РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года г. Каменск-Уральский
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе председательствующего судьи Земской Л.К., с участием помощника прокурора г. Каменска-Уральского Бабиной А.И., при секретаре Сергеевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к Губареву Валентину Михайловичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Решением Синарского районного суда Свердловской области от 10.04.2025 по делу № 2а-633/2025 в отношении Губарева В.М. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 05.11.2015, т.е. до 27.03.2026, установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, а также обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
В настоящее время МО МВД России «Каменск-Уральский» обратилось в суд с административным иском к Губареву В.М. об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 ч. до 06.00 ч. ежедневно.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский» не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Губарев В.М. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал. Указал, что он в настоящее время официально трудоустроен, график работы предполагает наличие ночных смен. Он не допускает нарушений, установление дополнительных ограничений нецелесообразно. Не оспаривал, что привлекался к административной ответственности.
Помощник прокурора г. Каменска-Уральского Бабина А.И. полагала необходимым заявленный МО МВД России «Каменск-Уральский» административный иск удовлетворить, однако при установлении ограничений учесть график работы административного ответчика.
Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Вступившим в законную силу 25.04.2025 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 10.04.2025 по административному делу № 2а-633/2025 в отношении Губарева В.М. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 05.11.2015, т.е. до 27.03.2026. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения в законную силу.
В период административного надзора Губареву В.М. установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Губарев В.М. постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Каменск-Уральский», в отношении него установлен административный надзор.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, Губарев В.М. в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности: постановлением должностного лица МО МВД России «Каменск-Уральский» от 17.06.2025 по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) к административному штрафу 500 руб., а также 01.10.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Губарев В.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок двое суток.
В соответствии со статьей 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из представленных в материалы дела копий постановлений о привлечении к административной ответственности, справки на физическое лицо следует, и доказательств обратного суду не представлено, что Губарев В.М. совершает административные правонарушения. Данными действиями Губарев В.М. нарушает установленные судом административные ограничения. Указанные обстоятельства характеризуют административного ответчика с отрицательной стороны.
Таким образом, суд принимает во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении Губарева В.М. видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснений в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При разрешении требований административного иска суд также учитывает, что согласно объяснений административного ответчика, представленных в материалы дела письменных доказательств (трудовой договор № 87968 от 10.11.2025, график работы), Губарев В.М. с 17.10.2025 трудоустроен на <*****> по основному месту работы на неопределенный срок. При этом административному ответчику установлен сменный график работы, предполагающий привлечение к труду в ночное время.
С учетом характеризующих поведение административного ответчика данных, характера совершаемых им административных правонарушений, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает возможным дополнить Губареву В.М. административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, кроме времени связанного с трудовой деятельностью (с учетом графика работы административного ответчика).
При изложенных обстоятельствах требования административного иска надлежит удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к Губареву Валентину Михайловичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Губарева Валентина Михайловича, родившегося (дата) в <адрес>, на период административного надзора, установленного в отношении него решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 10.04.2025 к ранее установленным административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; установив, таким образом, в отношении Губарева Валентина Михайловича следующие административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;
- запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.
Судья Земская Л.К.
Мотивированное решение изготовлено 16.12.2025.