РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
**** 18 мая 2026 года
Судья Краснофлотского районного суда **** Овчинникова Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение участкового уполномоченного полиции отдела УОП и ПДН ОП ... УМВД России по **** от *** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Определением участкового уполномоченного полиции отдела УОП и ПДН ОП ... УМВД России по **** от *** в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению ФИО1 отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексу КоАП РФ) в отношении ФИО2
Из определения от *** по делу следует, что ФИО1 обратился в органы полиции с заявлением о фиктивной регистрации ФИО2 по адресу: ****. В ходе проведенной органом полиции проверки неоднократном посещалось жилое помещение, расположенное по адресу: ****, дверь никто не открыл, от соседей проживающих рядом оперативной информации не поступило.
Не согласившись с вынесенным определением, потерпевший ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит определение по делу отменить.
Потерпевший ФИО1, представитель потерпевшего ФИО4, ФИО2, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на определение по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии с правовым смыслом положений п. 4 ст. 30.1, ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на определение по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного определения. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Пунктом 5 ст.28.1 КоАП РФ определено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Положениями п.5 ч.1 ст.29.12 КоАП РФ установлено, что определение по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела.
Из совокупности указанных положений следует, что определение об отказе в возбуждении дела должно быть мотивированным и содержать в себе обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов дела.
Из содержания определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении следует, что *** в дежурную часть ОП ... УМВД России по **** поступило обращение ФИО1 о том, что при ознакомлении с материалами гражданского дела ... в помещении Краснофлотского районного суда **** выявлен факт временной регистрации ФИО2 по адресу: ****. По информации ОП ... УМВД России по **** и Министерства социальной защиты населения ****, ФИО2 имеет адрес постоянной регистрации: ****. Регистрация ФИО2 по адресу: **** является фиктивной.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки органом полиции посещалось жилое помещение, расположенное по адресу: ****, дверь никто не открыл, от соседей проживающих рядом оперативной информации не поступило, о чем в материалах дела имеется рапорт.
По результатам проверки в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица отказано.
Исследовав материалы дела, суд находит, что, прекращая производство по делу, должностное лицо органа полиции обоснованно пришло к выводу об отсутствии состава административного правонарушения.
Доводы жалобы о немотивированности оспариваемого определения судом отклоняются, поскольку оспариваемое определение вынесено по результатам проведенной проверки, о чем в материалах дела имеется рапорт, у суда отсутствуют сомнения в не проведении проверки по заявлению ФИО1
Помимо изложенного, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Пунктом 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрена возможность изменения постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15.2 КоАП РФ составляет 60 календарных дней со дня совершения правонарушения.
Учитывая, что события, которые послужили основанием для обращения ФИО1 в орган полиции, имели место ***, то срок давности привлечения лица к административной ответственности по ст.19.15.2 КоАП РФ, истёк ***.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда постановление должностного лица, которым производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, не вступило в законную силу.
Также, изменение судом оснований прекращения производства по делу с отсутствия события административного правонарушения на истечение срока давности привлечения к административной ответственности ухудшает положение лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, в связи с чем положениям п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не корреспондирует.
Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии события административного правонарушения, равно как и наличия обстоятельств, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15.2 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения постановления должностного лица не имеется.
Исходя из изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Определение участкового уполномоченного полиции отдела УОП и ПДН ОП ... УМВД России по **** от *** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ФИО2 оставить без изменения, жалобу на определение по делу – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в ****вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: подпись
Копия верна: судья Т.Н. Овчинникова
Подлинник решения
Краснофлотского районного суда **** подшит в деле ...