ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Юргамыш 11 августа 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области Бродовая Алена Вадимовна, находящаяся по адресу: Курганская область, Юргамышский район, р.п. Юргамыш, ул. Ленина, 41, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Чернаковой Марины Юрьевны, <ДАТА> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ, установил:
<ДАТА3> в 11 часов 18 минут Чернакова М.Ю., являясь индивидуальным предпринимателем, и осуществляя свою деятельность в магазине «Чинеевский». расположенный по адресу: Курганская область, Юргамышский муниципальный округ, с. Чинеево, ул. Центральная, д. 19, нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а именно в нарушение ст. 2 Закона Курганской области от 31 октября 2014 г. N 61 "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области" допустила розничную продажу алкогольной продукции в День России.
Чернакова при рассмотрении дела не присутствовала, о месте и времени рассмотрения административного материала была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, рассмотреть дело без ее участия не просила.
Согласно п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
На мобильный телефон Чернаковой было направлено смс-сообщение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно статусу доставки которого, сообщение было доставлено последней.
По месту жительства Чернаковой, указанному в протоколе об административном правонарушении, была направлена судебная повестка о необходимости явиться в судебное заседание, согласно отчету об отслеживании почтового отправления - извещение возвращено отправителю, истек срок хранения извещения.
В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Указанное извещение мировой судья признает надлежащим.
Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Чернаковой в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Объективная сторона данного деяния выражается в совершении виновным лицом активных действий, направленных на переход права собственности на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию от организации-продавца к третьим лицам. В самом общем виде объективная сторона сводится к нарушению установленных действующим законодательством правил торговли данными видами товаров.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту Закона № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Ответственность за нарушение требований Закона № 171-ФЗ возложена в силу ст. 26 указанного закона на юридических, должностных лиц и граждан.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено данной статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено данной статьей.
Согласно ст. 2 Закона Курганской области от 31 октября 2014 г. N 61 "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области" не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, иных случаев, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции") в следующие дни: 12 июня - День России.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, предусмотренными ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Чернаковой М.Ю. административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, рапортом сотрудника полиции от <ДАТА3>, протоколом осмотра помещений от <ДАТА3>, фототаблицей, объяснениями продавца <ФИО1>, протоколом личного досмотра, протоколом об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, объяснениями Чернаковой М.Ю., выпиской из ЕГРИП, копией договора аренды помещения, трудовым договором, сведениями об административных правонарушениях.
На основании изложенного, мировым судьей установлено, что <ДАТА3> в 11 часов 18 минут Чернакова М.Ю., являясь индивидуальным предпринимателем, и осуществляя свою деятельность в магазине «Чинеевский». расположенный по адресу: Курганская область, Юргамышский муниципальный округ, с. Чинеево, ул. Центральная, д. 19, нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а именно в нарушение ст. 2 Закона Курганской области от 31 октября 2014 г. N 61 "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области" допустила розничную продажу алкогольной продукции в День России.
Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела не содержат сведений о том, что индивидуальным предпринимателем Чернаковой были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению Закона Курганской области от 31 октября 2014 г. N 61 "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области".
Имеющиеся в материалах административного дела процессуальные документы, составлены с соблюдением процессуальных требований, каких-либо оснований считать их не достоверными и не допустимыми у судьи не имеется.
Действия Чернаковой мировой судья квалифицирует по части 3статьи 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Согласно Примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем Чернаковой административного правонарушения, данные о ее личности, отсутствие сведений об имущественном положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 названного закона).
Согласно статье 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1).
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).
Вместе с тем, Чернаковой не может быть назначено наказание в виде предупреждения, поскольку совершенное Чернаковой административное правонарушение существенно нарушает общественные отношения в области алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, которые находятся под особым контролем государства, представляет собой опасность для жизни и здоровья людей.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Вместе с тем, в отношении Чернаковой не имеется исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением последней.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Конфискации подлежит только та алкогольная продукция, которая являлась предметом административного правонарушения.
Алкогольная продукция (2 банки пива Крепкий Дуб Крепкое, объемом 0,45 л. каждая, крепостью 8 %) была реализована продавцом <ФИО1> покупателю <ФИО2> в День России.
Согласно материалам дела в ходе осмотра помещения, арендуемого индивидуальным предпринимателем, алкогольная продукция не изымалась, сведения о ней в протоколе изъятия отсутствуют. Алкогольная продукция была изъята по другому делу по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ в отношении продавца <ФИО1>
Кроме того, указанная реализованная алкогольная продукция по настоящему делу в незаконном обороте не находилась и изъятию судом не подлежит.
Следовательно, назначение судом дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции не будет соответствовать требованиям КоАП РФ.
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить Чернаковой наказание в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать индивидуального предпринимателя Чернакову Марину Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч).
Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области в Отделение Курган, г. Курган (УОДМС в Курганской области) ИНН 4501107930, БИК ТОФК 045004108, КПП 450101001, ОКТМО 37546000, Банк - ОКЦ №1 Сибирского ГУ Банка России /УФК по Курганской области, г. Курган, номер банковского счета, входящего в состав ЕКС 40102810445370000108, Казначейский счет 03100643000000014300, УИН 0000850100006600029412266
В силу пункта 2 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанция об оплате штрафа предъявляется мировому судье.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Юргамышский районный суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья А.В. Бродовая