РЕШЕНИЕ
14 июля 2026 года г. Каменск-Уральский
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Зуева О.С., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сергеевой А.В., рассмотрев жалобу защитника Акционерного общества «Каменск-Уральское АТП № 14» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области от 30 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области Чудиновой А.И. от 05 декабря 2025 года Акционерного общества «Каменск-Уральское АТП № 14» (далее АО «Каменск-Уральское АТП № 14») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Должностным лицом АО «Каменск-Уральское АТП № 14» признано виновным в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.
В жалобе защитник юридического лица просит отменить постановление от 05 декабря 2025 года, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. Указывает на то, что не были извещены надлежащим образом о составлении протокола и постановления должностного лица. Кроме того, считает, что выводы должностного лица административного органа не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку должностным лицом предпринимаются все возможные меры, направленные на надлежащее исполнение обязательств. Определением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 10 ноября 2025 года юридическому лицу предоставлена отсрочка исполнения решения от 25 марта 2025 года на срок до 31 марта 2026 года.
В судебное заседание законный представитель АО «Каменск-Уральское АТП № 14» не явился по неизвестной суду причине, надлежаще извещен о дате, времени и месте слушания дела, направил защитника, в связи с чем суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.
Защитник АО «Каменск-Уральское АТП № 14» Сергеева А.В. требования и доводы жалобы в судебном заседании поддержала в полном объеме. Указала на то, что АО «Каменск-Уральское АТП № 14» не было известно о составлении 28 ноября 2025 года протокола об административном правонарушении, копия протокола в адрес юридического лица не поступала. О рассмотрении дела об административном правонарушении на 05 декабря 2025 юридическое лицо также не извещалось, копию постановления не получало.
Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, исследовав письменные доказательства в материалах дела, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. 1 и 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.
Соответственно, вышеперечисленные нормы указывают на необходимость надлежащего извещения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника.
Как усматривается из материалов дела, 28 ноября 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области Смагиной Л.А. в отношении АО «Каменск-Уральское АТП № 14» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Требование о явке юридического лица на составление протокола об административном правонарушении получено АО «Каменск-Уральское АТП № 14» по средствам ЕПГУ 27 ноября 2025 года.
Копия протокола об административном правонарушении №-АП от 28 ноября 2025 года направлена в адрес АО «Каменск-Уральское АТП № 14» должностным лицом лишь 24 марта 2026 года и получена ими 24 апреля 2026 года.
В протоколе об административном правонарушении имеется отметка о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено в течение трех рабочих дней с момента получения копии данного протокола правонарушителем.
Однако 05 декабря 2025 года по итогам рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении АО «Каменск-Уральское АТП № 14» – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области Чудиновой А.И. вынесено постановление о привлечении АО «Каменск-Уральское АТП № 14» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
При этом в представленных службой судебных приставов документах опять же отсутствуют сведения о том, каким образом юридическое лицо было извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении. Из содержания постановления также невозможно сделать вывод о том, каким образом законный представитель юридического лица извещался о явке на рассмотрение дела об административном правонарушении. Копия постановления должностным лицом направлена в адрес юридического лица лишь 09 июля 2026 года.
Как следует из объяснений защитника Сергеевой А.В., юридическое лицо никаких извещений о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не получало. Протокол об административном правонарушении был получен только в конце апреля 2026 года, а копию постановления не получали до настоящего времени.
Сведения, опровергающие доводы защитника АО «Каменск-Уральское АТП № 14» о том, что юридическое лицо не извещалось о явке на рассмотрение дела об административном правонарушении, в материалах дела, представленных суду Отделом судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области, отсутствуют.
Таким образом, должностное лицо, не располагая достоверными сведениями о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о месте и времени рассмотрения дела в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрело настоящее дело по существу, нарушив тем самым право АО «Каменск-Уральское АТП № 14» на защиту. В связи с чем решение заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области Чудиновой А.И. не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Кроме того, как следует из определения Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 10 ноября 2025 года, АО «Каменск-Уральское АТП № 15» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Исходя из того, что данное дело было принято к производству и рассмотрено должностным лицом по существу, возможность возвращения протокола об административном правонарушении для устранения недостатков безвозвратно утрачена.
Указанное влечет безусловную отмену постановления должностного лица и прекращение производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области Чудиновой А.И. от 05 декабря 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Каменск-Уральское АТП № 14» отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Жалобу защитника удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья: подпись. О.С.Зуева