РЕШЕНИЕ
13 октября 2026 года г. Каменск-Уральский
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Зуева О.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Хомутова Е.В., должностного лица Бабиновой А.В., рассмотрев жалобу Хомутова Е.В. на постановление о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 09 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, вынесенным государственным инспектором Каменска-Уральского городского округа, Каменского муниципального округа по пожарному надзору Бабиновой А.В., физическому лицу – Хомутову Е.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе Хомутов Е.В. ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, поскольку вводной части постановления содержится ошибка в указании его паспортных данных, поэтому личность установлена ненадлежащим образом.
В судебном заседании Хомутов Е.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме. В судебном заседании пояснил, что действительно в его собственности имеется земельный участок, данные которого указаны в постановлении о привлечении к административной ответственности, однако доказательств того, что именно на его участке имелась сухая трава не представлено.
Должностное лицо – Бабинова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указала, что при проведении патрульно-контрольных мероприятий по выявлению и пресечению административных правонарушениях в сфере пожарной безопасности был проведен осмотр территории в Каменком районе, примерно в 1,7 км. по направлению на север от п. Степной, в результате которого выявлен земельный участок с сухой травой. Должностным лицом, выявившим правонарушение, на месте была установлена точка геолокации, в последствии данная точка соотнесена с кадастровой картой, в результате чего был установлен собственник земельного участка, на котором выявлено нарушение. Хомутов Е.В. был надлежащим образом извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а в последующем и о рассмотрении протокола. Корреспонденция направлялась заказными письмами.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, оснований для отмены и изменения постановления не нахожу.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьями 24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, обязаны всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом. Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат обязательному выяснению (ст. 26.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из представленных материалов, на составление протокола Хомутов Е.В. не явился, при этом в представленных материалах отсутствуют сведения о направлении копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку допущенное процессуальное нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ не отвечает положениям ст. 1.6 и 24.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год, постановление должностного лица подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении должностное лицо также должно учесть довод о допущенной ошибке в указании кадастрового номера земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя государственного инспектора Каменск-Уральского городского округа, Каменского муниципального округа по пожарному надзору № от 09 июля 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хомутова Е.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского в течении 10 суток с момента получения или вручения копии решения.
Судья: подпись. О.С. Зуева