ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Юргамыш 30 апреля 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области Бродовая Алена Вадимовна, находящаяся по адресу: Курганская область, Юргамышский район, р.п. Юргамыш, ул. Ленина, 41, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица генерального директора ООО Триада Токарева Олега Викторовича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН организации 4524097364, КПП 452401001, установил:
Токарев, являясь генеральным директором ООО Триада, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в 00 часов 00 мин. 16.01.2026 в нарушение п.6 ст. 11, п.1 ст. 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон N 129-ФЗ) повторно не предоставил в УФНС России по Курганской области необходимые для включения в государственные реестры сведения о достоверном адресе ООО Триада, будучи привлеченный к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Токарев для рассмотрения дела явился, пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, в настоящее время ООО Триада и ООО То-Поль не функционируют, почтовые извещения не получает, поскольку постоянно находится в разъездах в других городах, в налоговый орган не сообщал о том, что организации не работают, постановление от 12.05.2025 также не получал, поскольку в <ОБЕЗЛИЧЕНО> уже давно не проживает, и не бывает там. На адрес электронной почты, указанной в выписке из ЕГРЮЛ почту получает, но не читает ее, не работает, источником дохода являются сбережения, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Должностное лицо, составившее протокол, для рассмотрения дела не явилось, уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.
Заслушав Токарева, изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Токарева в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.
Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (далее также - регистрирующий орган).
В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ.
Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1).
Регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2).
Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.
Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт N 129-ФЗ).
В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством проведения осмотра объектов недвижимости.
Основания, условия и способы проведения указанных в названной норме мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).
Согласно пункту 14 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом ФНС России от <ДАТА9> N ММВ-7-14/72@, осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.
Из материалов дела усматривается, что 25.11.2025 должностным лицом главным государственным налоговым инспектором УФНС России по Курганской области на основании подпункта "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ с применением видеозаписи проведен осмотр объекта недвижимости ООО Триада по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юргамышского района Курганской области.
Из содержания, составленного по результатам осмотра протокола и приобщенной к нему видеозаписи, следует, что по указанному выше адресу расположен двухэтажный многоквартирный жилой дом, визуальные признаки (вывески, объявления, реклама, почтовый ящик и т.д.), свидетельствующие о нахождении по названному адресу ООО Триада, а также единоличный исполнительный орган юридического лица в лице руководителя отсутствуют. Двери никто не открыл, представители данной организации на момент осмотра отсутствовали, признаков нахождения ООО Триада по указанному адресу не обнаружено.
После проведения осмотра объекта недвижимости 16.12.2025 регистрирующим органом по указанному адресу ООО Триада было направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений, однако согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, при отслеживании почтового отправления по почтовому идентификатору установлено, что оно Обществом получено не было, истек срок хранения почтового извещения (ШПИ 80100816930013).
В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
При изложенных обстоятельствах проведенной регистрирующим органом проверкой установлено, что законный представитель юридического лица не находится по заявленному адресу его местонахождения, связь с юридическим лицом не была установлена.
Согласно постановлению и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС № 14 по Тюменской области от 12.05.2025 должностное лицо - директор ООО То-Поль Токарев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения названного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.
Диспозиция ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подразумевает привлечение к ответственности не организации, а должностных лиц.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания либо со дня уплаты административного штрафа).
Факт совершения Токаревым административного правонарушения, подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протокол об административном правонарушении от 16.03.2026, адресная справка о месте жительства Токарева, уведомление о необходимости предоставления сведений от 16.12.2025, отчетом об отслеживании почтового отправления, протоколом осмотра объекта недвижимости от 25.11.2025, видеозапись осмотра, лист записи ЕГРЮЛ, выписка из ЕГРЮЛ, постановление о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО То-Поль от 12.05.2025.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, мировым судьей не установлено.
Мировым судьей при рассмотрении дела, на основании совокупности исследованных доказательств, представленных в материалы дела, достоверно установлено, что Токарев, являясь генеральным директором ООО Триада, расположенного по адресу: ул. Труда, д. 137, кв.11, рп. Юргамыш Юргамышского района Курганской области, в 00 часов 00 мин. 16.01.2026 в нарушение п.6 ст. 11, п.1 ст. 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон N 129-ФЗ) повторно не предоставил в УФНС России по Курганской области необходимые для включения в государственные реестры сведения о достоверном адресе ООО Триада, будучи привлеченный к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Исследовав в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Токарева содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
При назначении административного наказания должностному лицу, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих - наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, мировой судья не усматривает, в связи с чем не применяет положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Токареву.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом характера совершенного Токаревым деяния основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
Индивидуализируя ответственность, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить Токареву административное наказание в виде дисквалификации.
Руководствуясь статьями 29.1 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
признать генерального директора ООО Триада Токарева Олега Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Постановление может быть обжаловано в Юргамышский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня его получения через мирового судью.
Мировой судья А.В. Бродовая