РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 мая 2026 года г. Каменск-Уральский
Свердловской области
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Коврижных О.С., при секретаре судебного заседания Лигуз О.Ю., с участием представителя истца Григорьевой Н.А., действующей на основании доверенности, помощника прокурора Каменского района Свердловской области Барановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области к Бобиной М. С., Бобину Д. О., Мельникову А. О. о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области обратилась в Каменский районный суд Свердловской области с исковым заявлением о признании Бобиной М.С., Бобина Д.О., Мельникова А.О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что согласно договору аренды земельного участка №*** от <*** г.> Арендодателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №***, является муниципальное образование «Каменский муниципальный округ Свердловской области», Арендатором - Аманжурова Д. А. (далее - договор аренды). Ранее на данном земельном участке располагался многоквартирный дом, кадастровый №***, состоящий из двух жилых помещений (квартира №1 и квартира №2), которые находились в собственности муниципального образования «Каменский муниципальный округ Свердловской области (до переименования 01.01.2025 муниципального образования «Каменский городской округ») (далее - многоквартирный дом). Согласно выписке ЕГРН, на дату заключения договора аренды какие - либо объекты недвижимости, расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером: №***, отсутствуют. Жилое помещение по указанному адресу передано по ордеру №*** серия Х/б от <*** г.> Бобину С. В., в котором Бобина М. С. указана как член семьи нанимателя (дочь). Жилое помещение предоставлено на условиях социального найма. Наниматель Бобин С.В. умер <*** г.>. С <*** г.> по настоящее время по месту жительства в данном жилом помещении зарегистрированы ответчики: Бобина М. С. (дочь Бобина С.В.), Бобин Д. О. (внук Бобина С.В.) и Мельников А. О. (внук Бобина С.В.). <*** г.> данный объект (многоквартирный дом) снят с кадастрового учета в связи с тем, что <*** г.> полностью уничтожен в результате пожара. Таким образом, имущество, предоставленное по ордеру, утрачено полностью. Несмотря на то, что имущество (жилое помещение), предоставленное семье Бобиных на условиях социального найма, утрачено полностью, ответчики до настоящего времени продолжают сохранять регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда Бобина М. С., <*** г.> г.р., Бобин Д. О., <*** г.> г.р. и Мельников А. О., <*** г.> г.р., не состоят, начисление платы за жилищно-коммунальные услуги (в том числе по услуге «наем») по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, не производилось. <*** г.> Бобина М.С. обратилась с заявлением о заключении договора социального найма на основании ордера, указав адрес проживания: <адрес>. Заявителю Бобиной М.С. отказано в предоставлении данной муниципальной услуги на основании пункта статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации (в связи с полной утратой жилого помещения). Ответчикам направлена претензия с требованием о необходимости сняться с регистрационного учета по месту жительства с вышеуказанного адреса. Ответчики не выполнили требование о снятии с регистрационного учета по месту жительства в добровольном порядке, сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении по настоящее время. Просят признать Бобину М.С., Бобина Д.О., Мельникова А.О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца и третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области Григорьева Н.А., действующая на основании доверенностей, поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.
Ответчик Бобина М.С., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не изложила. Ранее в судебном заседании пояснила, что выехала из жилого помещения до пожара, так как у нее родились дети, и проживать в тех условиях с маленькими детьми не представлялось возможности.
Ответчик Бобин Д.О., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не изложил.
Ответчик Мельников О.А. извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не изложил.
Третье лицо Аманжурова Д.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв в котором указала о согласии с исковыми требованиями.
Информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
Заслушав представителя истца и третьего лица Григорьеву Н.А., заключение помощника прокурора Барановой А.В., полагавшей заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, пришел к следующему.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена по ордеру от <*** г.> №*** серия х/б отцу ответчика Бобиной М.С. – Бобину С.В., в качестве члена семьи указана Бобина М.С. (л.д. 35). Отец ответчика Бобиной М.С. – Бобин С.В. умер <*** г.>.
Из приложенной к сообщению справки от <*** г.> №*** следует, что по адресу <адрес> зарегистрированы Бобина М.С., с 01.08. 2000 Бобин Д.О., Мельников А.О. (л.д. 32).
В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
В силу части 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (часть 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР).
Учитывая, что ответчик БобинаМ.С. вселена в спорную квартиру в 1988 г., в малолетнем возрасте, проживала в спорной квартире совместно с родителями, в том числе отцом Бобиным С.В., которая является нанимателем спорной квартиры, в дальнейшем в спорную квартиры вселены ее дети ответчики Бобин Д.О., Мельников А.О., то суд приходит к выводу, что ответчики в установленном законом порядке приобрели право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.
Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма, этот договор в отношении указанного лица считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Право пользования жилым помещением по договору социального найма является правом, которым правоправообладателю надлежит фактически пользоваться, кроме того, следует выполнять и соответствующие обязанности, связанные с этим правом (фактическое несение бремени содержания жилого помещения).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование «Каменский городской округ». Согласно статусу записи об объекте недвижимости: объект недвижимости снят с кадастрового учета <*** г.> (л.д. 28).
Согласно сообщению Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области в связи с фактическим отсутствием, объект: многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> снят с государственного кадастрового учета <*** г.> на основании акта обследования и исключен из реестра муниципального имущества 28<*** г.> (л.д. 73).
Согласно сообщению Главы территориального органа Покровская сельская администрация от <*** г.> №*** жилой дом по адресу <адрес> сгорел в начале 2000х годов, по данному адресу зарегистрированы граждане (л.д 30). Из решения Каменского районного суда Свердловской области от <*** г.> по гражданскому делу №*** Бобина М.С. поясняла, что по месту регистрации ее и ее детей <адрес> <адрес> в жилом помещении было очень холодно, отсутствовала вода, поэтому в нем они не проживали. Аналогичные пояснения Бобина М.С. дала при рассмотрении настоящего гражданского дела.
Таким образом, суд приходит к выводу, что выезд Бобиной М.С., Бобина Д.О., Мельникова А.О. носил вынужденный, а не добровольный характер отказа ответчиков от прав и обязанностей по договору социального найма.
Кроме того, ответчики после 29.12.2011 года не могли вернуться проживать по месту регистрации, так как из акта о пожаре от <*** г.> следует, что по адресу <адрес> огнем уничтожено строение -1 ед., жилых квартир – 1 ед., комнат – 1 ед., техники – 1 ед. (л.д. 29).
Временное отсутствие на спорной жилой площади само по себе не может иметь определяющего значения при решении вопроса о праве на оставленное жилое помещение и не является нарушением условий договора найма этого жилого помещения. Ответчики от пользования спорным жилым помещением в установленном порядке не отказывались, волеизъявление на расторжение договора социального найма не выражали. Ответчики не приобрели право пользования каким-либо другим жилым помещением, в собственности у них отсутствуют жилые помещения, что подтверждается уведомлениями из ЕГРН (л.д.59,60,61).
Согласно сообщению Главы территориального органа Покровская сельская администрация от <*** г.> №*** жилой дом по адресу <адрес> сгорел в начале 2000 х годов (л.д 30).
<*** г.> ответчик Бобина М.С. обратилась с заявлением о заключении с ней договора социального найма квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 40), ответом от <*** г.> ей было отказано на основании п. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и пп 4 п. 2.10 Административного регламента, утвержденного Постановлением главы МО «Каменский городской округ» от <*** г.> №*** (л.д. 41-42).
Согласно сообщению Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области №*** от <*** г.> по состоянию на <*** г.> Бобина М.С., Бобин Д.О., Мельников А.О., зарегистрированные по адресу <адрес>, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилого фонда, не состоят (л.д. 37).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение...
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Как следует из материалов гражданского дела, спорное жилое помещение в виде дома, отсутствует, что сторонами не оспаривалось.
То обстоятельство, что ответчики в настоящее время не состоит на учете в качестве малоимущих, нуждающихся в жилом помещении, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований.
С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Доказательств о предоставлении ответчикам иного жилого помещения стороной истца не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требовании Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области к Бобиной М. С., Бобину Д. О., Мельникову А. О. о признании утратившими право пользования жилым помещением, распложенном по адресу: <адрес>, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.
Судья О.С. Коврижных
(мотивированное решение изготовлено <*** г.>)