РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 18 августа 2026 года
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося *** в ****, зарегистрированного по адресу: ****
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения ППП и УМР военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края ... от *** ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Из постановления по делу следует, что *** в 11 часов 00 минут ФИО1, в нарушение п.п. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона от *** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не прибыл по повестке в военный комиссариат по адресу: ****
Не согласившись с постановлением по делу, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В жалобе приводятся доводы, о том, что повесток ФИО1 не получал, а также ссылаясь на тяжелое состояние здоровья близкого родственника.
В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 пояснил, что получал уведомление на портале Госуслуг о размещении повестки в реестре повесток, но зайти на сайт реестра повесток не смог, в связи с чем не знал, что ему необходимо явиться в военный комиссариат. Уведомления о дате и месте составления протокола получил ***.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений частей 3, 4, 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении для реализации предоставленных ему процессуальных прав.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. При этом, каких-либо объективных свидетельств надлежащего уведомления ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.
Так, уведомление о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен ***, было направлено ФИО1 по месту его жительства почтовым отправлением и получено адресатом ***, т.е. фактически после составления протокола об административном правонарушении ...
С учётом изложенного суд находит, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в отсутствие надлежащего извещения его о месте и времени составления протокола, в результате чего данное лицо было необоснованно лишено процессуальных прав, предоставленных ему ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении названный процессуальный недостаток являлся безусловным основанием для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, которое составило протокол, в порядке ч. 4 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, данное процессуальное действие в ходе подготовки к рассмотрению дела должностным лицом выполнено не было.
С учётом изложенного суд находит, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено с существенными нарушениями норм процессуального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку срок давности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение вменяемого ФИО1 административного правонарушения не истёк, постановление по делу подлежит отмене, материалы дела – возращению на новое рассмотрение.
Исходя из изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении ... от ***, вынесенное начальником отделения ППП и УМР военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, материалы дела возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач