РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года г. Каменск-Уральский
Свердловской области
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием административного ответчика Пайзулаева З.О., старшего помощника прокурора г.Каменска-Уральского Дектянникова А.П., при секретаре Рублёвой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к Пайзулаеву Зиявутдину Османовичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее по тексту - ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Пайзулаева З.О., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, подлежащего освобождению 12.12.2025 по постановлению Синарского районного суда <адрес> от (дата) в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания - принудительными работами.
В силу изложенного, ссылаясь на положения части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Пайзулаева З.О., применить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; возложить обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административный ответчик Пайзулаев З.О., принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с исправительным учреждением, указал, что требования административного иска ему понятны, при назначении административного надзора просит максимально возможно сократить его срок.
Помощник прокурора Дектянников А.П. в своём заключении настаивает на том, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Пайзулаева З.О. имеются, указанные в административном иске ограничения соответствуют закону и не являются чрезмерными исходя из данных о личности административного ответчика, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 22.08.2024 Пайзулаев З.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст. 163 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путём частичного сложения основного наказания и полного сложения дополнительного наказания по приговору Артемовского городского суда от 24.05.2024 ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев. На основании ч.5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путём полного присоединения неотбытой части дополнительного наказания в виде штрафа в размере 120 056 руб. 40 коп. по приговору Пензенского областного суда от 20.03.2008 окончательно назначено наказание в виде трёх лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, со штрафом в размере 120 056 руб. 40 коп. Срок отбытия наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу, в срок отбытия наказания зачтено время фактического задержания и содержания Пайзулаева З.О. под стражей с 21.02.2024 до вступления приговора суда в законную силу, наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами и штрафа постановлено исполнять самостоятельно.
В настоящее время Пайзулаев З.О. отбывает наказание в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России.
При назначении наказания по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 22.08.2024 судом было учтено отягчающее наказание обстоятельство – совершение Пайзулаевым З.О. преступления в условиях опасного рецидива. Преступление, виновность административного ответчика в совершении которого установлена вышеуказанным приговором, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.
Постановлением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 26.11.2025 удовлетворено ходатайство адвоката Мельчаговой С.Л. в интересах осуждённого Пайзулаева З.О. Судом постановлено: заменить осуждённому Пайзулаеву Зиявутдину Османовичу, (дата) года рождения, неотбытую часть наказания, назначенного приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 22 августа 2024 года в виде лишения свободы сроком 01 год 02 месяца 24 дня более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 01 (один) год 02 (два) месяца 24 (двадцать четыре) дня с удержанием из заработной платы в доход государства 10% (десяти процентов), возложив обязанность проследовать в Исправительный Центр к месту отбывания наказания самостоятельно, за счёт государства, в порядке, установленном ст.60.2 УИК РФ. Освободить осуждённого из исправительного учреждения, где он в настоящее время содержится, после вступления постановления в законную силу. Срок отбывания наказания исчислять с момента прибытия осуждённого в исправительный центр. Зачесть в срок наказания в виде принудительных работ время нахождения осуждённого в местах лишения свободы с 26.11.2025 до дня его фактического освобождения из исправительного учреждения, из расчёта один день лишения свободы за один день принудительных работ. Отказать в освобождении осуждённого полностью или частично от дополнительного вида наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 2 года 6 месяцев.
Таким образом, 12.12.2025 Пайзулаев З.О. подлежит направлению из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области для отбытия неотбытой части наказания в виде принудительных работ в исправительный центр, по отбытию срока наказания планирует проживать в пределах территории Свердловской области, по адресу: <адрес>.
Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41), при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).
Судом установлено, что Пайзулаев З.О. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива.
В силу изложенного в отношении Пайзулаева З.О. необходимо ввести ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установив в отношении него административный надзор.
Под ограничениями для поднадзорного лица понимаются:
- запрещение пребывания в определённых местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определённое время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.
В связи с изложенным суд, учитывая личность Пайзулаева З.О., необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении Пайзулаева З.О. следующие ограничения:
- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.
Суд полагает, что с учётом вышеприведённых обстоятельств назначение названных административных ограничений не будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
Срок административного надзора Пайзулаеву З.О. необходимо установить в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 22.08.2024.
Начало исчисления срока административного надзора в отношении Пайзулаева З.О. необходимо исчислять со дня отбытия наказания, избранного судом в порядке статьи 80 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде принудительных работ.
Суд также считает необходимым разъяснить Пайзулаеву З.О., что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Кроме того, административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении Пайзулаева Зиявутдина Османовича удовлетворить.
Установить в отношении Пайзулаева Зиявутдина Османовича, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, соответствующий сроку погашения судимости по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 22.08.2024 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания, избранного судом в порядке статьи 80 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде принудительных работ.
В период административного надзора установить Пайзулаеву Зиявутдину Османовичу следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения Пайзулаева Зиявутдина Османовича.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья подпись Толкачева О.А.