ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.06.2026 г. Каменск-Уральский Свердловской области
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Дога Д.А., с участием представителя истца Григорьевой Н.А., помощника прокурора Каменского района Свердловской области Вагапова В.Р., при секретаре судебного заседания Смолиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа к Ильчуковой И.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа обратился в суд с иском к Ильчуковой Ирине Александровне о признании утратившей право пользования жилым помещением.
В обоснование исковых требований указано, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, является муниципальное образование «Каменский муниципальный округ Свердловской области». КУМИ Администрации КГО является отраслевым (функциональным) органом Администрации КГО, наделенным полномочиями собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** включает в себя 13 жилых помещений. Постановлением Главы муниципального образования «Каменский городской округ» от 21.12.2018 № 2135 многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с 10.07.2002 по настоящее время. Согласно ответу МКУ «Архив Каменского муниципального округа Свердловской области» от 26.01.2026 № 01-15/11 за 2001-2003 годы решения, постановления о выдаче ордера на вселение в жилое помещение, о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: *** нет. Глава территориального органа Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области – Травянская сельская администрация в ответе от 22.01.2026 сообщил об отсутствии контрольного талона, корешка ордера и постановления о выдаче ордера. За заключением договора социального найма ответчик не обращалась. Согласно акту о не проживании от 14.01.2026 Ильчукова И.А. не проживает в данной квартире с 2003 года, то есть более 23 лет. В акте осмотра жилого помещения от 14.01.2026 установлено, что жилое помещение не пригодно для проживания. На учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда Ильчукова И.А. не состоит. По состоянию на 01.03.206 задолженность за жилищно-коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, отсутствует, поскольку начисление платы не производилось. Ответчику направлено уведомление с требованием о необходимости сняться с регистрационного учета по месту жительства с вышеуказанного адресу, уведомление не получено, срок хранения письма истек. На основании изложенного, истец просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***
Представитель истца Григорьева Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств и возражений не представила.
Учитывая надлежащее извещение ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с согласия истца, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен жилища.
На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с положениями статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (часть 1). Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (часть 2).
Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть 1). Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть 2).
В соответствии со статьей статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у граждан права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данные граждане обязаны освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данные граждане в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождают указанное жилое помещение, они подлежат выселению по требованию собственника на основании решения суда.
На основании пункта 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце четвертом пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Следовательно, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В то же время, действующее жилищное законодательство не предусматривает иных оснований для признания нанимателя по договору социального найма или членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, находится в реестре муниципальной имущественной казны муниципального образования «Каменский муниципальный округ Свердловской области (л.д. 15).
Постановлением Главы муниципального образования «Каменский городской округ» от 21.12.2018 № 2135 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***- признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 28).
23.01.2026 в адрес Ильчуковой И.А. направлено требование (претензия) с просьбой добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская ***, не позднее 10 дней со дня получения настоящего письма. Указанное требование ответчиком не получено, истек срок хранения письма (л.д. 12-14).
Из справки, представленной Травянское сельской администрацией следует, что Ильчукова И.А. с 10.07.2002 зарегистрирована по адресу: *** Иных лиц, зарегистрированных по данному адресу – нет (л.д. 16-17).
По имеющимся документам архивных фондов «Администрация муниципального образования «Каменский городской округ» за 2001 – 2003 годы, «Территориальный орган Администрации Каменского городского округа – Травянская сельская администрация» за 2001-2003 годы решения, постановления о выдаче ордера на вселение в жилое помещение, о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: *** нет (л.д. 19).
Ильчукова И.А., *** года рождения, была зарегистрирована по адресу: ***, с ***, выбыла (по приговору Каменского суда). Выдачу ордеров осуществлял совхоз «Травянский», в сельской администрации нет контрольного талона (корешка) и постановлений о выдаче ордеров. Повторно прибыла из ИК 10.07.2002, а в 2003 году выбыла в ИК, без снятия с регистрационного учета, больше на территорию не прибыла (л.д. 21).
14.01.2026 Главой территориального органа Панкратовым А.Н. в присутствии специалистов составлен акт о не проживании физического лиц в жилом помещении, из которого следует, что Ильчукова И.А., *** года рождения, с 10.07.2002 зарегистрирована по адресу: *** В результате обследования указанной квартиры установлено, что Ильчукова И.А. в данном жилом помещении не проживает, личных вещей не обнаружено. Место нахождения неизвестно, в 2003 году выбыла в ИК и не вернулась (л.д. 22).
Из акта осмотра жилого помещения от 14.01.2026 следует, что произведен осмотра помещения (многоквартирного дома), расположенного по адресу: ***. В ходе осмотра выявлено, что помещение находится в аварийном состоянии, крыши нет, окон и дверей нет, полов нет, отопления нет, освещения нет. Жилое помещение не пригодно к проживанию (л.д. 23).
Ильчукова И.А. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда, не состоит (л.д. 25).
Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: ***, не производилось (л.д. 27).
В ЕГРН отсутствует запись о правах Ильчуковой И.А. на объекты недвижимости (л.д. 34).
При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выезд ответчика, не имевшего препятствий в пользовании жилым помещением, носит постоянный, длительный и добровольный характер, что свидетельствует об утрате ответчиком права пользования спорным жилым помещением.
Доказательств обратного ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку регистрация в спорном жилом помещении ответчика существенным образом ограничивает права истцом на владение, пользование и распоряжение указанным имуществом.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 3000 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа к Ильчуковой И.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Ильчукову И.А., *** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***
Настоящее решение является основанием для снятия Ильчуковой И.А., *** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ***
Взыскать с Ильчуковой И.А., *** года рождения (СНИСЛ ****, паспорт ****), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в Каменский районный суд Свердловской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня истечения срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения об отказе в его удовлетворении путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.
Судья
Каменского районного суда
Свердловской области Д.А. Дога