РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2026 года г. Каменск-Уральский
Свердловской области
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Коврижных О.С., с участием представителя истца – помощника прокурора Вагапова В.Р., при ведении протокола помощником судьи Луптаковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каменского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Черемховская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каменского района Свердловской области обратился с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Черемховская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с Приказом Минпросвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804, а именно Программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушниками с микрофонами, динамиками для громкого воспроизведения, планшетным компьютером (с лицензионным программным обеспечением, образовательным контентом, системой защиты от вредоносной информации).
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Каменского района Свердловской области Вагапов В.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика и третьего лица Вяткина Н.П. в судебное заседание не явилась, направив отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования не признает в полном объеме, просит оставить их без удовлетворения, дело рассмотреть в ее отсутствие.
Суд, выслушав объяснения представителя истца Вагапова В.Р., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам:
В силу части 3 статьи 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации в Российской Федерации» гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
Пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Согласно статье 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации в Российской Федерации» образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, среднего общего образования, обязаны разрабатывать образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования (ФГОС) и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами (ФООП). Содержание и планируемые результаты разработанных образовательными организациями таких программ должны быть не ниже установленных ФГОС и ФООП (пункт 6.1).
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 года №1089 утвержден Федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - Федеральный компонент).
Федеральный компонент включает Стандарт среднего (полного) общего образования по иностранному языку (далее также - Стандарт среднего (полного) образования).
Учебные предметы Федерального компонента представлены на двух уровнях: базовом и профильном.
Базовый уровень стандарта учебного предмета основан на воспитательных и развивающих задачах общего образования, на формировании общей культуры и в большей степени связан с мировоззренческими, воспитательными, развивающими задачами общего образования, задачами социализации и развития представлений обучающихся о перспективах профессионального образования и будущей профессиональной деятельности.
Профильный уровень стандарта учебного предмета выбирается исходя из личных склонностей, потребностей обучающегося и ориентирован на его подготовку к последующему профессиональному образованию или профессиональной деятельности и приобретение практического опыта деятельности, предшествующей профессиональной.
Федеральный компонент государственного стандарта основного общего образования устанавливает обязательным для изучения учебный предмет – иностранный язык.
В соответствии с положениями действующими в настоящее время пунктов 34, 36 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31 мая 2021 № 287 (в редакции от 22 января 2024), требования к условиям реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, включают: общесистемные требования; требования к материально-техническому, учебно-методическому обеспечению; требования к психолого-педагогическим, кадровым и финансовым условиям. В свою очередь, требования к материально-техническому обеспечению реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, предусматривают, что организация должна располагать на праве собственности или ином законном основании материально-техническим обеспечением образовательной деятельности (помещениями и оборудованием) для реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, в соответствии с учебным планом.
Согласно пункту 36.2 названного Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования материально-технические условия реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, должны обеспечивать возможность достижения обучающимися результатов освоения программы основного общего образования, требования к которым установлены Федеральным государственным образовательным стандартом.
Пунктом 36.3 того же Федерального государственного образовательного стандарта также предусмотрено, что кабинеты по предметным областям должны быть оснащены комплектами наглядных пособий, карт, учебных макетов, специального оборудования, обеспечивающих развитие компетенций в соответствии с программой основного общего образования.
Состав конкретного специального оборудования поставлен в зависимость от программы основного общего образования, требования к которым установлены Федеральным государственным образовательным стандартом, и вид специального оборудования, обеспечивающего развитие компетенций в соответствии с программой основного общего образования, не может быть предопределен судом произвольно.
Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 признан утратившим силу приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804.
Согласно пункту 4 Критериев формирования перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, утвержденных приказом Минпросвещения России от 28 ноября 2024 № 838, оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, в который включено основное и дополнительное вариативное оборудование; к основному оборудованию, включенному в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации; дополнительное вариативное оборудование, указанное в перечне средств обучения и воспитания, комплектуется субъектом Российской Федерации исходя из потребностей и специализации общеобразовательной организации при условии оснащения общеобразовательной организации всем основным оборудованием.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 указанных выше Критериев в зависимости от реализуемых основных общеобразовательных программ и наличия предметных кабинетов в соответствии с проектом здания функциональное оснащение предполагает комплекс оснащения кабинетов, предназначенных для получения основного общего и среднего общего образования по образовательным программам основного общего образования, среднего общего образования соответственно, в том числе, кабинеты иностранного языка.
Согласно пунктам 9 и 12 Критериев на базе образовательных программ основного общего и среднего общего образования общеобразовательная организация может иметь профильные направления; в зависимости от выбранного профиля образовательной программы может быть создан комплекс кабинетов - модуль, позволяющий сосредоточиться на изучении предметов, соответствующих определенному профилю; модуль гуманитарного цикла может включать: кабинет иностранного языка, кабинет второго иностранного языка, лингафонный кабинет или мобильный лингафонный кабинет.
Таким образом, учебные предметы могут быть представлены в учебном плане образовательного учреждения либо на базовом, либо на профильном уровне. В отличие от базового профильный уровень направлен на более углубленное изучение предмета, нацелен на будущую профессию. Следовательно, и материально-техническое оснащение образовательных учреждений для обучения граждан должно зависеть от уровня изучения учебного предмета - базового или профильного.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Каменского района Свердловской области при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства в сфере доступности несовершеннолетних на образование выявлены нарушения в МКОУ «Черемховская ООШ», а именно кабинет иностранного языка не оснащен программным обеспечением для лингафонных кабинетов с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушниками и микрофонами, динамиками для громкого воспроизведения, планшетными компьютерами, что подтверждается ответом директора МКОУ «Черемховская ООШ» от <*** г.> №*** (л.д. 7).
Согласно пунктам 2.1, 2.13 раздела 2 Устава Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Черемховская основная общеобразовательная школа», утвержденного приказом Управления образования Администрации МО «Каменский городской округ» от 10.12.2024 № 248, образовательная организация осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального общего и основного общего образования. Общеобразовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются учреждением. Учреждение при осуществлении образовательной деятельности по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным программам разрабатывает указанные образовательные программы в соответствии с ФГОС и соответствующими ФООП.
Согласно утвержденному приказом Минпросвещения России от 28 ноября 2024 № 838 перечню средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, в подразделе 9 для кабинета иностранного языка в качестве основного оборудования (то есть обязательного) предусмотрены технические средства по пункту 2.9.1 программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам; по пункту 2.9.2 наушники с микрофоном; по пункту 2.9.3 динамики для громкого воспроизведения. Тогда как планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) (пункт 2.9.4) отнесен к числу дополнительного вариативного оборудования.
В МКОУ «Черемховская ООШ» имеется кабинет иностранного языка. Оборудование кабинета иностранного языка техническими средствами в соответствии с п.п. 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3 подраздела 9 Приказа Минпросвещения России от 28 ноября 2024 года № 838 не выполнено.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность оснастить кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с Приказом Минпросвещения России от 28 ноября 2024 года № 838, а именно Программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушниками с микрофонами, динамиками для громкого воспроизведения, а в возложении обязанности оснастить кабинет иностранного языка планшетным компьютером (с лицензионным программным обеспечением, образовательным контентом, системой защиты от вредоносной информации) отказать.
Для выполнения указанных задач ответчику необходимо будет совершить совокупность действий по формированию бюджета, по размещению заказов на поставки работ и услуг, заключению муниципальных контрактов в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем суд считает, возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности на Ответчика в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Черемховская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Черемховская основная общеобразовательная школа» (ИНН 6643007405 ОГРН 1026602035877) в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с Приказом Минпросвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838, а именно Программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушниками с микрофонами, динамиками для громкого воспроизведения.
В удовлетворения оставшейся части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Судья О.С. Коврижных
(мотивированное решение изготовлено <*** г.>)