РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 июня 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубровского Д.И., при секретаре Мысник С.С., с участием истца Высоцкого А.И., представителя ответчика Чинитовой Т.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Высоцкого Анатолия Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об обязании произвести перерасчёт страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Высоцкий А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, ответчик) об обязании произвести перерасчёт страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была досрочно назначена страховая пенсия по старости за работу в тяжёлых условиях труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на <данные изъяты> судосборщиком.
На дату назначения страховой пенсии страховой стаж истца составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. В настоящее время размер пенсии истца составляет <данные изъяты> руб.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц за период до <данные изъяты> года производится в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положения которой предусматривают правовой механизм оценки пенсионных прав, приобретённых до ДД.ММ.ГГГГ, и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий. Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при определении расчётного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000–2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
Истец полагает, что размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением пенсии должен определяться пенсионным органом с учётом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учёту среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.
В материалах выплатного дела имеется справка о среднем заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой его средний заработок составил <данные изъяты> руб.
Истец неоднократно обращался с заявлением о перерасчёте страховой пенсии с учётом заработка за этот период. Однако ему было отказано.
Истец указал, что в СССР, начиная с пенсионной реформы <данные изъяты> года и вплоть до распада страны, размер пенсии составлял половину средней зарплаты работника за последние два или любые пять лет трудовой жизни. По его подсчётам размер его страховой пенсии по старости должен составлять <данные изъяты> руб.
Просил обязать ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО произвести перерасчёт страховой пенсии по старости из расчёта среднего заработка за <данные изъяты> месяцев за период с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Высоцкий А.И. поддержал исковые требования по доводам искового заявления.
В судебном заседании представитель ответчика Чинитова Т.Ш. возражала против исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, указала, что с заявлением о перерасчёте истец не обращался. Все заявления были приняты как обращения, истец не подавал именно заявления о перерасчёте. Спорный период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год включён в расчётный стаж. Размер пенсии рассчитан по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Нормы советского законодательства не могли применяться при расчёте, поскольку утратили силу.
Выслушав истца Высоцкого А.И., представителя ответчика Чинитову Т.Ш., исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.
В силу п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ расчётный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000–2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года (1 671 руб.); СК - стажевый коэффициент.
Согласно абз. 7 п. 3 ст. 30 названного Федерального закона отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
На основании ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ размер трудовой пенсии подлежит перерасчёту, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтён при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии (пп. 2 п. 1 ст. 30.3).
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии производится, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, утверждённых приказом <данные изъяты>, граждане обращаются за перерасчётом размера пенсии путём подачи заявления о перерасчёте размера пенсии по установленной форме в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Как разъяснено в пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчёта расчётного размера трудовой пенсии, определяется за 2000–2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 04.04.2017 г. № 696-О указал, что трудовая (страховая) пенсия по старости является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату заработка в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости. Размер пенсии должен определяться с учётом заработка, который фактически получал гражданин в период своей трудовой деятельности, предшествующий назначению пенсии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Высоцкий А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной досрочно с ДД.ММ.ГГГГ (с фактической выплатой с ДД.ММ.ГГГГ) за работу в особых условиях труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На дату назначения пенсии продолжительность страхового стажа Высоцкого А.И. составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, что подтверждается материалами выплатного дела и не оспаривается сторонами.
Из материалов выплатного дела следует, что размер трудовой пенсии Высоцкого А.И. при её назначении исчислен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ исходя из заработной платы за спорный период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы (<данные изъяты> месяцев). По указанному периоду фактическое отношение среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате за тот же период (ЗР / ЗП) составило <данные изъяты> и в силу прямого указания абз. 7 п. 3 ст. 30 названного Федерального закона ограничено максимальной величиной <данные изъяты>.
Таким образом, при исчислении размера пенсии истца применено максимально возможное в силу закона отношение заработков <данные изъяты> при этом учтён именно тот период работы (<данные изъяты> годы), о включении которого в расчёт ставит вопрос истец.
С ДД.ММ.ГГГГ произведён перерасчёт размера пенсии с учётом страховых взносов, перечисленных работодателем за период работы после назначения пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ в связи со вступлением в силу изменений в Закон № 173-ФЗ произведена валоризация (повышение) расчётного пенсионного капитала: с учётом продолжительности трудового стажа истца до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года) валоризация составила 33 % (10 % + 23 %).
С ДД.ММ.ГГГГ в связи со вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ сформированный пенсионный капитал переведён в индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Величина ИПК Высоцкого А.И. составляет <данные изъяты>.
Размер страховой пенсии истца исчислен как произведение величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента и с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, и на дату рассмотрения дела составляет <данные изъяты> <данные изъяты> руб.
Согласно справке о среднем заработке выданной <данные изъяты>, на которую ссылается истец, его средний заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб. Указанный период учтён ответчиком при исчислении размера пенсии, что подтверждается материалами выплатного дела и письменными ответами <данные изъяты>.
Из материалов дела следует, что Высоцкий А.И. неоднократно обращался в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, к <данные изъяты>, в <данные изъяты> с обращениями по вопросу исчисления размера пенсии. На указанные обращения, рассмотренные в порядке Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», истцу даны мотивированные ответы. С заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по установленной форме в порядке ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и Правил, утверждённых приказом Минтруда России от 05.08.2021 г. № 546н, истец в пенсионный орган не обращался, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В иске Высоцкий А.И. по сути ставит вопрос об определении размера страховой пенсии на основании норм пенсионного законодательства СССР, предусматривавших, по утверждению истца, исчисление пенсии в размере половины среднего заработка работника за последние <данные изъяты> года либо за любые <данные изъяты> лет трудовой деятельности, а также об индексации заработка советского периода исходя из определённого истцом соотношения советского и российского рубля.
Между тем такой порядок расчёта размера пенсии действующим пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Оценка пенсионных прав истца, приобретённых до <данные изъяты> г., произведена ответчиком в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ исходя из заработной платы за избранный им период ДД.ММ.ГГГГ годов в размере, установленном законодательством. При этом отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период учтено в максимально возможном размере - <данные изъяты>.
Таким образом, требование истца о перерасчёте пенсии из расчёта среднего заработка за <данные изъяты> месяцев фактически уже реализовано при назначении пенсии. Возможность учёта отношения заработков в размере, превышающем <данные изъяты>, как и возможность исчисления пенсии в размере половины среднего заработка, законом не предусмотрена.
Приведённый истцом в обоснование иска расчёт размера пенсии, составляющий половину средней заработной платы за последние два или любые пять лет, законодательством Российской Федерации не закреплён и при определении размера пенсии не применялся и применяться не мог.
Доводы истца со ссылками на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2017 г. № 696-О и постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 судом отклоняются, поскольку названные акты подтверждают право застрахованного лица на учёт заработка за любые <данные изъяты> месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ и на выбор наиболее выгодного периода, однако это право истцом реализовано - пенсия исчислена с учетом указанного истцом периода с применением максимально допустимого отношения заработков.
Суд также учитывает, что на размер страховой пенсии истца за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ влияют исключительно суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателями и отражённых на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица. Незначительность сумм страховых взносов за периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ непосредственно повлияла на размер страховой части его пенсии, при этом оснований для увеличения размера пенсии за указанные периоды не имеется.
Кроме того, суд принимает во внимание, что перерасчёт размера страховой пенсии в сторону увеличения в силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ носит заявительный характер и производится на основании заявления пенсионера о перерасчёте, поданного по установленной форме. Как установлено судом, с таким заявлением Высоцкий А.И. в пенсионный орган не обращался, его обращения рассмотрены ответчиком в порядке Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ с предоставлением мотивированных ответов, что не порождает обязанности пенсионного органа произвести перерасчёт размера пенсии.
При таких обстоятельствах нарушений пенсионных прав истца при назначении и исчислении размера страховой пенсии судом не установлено, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчёт размера страховой пенсии не имеется.
На основании изложенного исковые требования Высоцкого А.И. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Высоцкого Анатолия Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об обязании произвести перерасчёт страховой пенсии по старости - отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Дубровский Д.И.