РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2025года г. Каменск-Уральский
Свердловской области
Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Третьяковой О.С., с участием помощника прокурора Бабиной А.И., при секретаре Томиловой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Голубенко Павла Леонидовича к Межмуниципальному отделу МВД России «Каменск-Уральский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с приговором Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 15.06.2016, с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 07.09.2016 Голубенко П.Л. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 111, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 5 месяцев. При назначении наказания по приговору Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 15.06.2016 судом были учтены отягчающие наказание обстоятельства, совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ в условиях опасного рецидива.
02.12.2021 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Голубенко П.Л. был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в отделе полиции по месту его жительства.
В период административного надзора Голубенко П.Л. были установлены следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;
- обязать Голубенко П.Л. являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
23.04.2019 Голубенко П.Л. освобожден из ФКУ ИК-25 г. Златоуст Челябинской области по постановлению Златоустовского городского суда Челябинской области от 12.04.2019 условно-досрочно на 1 год 7 мес. 2 дн.
17.12.2021 поставлен на учет в ОП № 24 МО МВД России «Каменск-Уральский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
21.12.2023 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Голубенко П.Л. установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства либо пребывания, всего 3 раза в месяц.
Голубенко П.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении административного надзора, указав, что он положительно характеризуется по месту жительства, нарушений не допускает.
В судебное заседание административный истец Голубенко П.Л. не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика МО МВД «Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился, направлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо Мигунов И.В. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие
Заинтересованное лицо Потысьева Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Помощник прокурора полагала, что основания для досрочного прекращения административного надзора в отношении административного истца отсутствуют.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо-тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В обязательном порядке предусмотрено введение административного надзора в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также при опасном или особо опасном рецидиве.
Часть 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указывает на обязательность установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст.5 Закона № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст.9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом, 02.12.2021 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Голубенко П.Л. был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в отделе полиции по месту его жительства.
Согласно представленных материалов дела, на учет Голубенко П.Л. в МО МВД «Каменск-Уральский» поставлен 17.12.2021. В период административного надзора установленные судом ограничения Голубенко П.Л. неоднократно нарушал, в связи с чем привлекался к административной ответственности.
21.12.2023 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Голубенко П.Л. установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства либо пребывания, а всего 3 раза в месяц.
Несмотря на то, что Голубенко П.Л. социально адаптирован, по месту жительства характеризуется положительно, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
Названные заявителем обстоятельства не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают права поднадзорного лица, принимая во внимание положения вышеперечисленных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, сведения о совершенном административным истцом преступлении при опасном рецидиве преступлений, а также то обстоятельство, что установленный судом срок административного надзора не превышает срока погашения судимости.
В настоящее время административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора и сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения Голубенко П.Л. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов, приняв во внимание характер и общественную опасность ранее совершенного административным истцом преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора.
Таким образом, полное прекращение административного надзора в отношении административного истца в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.
Суд отмечает, что административный истец не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с новым административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, состоянии здоровья.
Руководствуясь ст. ст. 270, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Голубенко Павла Леонидовича к Межмуниципальному отделу МВД России «Каменск-Уральский» о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.
Судья О.С. Третьякова