РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
**** 18 мая 2026 года
Судья Краснофлотского районного суда **** Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося *** в ****, зарегистрированного по адресу: ****, проживающего по адресу: ****,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Кировского и ****ов **** края ... от *** ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Из постановления по делу следует, что *** в 09 часов 00 минут ФИО1, в нарушение п.п. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не прибыл по повестке в военный комиссариат по адресу: ****-а.
Не согласившись с постановлением по делу, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, либо изменить, снизив размер назначенного административного штрафа. В жалобе приводятся доводы, о том, что повесток ФИО1 не получал, сайт Госуслуг не работал, правонарушение совершено впервые.
ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.
В силу положений ч. 1 ст. 10 Федерального закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место.
В соответствии с положениями ст. 8.3 Закона № 53-ФЗ на основании сведений Реестра воинского учета о направлении военным комиссариатом повесток в отношении граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в автоматическом режиме формируется Реестр повесток.
Гражданам, состоящим на воинском учете или не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете, доступ к информации, содержащейся в Реестре повесток, а также получение выписки из Реестра воинского учета обеспечивается одним из следующих способов:
а) предоставление авторизованного доступа к личному кабинету гражданина в Реестре повесток в порядке, установленном оператором Реестра повесток;
б) размещение уведомления в личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в) при личном обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с запросом о размещении выписки в личном кабинете Реестра повесток.
Из правового смысла ч. 2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ следует, что повестки гражданам, подлежащим призыву на военную службу, направляются как письменной, так и в электронной форме.
Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину.
Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе.
В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в ч. 2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.
Из представленных военным комиссариатом выписок из программ электронного документооборота следует, что повестка ...П000000156, адресованная ФИО1 с требованием явиться в военный комиссариат *** к 09:00 сформирована *** и подписана ***.
Данная повестка направлена ФИО1 в электронной форме и размещена в личном кабинете ЕПГУ ***.
Исходя из содержания выписки из программ электронного документооборота, уведомление о размещении повестки получено ФИО1 ***.
С учётом изложенного суд находит, что датой фактического получения ФИО1 повестки ...П000000156 является ***.
Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащей квалификации должностным лицом действий ФИО1 и обоснованному привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы о том, что ФИО1 не имел доступа в личный кабинет ЕПГУ, какими-либо доказательствами не подтверждены, в связи с чем, по мнению суда, являются версией защиты, избранной ФИО1 в ходе производства по делу.
Несмотря на то, что из материалов дела следует, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, а также на то, что в постановлении по делу указано, что ФИО1 признаёт вину, должностным лицом органа военного комиссариата назначено наказание в максимальном размере административного штрафа. При этом выбор размера наказания чем-либо не мотивирован.
С учётом изложенного суд полагает необходимым признать в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, вследствие чего смягчить назначенное наказание, снизив размер назначенного административного штрафа.
Исходя из изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении ... от ***, вынесенное Врио начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Кировского и ****ов **** края о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 18 000 рублей.
В остальной части постановление по делу оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в ****вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Краснофлотского районного суда **** А.В. Горлач