РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 декабря 2025 года г. Каменск-Уральский
Свердловской области
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием административного ответчика Паршукова А.П., помощника прокурора г.Каменска-Уральского Бабиной А.И., при ведении протокола помощником судьи Зариповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к Паршукову Андрею Петровичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее по тексту - ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Паршукова А.П., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, осуждённого к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении, подлежащего освобождению 12.02.2026 в связи с отбытием наказания. В силу изложенного, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Паршукова А.П., применить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административный ответчик Паршуков А.П., принимавший участие в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи с исправительным учреждением, указал, что требования административного иска ему понятны, против их удовлетворения не возражает, постоянного места жительства не имеет, но намерен после освобождения проживать в <адрес>.
Помощник прокурора Бабина А.И. в своём заключении указала, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Паршукова А.П. имеются, указанные в административном иске ограничения соответствуют закону и не являются чрезмерными исходя из данных о личности административного ответчика, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
Из материалов дела усматривается, что 07.05.2008 Паршуков А.П. осуждён приговором Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области по п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 3 000 руб. 02.09.2011 Паршуков А.П. освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в виде лишения свободы, неотбытая часть наказания в виде штрафа составляет 2970 руб.
13.07.2012 Паршуков А.П. осуждён приговором Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением положений ч.5 ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением неотбытого наказания в виде штрафа по приговору от 07.05.2008, окончательно к наказанию назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 2 970 руб. 13.11.2015 Паршуков А.П. освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в виде лишения свободы, неотбытая часть наказания в виде штрафа составляет 2970 руб.
18.02.2020 Паршуков А.П. осуждён приговором Пригородного районного суда Свердловской области по п.«в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением положений ч.5 ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением неотбытого наказания в виде штрафа по приговору от 13.07.2012, окончательно к наказанию назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы со штрафом в размере 2 970 руб.
13.05.2020 Паршуков А.П. осуждён приговором Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на 4 месяца. Постановлением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила от 19.01.2021 на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации путём частичного сложения наказаний по приговорам от 18.02.2020 и 13.05.2020, к наказанию ему назначено 2 года 2 месяца лишения свободы со штрафом в размере 2 970 руб. 10.03.2022 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в виде лишения свободы, дополнительное наказание в виде штрафа исполнено 21.12.2020.
04.07.2022 Паршуков А.П. осуждён приговором Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области по ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 1 год 4 месяца лишения свободы, с применением положений ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением неотбытого наказания в виде штрафа по приговору от 13.07.2012. 20.09.2023 наказание в виде лишения свободы отбыто.
20.07.2023 решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области, вступившим в законную силу 04.08.2023, в отношении Паршукова А.П. установлен административный надзор сроком на три года. 20.09.2023 Паршуков А.П. освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
13.08.2024 Паршуков А.П. осуждён приговором Тагилстроевского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области по ст.158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (6 преступлений) к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы, с применением положений ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением неотбытой части наказания в виде штрафа по приговору от 04.07.2022.
31.10.2024 Паршуков А.П. осуждён приговором Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области по ст.158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением положений ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации путём частичного сложения наказания с наказанием по приговору от 13.08.2024, окончательно к наказанию назначено 6 месяцев лишения свободы.
31.10.2024 Паршуков А.П. осуждён приговором Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области по ст.158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением положений ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации путём частичного сложения наказания с наказанием по приговору от 31.10.2024, окончательно к наказанию назначено 7 месяцев лишения свободы.
08.11.2024 Паршуков А.П. осуждён приговором Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области (с учётом апелляционного постановления Свердловского областного суда от 22.01.2025) по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением положений ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации путём частичного сложения наказания с наказанием по приговору от 31.10.2024, окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы.
27.12.2024 Паршуков А.П. осуждён Тагилстроевским районным судом г.Нижнего Тагила Свердловской области по ст.158.1 (7 преступлений), ч.3 ст.30, ст.158.1 (2 преступления) Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, с применением ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации путём частичного присоединения наказания по приговору от 08.11.2024 окончательно к наказанию назначено лишение свободы на срок 1 год 1 месяц.
20.02.2025 Паршуков А.П. осуждён приговором Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области по ч. 1 ст. 158, ч.3 ст.30 – ч.158.1, ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением положений ч.2,5 ст.69 (приговор от 27.12.2024) Уголовного кодекса Российской Федерации, ему окончательно назначено наказание в виде 1 года 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельств, отягчающих наказание, суд признал в его действиях наличие рецидива.
Тем самым, установлено, что в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 20.07.2023, Паршуков А.П. совершал преступления, за которые осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В настоящее время Паршуков А.П. отбывает наказание по приговору Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 20.02.2025 в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России, подлежит освобождению 12.02.2026 по отбытию срока наказания, после освобождения планирует проживать по адресу: Свердловская область, г.Нижний Тагил.
Судом установлено, что Паршуков А.П. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 20.02.2025 за совершение тяжкого преступления в условиях рецидива, ранее в отношении Паршукова А.П. был установлен административный надзор, при этом, в период нахождения под административным надзором Паршуков А.П. совершил преступление, за которое был осуждён к лишению свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы, следовательно, он подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (п. 2 ч.2 ст. 3, п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41), при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»). В силу изложенного имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Паршукова А.П. административного надзора сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 20.02.2025.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Тем самым начало исчисления срока административного надзора в отношении Паршукова А.П. необходимо производить со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Закона № 64-ФЗ).
Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.
В связи с изложенным суд, учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осуждённым преступления, личность Паршукова А.П., необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из положений ч.ч. 1,2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
Суд полагает, что с учётом вышеприведённых обстоятельств назначение названных административных ограничений не будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
Также суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Кроме того, административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении Паршукова Андрея Петровича удовлетворить.
Установить в отношении Паршукова Андрея Петровича, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 20.02.2025 – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
В период административного надзора установить Паршукову Андрею Петровичу следующие административные ограничения
- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Паршукова Андрея Петровича на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения Паршукова Андрея Петровича.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья подпись Толкачева О.А.