ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.03.2026 г. Каменск-Уральский Свердловской области
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Дога Д.А., при секретаре судебного заседания Смолиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнаревой Т.Н., Кушнарева А.И. к Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, Булгаковой Н.В. о признании жилого помещения домом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
Кушнарева Т.Н., Кушнарев А.И. обратились в суд с иском к Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, Булгаковой Н.В. о признании жилого помещения домом блокированной застройки.
В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками квартиры ***, расположенной по адресу: ***, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Основанием возникновения права собственности является договор передачи квартиры в собственность граждан от 08.02.2010. Жилой дом ***, расположенный по адресу: *** состоит из двух блоков, принадлежащих на праве собственности истцам и ответчику Булгаковой Н.В. Каждая из изолированных частей жилого дома (квартир) имеет не только обособленные входы, но и свои собственные инженерные сети, такие как электрические, водоснабжение, общую стену без проемов. Блоки расположены на отдельных земельных участках и имеют отдельные выходы на территорию общего пользования. В настоящее время истцам необходимо оформить право на земельный участок, на котором расположен жилой дом с целью заключения договора газификации. Однако в связи с тем, что статус жилья определен как квартира, невозможно зарегистрировать права на земельный участок. В процессе эксплуатации части жилого дома истцом были проведены конструктивные решения по его благоустройству. Согласно техническому плану на блок жилого дома, общая площадь части жилого дома в результате реконструкции составила 119, 3 кв.м. По результатам кадастровых работ, кадастровым инженером установлено, что блок № 1 жилого дома блокированной застройки выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером ***. Во время строительства жилого дома входы всех квартир были оборудованы дощатыми пристроями, состоящими из холодного подсобного помещения. Позже дощатый пристрой со стороны квартиры № 1 был демонтирован и на его месте возведен капитальный пристрой с гаражом. В результате произведенной реконструкции общая площадь квартиры № 1 увеличилась с 64 кв.м. до 119,3 кв.м. На основании изложенного, истцы просят признать дом ***, расположенный по адресу: *** – жилым домом блокированной застройки, состоящим из блоков № 1, расположенного по адресу: ***, и блока № 2, расположенного по адресу: ***. Сохранить в реконструированном виде блок № 1 в жилом доме, расположенном по адресу: *** принадлежащий на праве общей долевой собственности Кушнареву А.И. (1/2 доля), Кушнаревой Т.Н. (1/2 доля) – блока № 1 жилого дома блокированной застройки, площадью 119, 3 кв.м.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Администрация Каменского муниципального округа Свердловской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Булагкова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств и возражений не представила..
Учитывая надлежащее извещение ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).
В силу п. 3 ч. 2 ст. 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии со ст. 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; под комнатой понимается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В п. 6 этого постановления указано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.
Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Перечень видов жилых помещений и их признаки определены ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов признаются реконструкцией объектов капитального строительства, которая осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).
В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование, на основании принятого им решения (ч. 1).
Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Под жилыми домами блокированной застройки, согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
На основании ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом, в частности, признаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физии ческой культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Из положений части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.112016, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.
В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).
Приведенная правовая норма является императивной, расширительному толкованию не подлежит.
Из буквального ее толкования следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеется исключение, позволяющее, при определенных обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при том условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.
08.02.2010 между Администрацией МО «Каменский городской округ» и Кушнаревым А.И., Кушнаревой Т.Н. заключен договор передачи квартиры в собственность граждан, из которого следует, что Администрация МО «Каменский городской округ» передала, а Кушнарев А.И., Кушнарева Т.Н. приобрели квартиру, состоящую из 3 комнат, общей площадью 64, 0 кв.м., в том числе площадь жилых комнат 40,4 кв.м., по адресу: *** в долевую собственность.
По состоянию на 24.02.2026 по адресу: ***, зарегистрированы: Кушнарев А.И., Кушнарева Т.Н., Кокшина И.А., Кушнарев С.А.
Из технического плана здания от 11.12.2025 следует, что он подготовлен в связи с образованием блока № 1 жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ***. Образуемый объект расположен в кадастровом квартале *** Жилое помещение (квартира № 1) с кадастровым номером ***, расположенное в доме с кадастровым номером *** согласно пункта 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладает признаками дома блокированной застройки, а именно: - имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям; - имеет общую боковую стену без проемов; - имеет отдельный выход на земельный участок. По результатам кадастровых работ, кадастровым инженером установлено, что жилое помещение (квартира № 1) с кадастровым номером 66:12:5101004:232, являющаяся частью дома с кадастровым номером *** реконструировано. Установлены новые границы блока № 1 жилого дома блокированной застройки, внесены следующие сведения – 119, 3 кв.м. Установлено, что блок № 1 жилого дома блокированной застройки выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером ***
Из заключения специалиста № 74-25 «Обследование конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: *** следует, что жилое помещение (квартира № 1) с кадастровым номером ***, расположенная в доме с кадастровым номером *** согласно пункта 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладает признаками дома блокированной застройки, а именно: - имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям; - имеет общую боковую стену без проемов; - имеет отдельный выход на земельный участок. В результате обследования несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома на предмет соответствия текущего состояния конструкций требованиям действующей нормативной документации в строительстве, объект по адресу: ***, находится в работоспособном состоянии. Произведенные при реконструкции строительные мероприятия рассматриваемой квартиры, не повлияли на несущую способность конструкции жилого дома; произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не нарушают права третьих лиц.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кушнаревой Т.Н., Кушнарева А.И. к Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, Булгаковой Н.В. о признании жилого помещения домом блокированной застройки удовлетворить.
Признать дом № ***, расположенный по адресу: *** – домом блокированной застройки, состоящим из блоков ***, а квартиру № ***, принадлежащую на праве собственности Кушнаревой Т.Н. *** года рождения, Кушнареву А.И., *** года рождения – блоком № 1 жилого дома блокированной застройки.
Сохранить в реконструированном виде блок № 1 жилого дома блокированной застройки *** по ***, принадлежащий на праве собственности Кушнаревой Т.Н., *** года рождения, Кушнареву А.И. *** года рождения, общей площадью 119,3 кв.м.
Ответчик вправе подать в Каменский районный суд Свердловской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня истечения срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.
Судья
Каменского районного суда
Свердловской области Д.А. Дога