ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 октября 2026 года г. Каменск - Уральский Свердловской области
Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Зуева О.С. (623400, Свердловская область, г. Каменск–Уральский, ул. Тевосяна 1), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Каменск-Уральский техникум торговли и сервиса» (юридический адрес: 623426, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Октябрьская, зд. 99, фактический адрес: 623401, Свердловская область, г, Каменск-Уральский, ул. Олега Кошевого, д. 21, ИНН 6665005602, ОГРН 1026600936262, дата регистрации юридического лица 13 мая 2015 года, регистрирующий орган – Инспекция ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
05 октября 2026 года с 09:00 часов до 13:00 часов при проведении эпидемиологического расследования на объекте учебного корпуса № 1 Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Каменск-Уральский техникум торговли и сервиса» (далее по тесту - ГАПОУ СО «КУТТС»), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Олега Кошевого, д. 21, обнаружено, что юридическое лицо не обеспечило соблюдение обязательных требований, а именно:
В учебном корпусе № 1 не осуществляется контроль за проведением уборки и дезинфекции:
на пищеблоке на емкости с дезинфицирующим средством отсутствует маркировка с указанием наименования дезинфицирующего средства, даты разведения и концентрации; сама емкость с раствором грязная, со следами налета и ржавчины, емкость не имеет крышки;
при регистрации случаев ОКИ на пищеблоке не проводятся карантинные мероприятия - не осуществляется дезинфекция столовой посуды;
холодильное оборудование на пищеблоке находится в грязном состоянии, что свидетельствует об их некачественной обработке. Обработку холодильного оборудования должны осуществлять студенты колледжа, привлекаемые для работы на пищеблоке; информация о прохождении студентами инструктажа по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг, отсутствует, что является нарушением пункта 23 СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» Содержание собственной территории и помещений хозяйствующего субъекта должно соответствовать следующим требованиям: 2) все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены; 4) ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока проводится с использованием дезинфицирующих средств. Дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протираются с использованием дезинфицирующих средств. Пункта 21 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Пункта 47 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 + Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля. Статьи 10 п. 3 пп. 8, 10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции. Пункта п. 82 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" - Юридические и физические лица при осуществлении дезинфекционной деятельности обеспечивают: безопасные для человека и окружающей среды условия выполнения работ и оказания услуг; подготовку персонала по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг (инструктаж, гигиеническая аттестация, подготовка по программам профессионального медицинского образования). Пункта п. 88 СанПиН 3.3686-21 -.. . юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:.. . профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;.. . контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью. Пункт 126 СанПиН 3.3686-21 - В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводят профилактическую и текущую дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию; 2) по эпидемиологическим показаниям проводят заключительную дезинфекцию в соответствии с требованиями по профилактике конкретных инфекционных заболеваний; 3) профилактическую и текущую дезинфекцию проводит прошедший инструктаж персонал организации дезинфицирующими средствами IV класса опасности в соответствии с инструкциями по их применению. Заключительную дезинфекцию, камерную дезинфекцию, профилактическую, очаговую дезинсекцию, дератизацию проводят организации, осуществляющие дезинфекционную деятельность. Пункта 1885 СанПиН 3.3686-21 - При ОКИ проводят профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекцию. Профилактические дезинфекционные мероприятия в организованных коллективах детей и взрослых, а также в организациях пищевой промышленности, общественного питания, объектах торговли, реализующих пищевую продукцию, транспорте для перевозки пищевых продуктов, объектах водоснабжения проводят силами организаций или с привлечением сторонней организации, оказывающей услуги по дезинфекции, в комплексе с другими профилактическими и противоэпидемическими мероприятиями, осуществляемыми в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию этих мест. Пункта 1887 СанПиН 3.3686-21 - Дезинфекции подлежат все предметы, имеющие контакт с больным и являющиеся потенциальными факторами передачи ОКИ - выделения больного (фекалии, моча, рвотные массы), посуда из-под выделений, санитарно-техническое оборудование, поверхности в помещениях, столовая посуда и приборы, остатки пищи, предметы ухода за больными, игрушки, белье (нательное, постельное, полотенца и иное).
Не осуществляется контроль за соблюдением правил личной гигиены.
На пищеблоке не осуществляется контроль за соблюдением правил личной гигиены: в цехах отсутствуют полотенца для рук, во всех цехах мыло без наименования и даты начала использования, что не позволяет оценить его использование персоналом, документарное подтверждение выдачи мыла на пищеблок отсутствует; при входе в туалет отсутствует крючок для хранения спецодежды, или халат для посещения туалета; стирка и сушка спецодежды после стирки осуществляется перед входом в туалет совместно с ветошью, что является нарушением пункта 31 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета. Статьи 10 ч. 3 пп. 9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, ст. 14 ч. 2 пп. 4 ТР ТС 021/2011 - производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.
На пищеблоке в холодильном и морозильном оборудовании на момент проведения расследования в 14:00 ч. 25.09.2026 г. (пятница) допущено хранение обезличенной пищевой продукции без нанесения информации даты и времени приготовления, условиях хранения и сроках годности (бульон, капуста, морковь, картофель, приготовленные котлеты, суп в открытой емкости без крышки, колбаса, яйца, обезличенные овощи, ягоды, мясо), что является нарушением пункта 5 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами <4>. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются. Пункта 32. СанПиН 2.3/2.4.4282-26 - Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: реализация на следующий день готовых блюд; замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни.Статьи 10 ч. 3 п. 12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которой для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции. Статьи 17 п. 9 ТР ТС 021/2011 - Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
Хранение пищевой продукции и продовольственного сырья осуществляется без осуществления контроля за условиями хранения пищевой продукции, а именно: в холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры; складское помещение не оборудовано прибором для измерения температуры и влажности помещения - имеющийся гигрометр неисправный; не осуществляется регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях - журнал температурного режима холодильного оборудования не ведется, последняя запись от 08.09.2026г.; Журнал учета температуры и влажности в складских помещениях отсутствует, что является нарушением пункта 35 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требованиям организации общественного питания населения», согласно которого В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к Правилам). Пункта 40 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 - Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Статьи 15 ч. 2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - Технологическое оборудование, если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами.
На предприятии общественного питания отсутствует документированная информация о проведении ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (журнал здоровья, гигиенический журнал), что является нарушением пункта 25 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"- согласно которого, Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Правилам) на бумажном и (или) электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.
При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечена разработка, внедрение и поддерживание процедуры, указанной в пп. 6 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции. На пищеблоке не осуществляется контроль за технологическими операциями, пищевой продукцией, отсутствует документированная информация о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции, технологические журналы, журналы бракеража готовой пищевой продукции, журналы бракеража скоропортящейся пищевой продукции отсутствуют, таким образом, к реализации допускаются кулинарные изделия и блюда без проведения их оценки, что является нарушением статьи 10 ч. 3 п. 6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции.
В целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках не осуществляется отбор суточной пробы от каждой партии приготовленной пищевой продукции, что является нарушением пункта 56 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого при формировании рациона здорового питания и меню при организации общественного питания детей в организованных детских коллективах должны соблюдаться следующие требования: 4) в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 г. Порционные блюда, биточки, котлеты, сырники, оладьи, бутерброд! должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции). Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильник месте/холодильнике при температуре от +2 °С до +6 °С.
Для хранения продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания не используется раздельное холодильное оборудование, что и обеспечивает соблюдение технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции, последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные поток сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: в холодильном оборудовании допущено совместное хранение колбасных изделий и открытой кастрюли с супом); в одном холодильнике хранятся кура сырая и сливочное масло, что является нарушением, пункта 16 пп. 6б СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» согласно которого в объектах должны соблюдаться следующие требования: 6) при организации питания хозяйствующими субъектами должны соблюдаться следующие требования: помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Пункта 8 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента <7>. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. Пункта 29 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 - Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
На момент проведения расследования в морозильном ларе для хранения мяса находится повторно замороженное мясо, что не обеспечивает биологическую безопасность продукции, что является нарушением пункта 10 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. Статьи 10 п. 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.
На пищеблоке не соблюдаются требования к мытью посуды, а именно: в зоне для мытья столовой посуды отсутствует инструкция по мытью посуды, термометр для контроля за температурой воды; в моечной для мытья столовой и кухонной посуды используют поролоновые и железные губки, которые не подвергаются дезинфекции и способствуют риску повторному загрязнению посуды, при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний было установлено, что 25.09.2026 г. в рамках обследования были отобраны и направлены для проведения исследований в ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах» (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.510432) пробы смывов с объектов внешней среды для определения S. aureus (золотистый стафилококк) в пищеблоке.
В результате испытаний установлено: пробы «смыв с ножа «холодные закуски», «смыв с ножа ОВ» не соответствует требованиям, результат - S. aureus обнаружено, что подтверждается протоколом испытаний № 66-01-05/25168-01-26 от 30.09.2026 г., что является нарушением пункта 37 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению. Подносы после каждого использования обрабатывают способом, обеспечивающим их чистоту. Не используются подносы деформированные и с видимыми загрязнениями. По окончании работы проводится мойка всех подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию, или ручным способом с дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
На пищеблоке не выделено специальное место для хранения уборочного инвентаря: в подсобном помещении хранится уборочный инвентарь на полу, ветошь для мытья пола на полу, часть инвентаря хранится на полу в овощном цехе, что является нарушением пункта 22 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений, ст. 14 ч. 4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - В производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и п. материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств, за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования.
В производственных цехах пищеблока покрытие потолка имеет дефекты (трещины, отслоения, признаки разрушения), а также установлено технологическое оборудование (стеллажи) с признаками коррозии (ржавчины), что препятствует проведению качественной влажной уборки и дезинфекции, создавая риск механического и микробиологического загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.19. СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого Внутренняя отделка производственных и санитарнобытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
На используемых в процессе производства блюд технологических карт отсутствует подпись руководителя организации и оттиск печати, что является нарушением пункта 11 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.
На пищеблоке допущено наличие синантропных летающих насекомых (мух) что является нарушением пункта 26 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питают населения", согласно которого в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений <15>.
К работе на пищеблоке привлекаются студенты ГАПОУ СО «КУТТС», которые осуществляют приготовление блюд и обработку технологического, холодильного оборудования, производственных столов, что является нарушением пункта 32 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питают населения", согласно которого Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается.... привлечение к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий посторонних лиц, включая персонал, в должностные обязанности которого не входят указанные виды деятельности.
На момент проведения расследования 25.09.2026 г. к работе допущен персонал, не соответствующий требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации:
Д.Д.В., (дата) г.р., студент (повар), ЛМК №:
отсутствует информация о флюорографическом обследовании в 2026 году (дата последней флюорографии 07.08.2025);
отсутствует информация о вакцинации против шигеллеза;
П.Е.В., (дата) г.р., студент (повар), ЛМК№ отсутствует информация о вакцинации против шигеллеза;
отсутствует информация о гигиеническом обучении и аттестации;
И.П.А., (дата) г.р, студент (повар), ЛМК № отсутствуют сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, о вакцинации против гепатита А и шигеллеза;
У.Л.Г.,(дата) г.р., студент (повар) ЛМК № отсутствует информация о флюорографическом обследовании в 2026 году (дата последней флюорографии 08.07.2025г.), отсутствуют сведения о профилактических прививках; о вакцинации против гепатита А и шигеллеза;
П.Е.В., (дата) г.р, студент (повар), ЛМК № отсутствуют сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, о вакцинации против гепатита А и шигеллеза;
М.Е.С., (дата) г.р., студент (повар), ЛМК № отсутствуют сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, о вакцинации против гепатита А и шигеллеза;
С.К.И., (дата) г.р., студент (повар)
отсутствует личная медицинская книжка, представлено только заключение периодического медицинского осмотра от 27.08.2026г., в котором отсутствует информация об осмотре стоматолога, дерматовенеролога, отоларинголога), обследование на я/гельминты, данные флюорографического обследования, отсутствует обследование и вакцинация против гепатита А, против шигеллеза, отсутствует информация о гигиеническом обучении и аттестации;
М.А.Ю., (дата) г.р., студент (повар)
отсутствует личная медицинская книжка, представлено только заключение периодического мед. осмотра от 08.09.2026г., в котором отсутствует информация об осмотре стоматолога, дерматовенеролога, отоларинголога), обследование на я/гельминты, данные флюорографического обследования, нет сведений по профилактическим прививкам, отсутствует информация об обследовании и вакцинации против гепатита А, против шигеллеза;
отсутствует информация о гигиеническом обучении и аттестации;
Г.А.Д., (дата) г.р., студент (повар)
отсутствует личная медицинская книжка, отсутствует информация об обследовании и вакцинации против гепатита А, против шигеллеза;
отсутствует информация о гигиеническом обучении и аттестации;
С.А.Д., (дата) г.р., студент (повар)
отсутствует электронная медицинская книжка, представлено заключение периодического мед.осмотра от 26.08.2026г., отсутствует информация об обследовании и вакцинации против гепатита А, против шигеллеза;
отсутствует информация о гигиеническом обучении и аттестации;
С.И.Ю., (дата) г.р., студент (повар)
отсутствует электронная медицинская книжка, представлено заключение периодического мед.осмотра от 26.08.2026г., отсутствует информация об обследовании и вакцинации против гепатита А, против шигеллеза;
отсутствует информация о гигиеническом обучении и аттестации;
Б.В.В., (дата).р., студент (повар)
отсутствует личная медицинская книжка, представлено только заключение периодического мед.осмотра от 03.08.2026, в котором отсутствует информация об осмотре стоматолога, дерматовенеролога, отоларинголога, обследовании на я/гельминты, отсутствует информация об обследовании и вакцинации против гепатита А, отсутствует информация о гигиеническом обучении и аттестации;
С.П.А., (дата) г.р., студент (повар)
- отсутствует личная медицинская книжка, представлено только заключение предварительного мед.осмотра от 28.08.2026, в котором отсутствует информация осмотра узких специалистов (стоматолога, дерматовенеролога, отоларинголога), обследование на я/гельминты, данные флюорографического обследования, отсутствует информация о профилактических прививках, об обследовании и вакцинация против гепатита А, вакцинации против шигеллеза, отсутствует информация о гигиеническом обучении и аттестации;
Я.А.С., (дата) г.р., студент (повар)
отсутствует личная медицинская книжка, представлено только заключение периодического мед.осмотра от 02.09.2026г., в котором отсутствует информация об осмотре стоматолога, дерматовенеролога, отоларинголога, обследовании на я/гельминты, отсутствует информация о гигиеническом обучении и аттестации;
В.Д.И., (дата) г.р., студент (повар)
отсутствует информация вакцинации против гепатита А, против шигеллеза;
З.В.Н., (дата) г.р, студент (повар)
- отсутствует информация об обследовании и вакцинации против гепатита А, о вакцинации против шигеллеза, что является нарушением пункта 24. СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации Пункта 5 СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - Работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров <2>, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации <3> и иметь личную медицинскую книжку <4> с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе. Пункта 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования). Пункта 64 СанПиН 3.3686-21 - профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации <12>. Пункта 75 СанПиН 3.3686-21 - гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Пункт 78 СанПиН 3.3686-21 - Гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью.
То есть юридическое лицо – ГАПОУ СО «КУТТС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Гончаренко Е.О. вину признала в полном объеме, с нарушениями согласилась. Указала, что деятельность столовой приостановлена еще с 28 сентября 2026 года до настоящего времени, нарушения частично устранены, для устранения недостатков в полном объеме, потребуется некоторое время.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Чарипова А.Р. указала, что на сегодняшний день нарушения в полном объеме не устранены.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах дела, фотоматериалы, прихожу к следующему.
Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В силу ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 указанного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Частью 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Указанные нарушения обнаружены 05 октября 2026 года в ходе проведения эпидемиологического расследования по факту регистрации ГАУЗ СО «ГБ г. Каменск-Уральский» шести случаев заболевания острой кишечной инфекции среди учащихся ГАПОУ СО «КУТТС» в учебном корпусе № 1 по ул. Олега Кошевого, 21 в г. Каменске-Уральском Свердловской области.
Эпидемиологическое расследование проведено на основании приказа начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 25 сентября 2026 года (л.д. 28).
Факт нарушения ГАПОУ СО «КУТТС» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения не оспаривался законным представителем юридического лица в судебном заседании, а также подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 06 октября 2026 года, который содержит все необходимые сведения и отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом о временном запрете деятельности от 06 октября 2026 года; актом эпидемиологического расследования № 1234/2026-62 от 06 октября 2026 года, актом обследования Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах» № от 01 октября 2026 года, протоколами лабораторных испытаний ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах», экспертными заключениями к протоколам лабораторных испытаний Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах», в которых отражены выявленные нарушения; копиями личных медицинских книжек, фотоматериалами с изображением помещения объекта общественного питания.
Оснований сомневаться в относимости и допустимости представленных доказательств, а также в их достоверности у судьи не имеется.
Факт осуществления деятельности на пищеблоке учебного корпуса № 1 ГАПОУ СО «КУТТС» по ул. Олега Кошевого, 21 в г. Каменске-Уральском Свердловской области именно лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривался как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании.
Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства, судья приходит к убеждению, что виновность юридического лица нашла свое подтверждение. Поскольку судом достоверно установлено, что ГАПОУ СО «КУТТС», осуществляя деятельность на пищеблоке учебного корпуса № 1 ГАПОУ СО «КУТТС» по ул. Олега Кошевого, 21 в г. Каменске-Уральском Свердловской области, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Доказательств невозможности соблюдения ГАПОУ СО «КУТТС», осуществляющим деятельность по предоставлению населению услуг общественного питания, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в материалах дела не имеется, не приводится таких доказательств и самим законным представителем юридического лица.
При назначении административного наказания ГАПОУ СО «КУТТС» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность. ГАПОУ СО «КУТТС» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает полное признание вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
Вместе с тем судья принимает во внимание количество выявленных нарушений и тот факт, что указанные нарушения создают непосредственную реальную угрозу вреда жизни и здоровью граждан, поэтому полагает необходимым назначить ГАПОУ СО «КУТТС» наказание в виде административного приостановления деятельности. Основания для назначения наказания, не связанного с приостановлением деятельности, отсутствуют, поскольку, по мнению суда, менее строгие виды наказания не смогут обеспечить достижение целей и задач административного наказания.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности объектов, при этом в силу ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Каменск-Уральский техникум торговли и сервиса» (ИНН 6665005602, ОГРН 1026600936262) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока учебного корпуса № 1 ГАПОУ СО «КУТТС» по ул. Олега Кошевого, 21 в г. Каменске-Уральском Свердловской области, на срок 30 (тридцать) суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 07:00 часов 07 октября 2026 года.
Разъяснить законному представителю юридического лица ГАПОУ СО «КУТТС», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, он вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: подпись. О.С. Зуева