. и членам его семьи в связи с его работой в МУЗ «<данные изъяты>» врачом общей практики в <адрес> <адрес>. Вместе с С.А. зарегистрированы с <*** г.> – С.В., И.С., В.С., с <*** г.> – А.С. <*** г.> трудовой договор с С.А. расторгнут. <*** г.> С.В. снялась с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. С.А. и члены его семьи более пяти лет назад выехали из жилого помещения по адресу: <адрес>. По месту регистрации не проживают более пяти лет, избрали своим местом жительства иное жилое помещение, обязанности по его содержанию не несут, кроме того, предали спорное жилое помещение в поднаем. Вместе с тем, С.А. И.С., В.С., А.С. продолжают сохранять регистрацию в указанном жилом помещении. Регистрация С.А. И.С., В.С., А.С. в спорном жилом помещении нарушает права истца, поскольку он лишен возможности реализовать свои права собственника в полном объеме. Истец, ссылаясь на 92, 100, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать ответчиков С.А. И.С., В.С., А.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
<*** г.> к производству суда принято встречное исковое заявление, согласно которого С.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка А.С., <*** г.> года рождения, И.С., В.С. обратились со встречным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа о признании недействительным и не подлежащим применению Постановление №*** от 25.03.2008, условия договора найма №*** от <*** г.> признать недействительными и не подлежащими применению, признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма с <*** г.>.
В обосновании заявленных требований указали, что постановлением №*** от <*** г.> Главы МО «Каменский городской округ» «О предоставлении жилого помещения С.А.» С.А. предоставлена по договору служебного жилого помещения квартира площадью 43,6 кв.м. по адресу: <адрес>. В постановлении указано, что квартира является муниципальной собственностью, но ничего не написано о том, что она относится к служебной и числится в специализированном жилищном фонде. Постановлением №*** от <*** г.> Главы МО «Каменский городской округ», квартира включена в число служебных жилых помещений. С.А. считает, что квартира, в которой он проживает, не была признана служебной в соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ. Считает, что нарушение порядка установленного в Постановлении Правительства РФ от <*** г.> №*** «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» жилое помещение не может быть признано служебным. Описанные Правила были нарушены ответчиком, так как сразу после признания квартиры служебной, она передана ему. Процедура отнесения квартиры к числу служебных жилых помещений не была завершена на дату передачи ему квартиры, <*** г.>. Следовательно, спорная квартира незаконно отнесена ответчиком к служебному жилью. Просит признать недействительным и не подлежащим применению Постановление №*** от <*** г.> Главы МО «Каменский городской округ» о включении квартиры в число служебных жилых помещений; условия договора найма №*** от <*** г.> о предоставлении С.А. данной квартиры в качестве служебного жилья признать недейственными и не подлежащими применению с <*** г.>; признать за С.А., А.С., И.С., В.С. право пользования квартирой на условиях социального найма с <*** г.>.
В судебном заседании представитель истца Григорьева Н.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Свидетель Т.Г., в судебном заседании, пояснила, что является старшей по дому <адрес>, проживает в указанном доме с 1991 года. С С.А. она знакома, он проживал в доме, пока работал. Ей известно, что после увольнения С.А. сразу уехал, в 2018 или 2020 годах. В данном жилом помещении проживали люди, которые сказали, что снимают жилье, летом они съехали. Знает, что в квартире после того как С.А. уехал, проживают иные лица, так как ходила в <адрес> снимать показания счетчиков в 2024,2025 годах.
Свидетель С.В. в судебном заседании показал, что является Главой <адрес>. С.А. проживал до 2018 года по адресу: <адрес>, потом он его не видел. С.А. работал на территории <адрес> врачом. После 2018 года указанную квартиру сдавали соседи, от имени С.А. После С.А. там проживал В.В., который в настоящее время ушел на СВО, ключи от квартиры забрал С.А.
Заслушав представителя истца, заключение прокурора который не возражал об удовлетворении заявленных требований, возражал об удовлетворении встречных требований, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения по адресу: <адрес> с кадастровым номером №*** является Муниципальное образование «Каменский городской округ» (л.д.25).
На основании постановления главы муниципального образования Каменского городского округа от 25.03.2008 №***, квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в число служебных жилых помещение (л.д.28).
Как следует из материалов дела, С.А. в период с <*** г.> до <*** г.> состоял в трудовых отношениях с ГАУЗ СО «<адрес>», что подтверждается сведениями о трудовой деятельности ответчика, представленными главным врачом Ю.А. Трудовой договор расторгнут <*** г.> на основании приказа об увольнении №***-к/лс (л.д.33).
На основании постановления Главы муниципального образования Каменский городской округ о предоставлении жилого помещения от 25.03.2008 №***, <*** г.> между Комитетом по экономике и управлению имуществом МО «Каменский городской округ» и С.А. заключен договор №*** найма служебного жилого помещения (л.д.31).
Согласно разделу 1 договора найма от <*** г.> №*** Комитет предоставляет в пользование С.А. и членам его семьи (супруге С.В., сыну И.С., дочери В.С.) квартиру общей площадью 43,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в МУЗ «<адрес>», врачом общей практики в <адрес>. П. 21 предусмотрено, что по отработке 5 лет в МУЗ «<адрес>», в должности врача общей врачебной практики. После снятия статуса служебного жиль, с вышеуказанного жилого помещения и после постановки С.А. на учет как, нуждающегося в улучшении жилищных условий на территории сельской администрации, с предоставлением всей необходимой правовой информации, перезаключить вышеуказанный договор на договор социального найма жилого помещения (л.д.29-30).
На основании заявления С.А. и в соответствии с постановлением главы муниципального образования Каменского городского округа от <*** г.> №***, С.А. в составе семьи: С.В., И.С., В.С., А.С., принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда.
Согласно выписки из ЕГРН С.В. принадлежит на праве собственности <данные изъяты> доли в квартире по адресу: <адрес>, И.С., принадлежит <данные изъяты> доли в указанной квартире (л.д.22-23).
В соответствии с постановлением Главы муниципального образования Каменский городской округ от <*** г.> №*** С.А. в составе семьи: С.В. (жена), И.С. (сын), В.С. (дочь), А.С. (дочь) снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда. Согласно представленной в материалы дела справке МО МВД России «Каменск-Уральский» от <*** г.> ответчик И.С. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>
Согласно справке о лицах, зарегистрированных по месту жительства от <*** г.> №***, выданной <адрес> сельской администрацией Каменского муниципального округа, с <*** г.> по адресу: <адрес> зарегистрированы С.А., И.С., В.С., А.С. (л.д.27).
Как следует из актов о не проживании физического лица в жилом помещении от <*** г.> и <*** г.> в спорном жилом помещении более 5 лет проживает В.В., с женой. С.А., его семья в жилом помещении не проживают, место нахождения С.А. не известно (л.д.34,35).
Письмом №*** от <*** г.> Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области уведомило С.А., И.С., В.С, и С.В., действующую в интересах несовершеннолетней А.С. о необходимости в добровольном порядке сняться с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес> До настоящего времени в адрес истца информация с о снятии с регистрационного учета ответчиков по указанному адресу не поступало.
Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области С.А. с 2019 по 2024 года работает в ГБУЗ «Районная больница <адрес>».
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от <*** г.> следует, что <*** г.> в ОП №*** МО МВД России «Каменск-Кральский» зарегистрировано заявление Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области М.И., которая просит привлечь к ответственности в рамках действующего законодательства граждан, которые проживают в муниципальном жилье, расположенном по адресу: <адрес>, без документов, предоставляющих право на проживание в муниципальном жилье. В возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. 330 УК РФ отказано, в связи с отсутствием состава преступления. Опрошенный в ходе проверки В.В. проживающий по указанному адресу, пояснил, что в настоящее время он проживает по данному адресу. В декабре 2019 года, его родственник С.А., предложил ему пожить в его квартире, на безвозмездной основе. Необходимо было приглядывать за квартирой и оплачивать коммунальные платежи. Он согласился, и стал проживать в данной квартире вместе с супругой. Думал, что квартира принадлежит С.А. (т. 2 л.д.18-22).
Из договора найма служебного жилого помещения №*** от <*** г.> следует, что Администрация <адрес> поселения, <адрес> муниципального района <адрес> (наймодаталь) и С.А. (наниматель) заключили указанный договор, по условиям которого А.С. за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности <адрес>, состоящее их трехкомнатной квартиры общей площадью 62,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с назначением на должность врача общей практики центра ВОП <адрес>, ГБУЗ «Районная больница <адрес>» (т. 1 л.д.134-136).
Решением №*** от <*** г.> Думы Каменского городского округа утверждено Положение «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования «Каменский городской округ».
Согласно пункту 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 09.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями, которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 42.
Из п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" следует, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В силу пункта 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами.
Орган управления в срок, предусмотренный в п. 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42).
Отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с пунктом 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Исходя из изложенного, следует, что определяющим статус жилого помещения как специализированного является решение компетентного органа, а не фиксация данного статуса в регистрирующем органе, по существу являющаяся уведомительной процедурой.
При таком положении, сам по себе факт отсутствия в регистрирующем органе записи о том, что спорное жилое помещение отнесено к категории специализированных жилых помещений, не свидетельствует о том, что Постановление Главы Муниципального образования Каменский городской округ №223 от 25.03.2008 является недействительным.
Кроме того, отказывая в удовлетворении встречных требований о признании недействительным и не подлежащим применению Постановление Главы Муниципального образования Каменский городской округ №*** от <*** г.> «О включении в число служебных жилых помещений квартиры <адрес> расположенной по адресу: <адрес>» суд также исходит из того, что требование статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду, Правила администрацией соблюдены, оспариваемое постановление по своей сути представляет форму волеизъявления собственника по владению и распоряжению своим имуществом.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации для заселения гражданами, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, предназначаются служебные жилые помещения.
Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Договор найма служебного жилого помещения N6 от <*** г.>, заключенный между комитетом по экономике и управлению имуществом МО «Каменский городской округ» и С.А., на основании решения о предоставлении жилого помещения от 25.03.2008 №***, содержит однозначное, не подлежащее расширительному толкованию условие о статусе жилого помещения.
Заключая оспариваемый договор, С.А. ознакомлен с его содержанием. При этом С.А., не мог не знать, что наличие у него права на служебное жилое помещение возникло в связи с работой в МУЗ «<адрес>», врачом общей практики в <адрес>, а также то, что характер предоставления указанного служебного жилого помещения является временным.
Таким образом, суд не находит основания для признания условий договора найма служебного жилого помещения № 6 от 25.03.2008 недействительными и не подлежащими применению с <*** г.>.
Отказывая во встречных исковых требованиях о признании за С.А., А.С., И.С., В.С. право пользования квартирой на условиях социального найма с <*** г.> суд исходит из следующего, что в силу частей 1, 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Спорная квартира, входящая в муниципальный жилой фонд, является служебной, в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду и предоставлялась С.А. исключительно в связи с работой в МУЗ «Каменская ЦРБ» на период такой работы, о чем он достоверно был осведомлен.
Вопреки доводам истцов о том, что в ЕГРН отсутствуют сведения об отнесении квартиры к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, по смыслу абзаца 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, направление решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не является юридически значимым для установления условий договора найма жилого помещения, если наниматель был осведомлен о предоставлении жилья в качестве служебного на период работы, подписал договор найма служебного жилья.
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
Именно такой договор, как следует из его подписанного сторонами текста, был заключен в отношении спорного помещения.
В предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления жилого помещения по договору социального найма порядке спорное жилое помещение семье истцов не предоставлялось.
Доводы истцов (по встречным исковым требованиям), что квартира выбыла из владения ответчика (истца по первоначальным исковым требованиям), суд находит несостоятельным, так как не подтверждается материалами дела, статус спорной квартиры установлен на основании выписки из реестра муниципальной собственности, согласно которой спорный объект невидимости находится в реестре муниципальной имущественной казны муниципального образования «Каменский городской округ» (т. 1 л.д.24).
Кроме того, законом не предусмотрено, что продолжение пользования гражданином жилым помещением после прекращения трудовых отношений, являвшихся основанием для предоставления ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда, трансформирует жилищные отношения между сторонами в социальный наем.
Истцами (по встречному исковому заявлению) не представлено доказательств того, что спорная квартира выбыла из состава специализированного жилищного фонда, изменила свой статус и относится к жилищному фонду социального использования. Распоряжения об исключении квартиры из состава специализированного жилищного фонда не издавалось.
Более того, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения квартиры к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора служебного найма, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Удовлетворяя первоначальные исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В подпункте "е" пункта 41 Постановления Пленума Верховной Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними, то есть члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения, находится в муниципальной собственности, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного жилья собственником не принималось, срок найма служебного жилого помещения прекратился в связи с прекращением трудовых отношений, при этом ответчик нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не признан, кроме того, ответчик и члены его семьи на протяжении шести лет не проживают в спорном жилом помещении, в помещении проживают посторонние люди, отъезд ответчиков не носил вынужденный характер, доказательств добровольного снятия ответчиков с регистрационного учета суду не представлено, каких-либо предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется. Следовательно, ответчики незаконно сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении, которое является муниципальной собственностью и включено в казну муниципального образования «Каменский муниципальный округ Свердловской области». Кроме того, С.А. заключил договор найма служебного жилого помещения №*** от <*** г.>, что расценивается судом как доказательство того, что С.А. больше не нуждается в первом помещении. Удержание пустующей квартиры при наличии другого жилья признается судом злоупотреблением правом со стороны ответчика С.А.
Доводы ответчиков, о том, что они не передавали квартиру в подъем, и периодически проживают в ней, суд находит несостоятельным, так как опровергаются материалами дела, а именно при рассмотрении материала, зарегистрированного в КУСП №*** от <*** г.>, ст. УУП ОП №*** МО МВД РФ «Каменск-Уральский» установлено, что в спорной квартире с декабря 2019 года до 2026 года проживал В.В. со своей супругой и оплачивал коммунальные платежи, а также показаниями свидетелей Т.Г. и С.В., которые в судебном заседании показали, что С.А. с семьей не проживает в спорном жилом помещении длительное время, оснований не доверять указанным свидетелям у суда не имеется, так как они были предупреждена об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307,308 УК РФ. Как и нет оснований не доверять материалам проверки в рамках КУСП «4183 от <*** г.>. Кроме того, в материалах дела имеются акты о не проживании С.А. и членов его семьи в спорном жилом помещении (т. 1 л.д.34,35).
Ходатайство ответчиков о применении срока исковой давности, суд находит несостоятельным, так как спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, в связи с чем трех годичный срок исковой давности с спорным правоотношениям не применим.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что пользование ответчиками служебным жилым помещением нарушает право Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области по своей воле и по своему усмотрению распоряжаться данным жилым помещением, а, следовательно, С.А., И.С., В.С., А.С. утратили право пользования предоставленным служебным жилым помещением.
Руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области к С.А., И.С., В.С., С.В., действующей в интересах несовершеннолетней А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать С.А. <*** г.> года рождения (паспорт №***), И.С., <*** г.> года рождения (паспорт №***), В.С., <*** г.> года рождения (ИНН №***), А.С., <*** г.> года рождения (ИНН №***) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия С.А. <*** г.> года рождения, И.С., <*** г.> года рождения, В.С., <*** г.> года рождения, А.С., <*** г.> года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Встречное исковое заявление С.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка А.С., <*** г.> года рождения, И.С., В.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа о признании недействительным и не подлежащим применению Постановление №*** от 25.03.2008, условия договора найма № 6 от 25.03.2008 признать недействительными и не подлежащими применению, признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма с <*** г.>, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.
Судья О.С. Коврижных
(мотивированное решение изготовлено <*** г.>)