РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года г. Каменск-Уральский Свердловской области
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе председательствующего судьи Долговых Я.Ю., с участием помощника прокурора города Каменска-Уральского Обрезан М.А., при секретаре Протасенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области к Долганову Юрию Николаевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16.01.2026 (с учетом апелляционного постановления Свердловского областного суда от 07.04.2026) Долганов Ю.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16.12.2025, окончательно Долганову Ю.Н. назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Ранее Долганов Ю.Н. судим:
- 17.12.2013 Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 2 ст. 228, ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года;
- 18.07.2016 Ленинским районным судом Екатеринбурга по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64, ст. 70 УК РФ (с приговором от 17.12.2013) к 4 годам лишения свободы. 25.09.2018 освобожден по постановлению Верхотурского районного суда Свердловской области от 13.09.2018 на основании ст. 80 УК РФ, с заменой не отбытого наказания ограничением свободы на срок 1 год 7 месяцев 22 дня:
- 27.08.2019 Анапским городским судом Краснодарского края по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ ( с приговором от 18.07.2016) к 2 годам 9 месяцам лишения свободы. 01.03.2022 освобожден условно-досрочно на основании постановления Краснодарского краевого суда от 01.03.2022 на 04 месяца 02 дня. 03.07.2022 снят с учета по отбытию срока наказания;
- 31.08.2023 Ленинским районным судом Екатеринбурга по ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст.228 УК РФ с применением ст. 64, ч. 2 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяцам исправительных работ, с удержанием из заработной платы в доход государства 10 %;
- 29.02.2024 Ленинским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 31.08.2023) к 8 месяцам лишения свободы;
- 22.04.2024 Ленинским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 29.02.2024) к 10 месяцам лишения свободы. 19.09.2024 освобожден по отбытию наказания;
- 16.12.2024 Ленинским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы;
- 16.12.2024 Ленинским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 16.12.2024) к 5 месяцам лишения свободы.
Ранее решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20.08.2024 Долганову Ю.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 27.08.2019.
Долганов Ю.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 27.08.2019 за совершение тяжкого преступления, в его действиях имелся опасный рецидив преступлений.
Кроме того, Долганов Ю.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16.01.2026 за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.
Указано, что 05.07.2026 Долганов Ю.Н. подлежит освобождению из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием срока наказания.
ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Долганову Ю.Н. об установлении административного надзора, указав, что в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установление административного надзора в отношении лица, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве, является обязательным на срок, установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости. Просят суд, установить административный надзор в отношении Долганова Ю.Н. сроком на восемь лет до погашения судимости по приговору, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно; запрет выезда за пределы территории Краснодарского края без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Административный ответчик Долганов Ю.Н. с требованием об установлении в отношении него административного надзора согласился, при этом просил о снижении срока административного надзора. Пояснил, что после отбытия наказания будет проживать по адресу: <адрес> родной сестры. Намерен уехать на постоянное место жительства, есть возможность оформить регистрацию по месту пребывания. Ранее до осуждения Анапским городским судом в 2019 г. проживал в <адрес>.
Прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, установить административный надзор в отношении Долганова Ю.Н.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, Долганов Ю.Н. осужден приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16.01.2026 (с учетом апелляционного постановления Свердловского областного суда от 07.04.2026) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16.12.2025, окончательно Долганову Ю.Н. назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Ранее Долганов Ю.Н. был осужден приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 27.08.2019 по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании п. «б» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 18.07.2016 (с учетом постановления Верхнетуринского районного суда Свердловской области от 13.09.2018), Долганову Ю.Н. назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
01.03.2022 освобожден условно-досрочно на основании постановления Краснодарского краевого суда от 01.03.2022 на 04 месяца 02 дня. 03.07.2022 снят с учета по отбытию срока наказания;
Вступившим 04.09.2024 в законную силу решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20.08.2024 Долганову Ю.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 27.08.2019.
Указано, что 05.07.2026 Долганов Ю.Н. подлежит освобождению из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием срока наказания.
Таким образом, Долганов Ю.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 27.08.2019 за совершение тяжкого преступления, в его действиях имелся опасный рецидив преступлений.
Кроме того, Долганов Ю.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16.01.2026 за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.
В связи с чем в отношении Долганова Ю.Н. необходимо ввести ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установив в отношении него административный надзор.
Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.
В связи с изложенным суд, учитывая личность Долганова Ю.Н., необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить следующие ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно;
- запрет выезда за пределы территории Краснодарского края без разрешения органов внутренних дел;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Основанием для установления административного надзора Долганову Ю.Н. является наличие неснятой и непогашенной судимости по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 27.08.2019 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Срок административного надзора Долганову Ю.Н. в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, необходимо установить на срок восемь лет, так как в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Начало исчисления срока административного надзора в отношении Долганова Ю.Н. необходимо производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При этом суд считает необходимым разъяснить Долганову Ю.Н., что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 64 - ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Долганова Юрия Николаевича удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Долганова Юрия Николаевича, (дата) года рождения, уроженца <*****>, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 27.08.2019.
Начало исчисления, установленного в отношении Долганова Юрия Николаевича срока административного надзора, производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить в отношении Долганова Юрия Николаевича следующие административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно;
- запрет выезда за пределы территории Краснодарского края без разрешения органов внутренних дел;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья : <*****>. Я.Ю. Долговых
Мотивированное решение изготовлено 20.05.2026.