ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 года г. Каменск-Уральский
Свердловской области
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Коврижных О.С., при секретаре судебного заседания Лигуз О.Ю., с участием представителя истца Григорьевой Н.А., действующей на основании доверенности, старшего помощника прокурора Каменского района Свердловской области Медовщиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области к Гусевой С. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области обратился в Каменский районный суд Свердловской области с исковым заявлением о признании Гусевой С.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что собственником жилого помещения №***, расположенного в <адрес> в <адрес> является муниципальное образование Каменский муниципальный округ Свердловской области (до переименования 01.01.2025 муниципальное образование «Каменский городской округ»). Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области является отраслевым (Функциональным) органом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, наделенным полномочиями собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности. В спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики Гусева С.В. с <*** г.> по настоящее время, Т.И. с <*** г.> по настоящее время. Данное жилое помещение предоставлено Мурзиной В.М., скончавшейся <*** г.>, по ордеру серии СОСН от <*** г.>, где в качестве члена семьи указана дочь Мурзина (Гусева) С.В. после смерти нанимателя Мурзиной В.М., ответчик Гусева С.В. за заключением договора социального найма не обращалась. В настоящее время решение исполнительного комитета Сосновского сельского Совета народных депутатов Каменского района от <*** г.>, на основании которого выдан ордер, нет. Сведения о выдаче ордера Мурзиной В.М. в архивном фонде отсутствуют. Договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не заключен, документы, подтверждающие вселение ответчиков в жилое помещение, отсутствуют. Ответчики в спорном жилом помещении не проживают более 15 лет. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответчики не состоят. Фактическое непроживание ответчиков в жилом помещении, отсутствие действий по его использованию и содержанию, утрата к нему интереса, свидетельствуют о прекращении ими права пользования спорной квартирой. Ответчикам направлено уведомление с требованием о необходимости сняться с регистрационного учета по месту жительства с вышеуказанного адреса. Ответчики не выполнил требование о снятии с регистрационного учета по месту жительства в добровольном порядке, сохраняют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении по настоящее время. Истец, ссылаясь на ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать Гусеву С.В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Григорьева Н.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, указала, что ответчики выехали из жилого помещения добровольно, на момент выезда жилое помещение было в надлежащем для проживания состоянии.
Ответчик Гусева С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.И. извещенная надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу регистрации, подтвержденного адресной справкой, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания, иных ходатайств не заявила, такой возможности лишена не была.
Ответчик Т.И., извещенный надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу регистрации, подтвержденного адресной справкой, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания, иных ходатайств не заявил.
Согласно положений ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Кроме того, суд учитывает, что информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.
В соответствии с ч. 4 ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, объяснения свидетелей Стихиной Н.С., Едигарева Р.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Основания и порядок принятия на учет граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения, основания для их снятия и сохранения за ними права состоять на учете, а также порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, установлены статьями 49 - 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В случае возникновения жилищных правоотношений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации применению подлежит закон, действовавший на момент предоставления жилого помещения.
В соответствии со статьями 295 и 296 Гражданского кодекса РСФСР жилые помещения в домах местных Советов депутатов трудящихся, государственных, кооперативных и общественных организациях предоставлялись гражданам по договору найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР жилой фонд включает в себя, в том числе жилые помещения принадлежащие государству (государственный жилищный фонд), жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).
В силу статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно статье 45 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.
Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно пункту 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия ответов из ОЗАГС установлено о смене фамилии ответчика Мурзиной С.В. на Т.И. в связи с вступлением в брак (л.д. 40-46).
Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности Каменского муниципального округа жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на основании Постановления главы администрации Каменского района №*** от <*** г.> во исполнение Постановления Верховного Совета РФ, № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москва и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» передано в муниципальную собственность Каменский муниципальный округ Свердловской области (л.д. 17).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником жилого помещения является Муниципальное образование «Каменский городской округ» (л.д. 15-16).
Из корешка ордера серия СОСН от <*** г.> следует, что Мурзиной В.М. как работнику совхоза и члену ее семьи Мурзиной С.В. (дочь), совхозом Сосновский предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> (л.д. 29).
Муниципальное казенное учреждение «Архив Каменского муниципального округа Свердловской области» представило информацию об отсутствии сведений о выдаче ордера на жилое помещение по адресу <адрес>, а также об отсутствии решения исполнительного комитета Сосновского сельского Совета народных депутатов Каменского района от 13.09.1990 № 41 на основании которого выдан ордер (л.д. 31).
Согласно справкам, представленным Сосновской сельской администрацией от <*** г.> №***, от <*** г.> №***, <*** г.> №*** в спорном жилом помещении зарегистрированы Гусева С.В., Т.И. (л.д. 13, 14, 19).
Из сообщения главы Сосновской сельской администрации от <*** г.> №*** следует, что Гусева С.В., Т.И. не проживают в муниципальной квартире по адресу <адрес>, с 2009 года, квартира заброшена и перспектив заселения нет (л.д. 18).
Согласно сообщению Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области от <*** г.> №*** по состоянию на <*** г.> Гусева (Мурзина) С.В., <*** г.> года рождения, Т.И., <*** г.> года рождения, зарегистрированные по адресу <адрес>, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального фонда, не состоят (л.д. 33).
По сообщению АО «Расчетный центр Урала» от <*** г.> №*** по состоянию на <*** г.> имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету 4290115720, открытому на имя Гусевой С.В. по адресу <адрес> размере 80 899,51 руб., в том числе пени в размере 31 314,71 руб. (л.д. 35-36).
Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости по состоянию на <*** г.> в собственности ответчика Гусевой С.В. объектов недвижимости не зарегистрировано (л.д. 64-65), в собственности ответчика Т.И. объектов недвижимости не зарегистрировано (л.д. 48).
Межрайонной ИФНС России №*** по Свердловской области представлены сведения о доходах физического лица Гусевой С.В., из которых следует, что в 2024-2025 производились отчисления налоговыми агентами в Свердловской области (л.д. 51-54).
Из актов обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от <*** г.>, составленных членами комиссии в составе должностных лиц Сосновской сельской администрации следует, что в ходе проверки установлено, что Гусева С.В., Т.И. в данном жилом помещении не проживают, личных вещей не обнаружено (л.д. 21, 22, 23).
Допрошенный в судебном заседании свидетель Стихина Н.В. суду показала, что ответчик Гусева С.В. проживала в квартире до 2009 года, ее сын Т.И. родился уже после выезда из квартиры, в квартире проживала только мать ответчика Гусевой С.В., после смерти которой, Гусева С.В. приезжала всего один раз, оставила ей ключи от квартиры, намерений проживать в квартире не высказывала, квитанции об оплате коммунальных платежей не забирает, личные вещи ответчиков в квартире отсутствуют.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Едигарева Р.В. суду показал, что является главой Сосновского сельского совета. До апреля 2020 года в квартире проживала мать ответчика Гусевой С.В. – Мурзина В.М. В 2025 году Гусева С.В. обращалась к нему за получением справки, до этого они не встречались, более он ее не видел, Т.И. не видел также, намерений проживать в квартире Гусева С.В. не высказывала, личные вещи ответчиков в квартире отсутствуют, имеется задолженность по оплате за жилое помещение.
Таким образом, суд приходит к выводу, что длительное не проживание Гусевой С.В., Т.И. в спорном жилом помещении, при отсутствии попыток вселения и возможности беспрепятственно пользоваться жилым помещением, неисполнении обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, свидетельствует о постоянном характере выезда ответчиков из спорного жилого помещения и отказе от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем, исковые требования к ответчикам подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 25.06.1996 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», органом регистрационного учета производится снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда.
Руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области к Гусевой С. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Гусеву С. В., <*** г.> года рождения (паспорт №***, выдан <*** г.>) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Признать Т.И., <*** г.> года рождения (паспорт №***, выдан <*** г.>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия Гусевой С. В., <*** г.> года рождения, Т.И., <*** г.> года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.
Судья О.С. Коврижных
(мотивированное решение изготовлено <*** г.>)