РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года город Каменск-Уральский
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Земской Л.К., при ведении протокола секретарем Сергеевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Синарскому району г. Каменска-Уральского и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Окуловой Оксаны Михайловны к Хромцову Ивану Валерьевичу о временном ограничении на пользование должником специальным правом, и на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Синарскому району г. Каменска-Уральского и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Окулова О.М. (далее судебный пристав-исполнитель) обратилась в суд с административными исковыми заявлениями об установлении для должника Хромцова И.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами, указывая на то, что Хромцов И.В. имеет задолженность по исполнительным производствам по оплате административных штрафов на общую сумму 88 800 руб. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник добровольно требования исполнительных документов не исполнил, сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению ограничения на право пользования специальным правом не представил. На основании изложенного, судебный пристав-исполнитель просит установить Хромцову И.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также установить временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами до исполнения обязательств в рамках исполнительного производства.
С 01.07.2026 специализированное отделение по взысканию административных штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району переименовано в отделение судебных приставов по Синарскому району г. Каменска-Уральского и Каменскому району.
Вынесенным в протокольной форме определением от 01.07.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МО МВД России «Каменск-Уральский», а также административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Синарскому району г. Каменска-Уральского и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Окуловой О.М. к Хромцову И.В. о временном ограничении на пользование должником специальным правом и административное дело административному иску судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Синарскому району г. Каменска-Уральского и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Окуловой О.М. к Хромцову И.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, объединены в одно производство и объединенному делу присвоен номер 2а-964/2026.
В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Окулова О.М., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания, причин уважительности неявки, не представила.
Административный ответчик Хромцов И.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, причин уважительности неявки, возражений по заявленным требованиям не представил.
Представители заинтересованных лиц – МО МВД России «Каменск-Уральский», взыскатель по исполнительным производствам ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
В соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п.п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Согласно ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Кроме того, в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 03.10.2007 «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Из представленных в материалы административного дела письменных доказательств следует, и не оспаривалось сторонами, что в отношении Хромцова И.В. в СО по ВАШ по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району находится сводное исполнительное производство № 14588/26/66068-СД, в состав которого входят исполнительные производства № 21157/26/66068-ИП, № 21165/26/66068-ИП, № 21174/26/66068-ИП, № 17144/26/66068-ИП, № 17188/26/66068-ИП, № 17195/26/66068-ИП, № 14580/26/66068-ИП, № 14588/26/66068-ИП, № 14596/26/66068-ИП, № 186306/25/66068-ИП, № 186312/25/66068-ИП, № 186317/25/66068-ИП, № 186322/25/66068-ИП, № 185237/25/66068-ИП, № 185236/25/66068-ИП, № 185233/25/66068-ИП, № 185230/25/66068-ИП, № 184538/25/66068-ИП, № 184529/25/66068-ИП, № 181868/25/66068-ИП, № 169522/25/66068-ИП, № 164620/25/66068-ИП, № 164520/25/66068-ИП, № 164499/25/66068-ИП, № 161824/25/66068-ИП, № 161802/25/66068-ИП, № 161769/25/66068-ИП, № 125206/25/66068-ИП, № 125216/25/66068-ИП, № 125222/25/66068-ИП, № 123649/25/66068-ИП, сумма долга, по которым составляет 88 800 руб. Предметом исполнения по указанным исполнительным производствам является взыскание сумм административных штрафов за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, должником требования исполнительных документов в срок для добровольного исполнения не исполнены, в том числе на протяжении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, сумма задолженности по исполнительным документам превышает 10 000 рублей.
О возбуждении исполнительных производств должник извещен надлежащим образом, копии соответствующих постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены в его адрес почтой.
Принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от его исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в нем не представил, с заявлением об оспаривании постановлений по делу об административном правонарушении в уполномоченные органы не обратился.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Хромцову И.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Сведений о наличии обстоятельств, препятствующих установлению должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации, материалы, дела не содержат, о наличии таких обстоятельств административным ответчиком суду не заявлялось.
Согласно сведений МО МВД России «Каменск-Уральский», представленных в материалы дела, Хромцов И.В. имеет водительское удостоверение № от (дата).
Размер задолженности Хромцов И.В. на дату рассмотрения административного искового заявления не погашен даже частично, что свидетельствует об обоснованности доводов судебного пристава-исполнителя о необходимости также временного ограничения должника на пользование специальным правом, что будет являться также мерой воздействия на должника, не исполнившего требования исполнительного документа.
Сведений о наличии обстоятельств, препятствующих ограничению в пользовании Хромцовым И.В. правом управления транспортными средствами, материалы дела не содержат, о наличии таких обстоятельств административным ответчиком суду не заявлялось.
Суд полагает, что применение меры принудительного исполнения соответствует установленному ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика Хромцова И.В. в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Синарскому району г. Каменска-Уральского и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Окуловой Оксаны Михайловны к Хромцову Ивану Валерьевичу удовлетворить.
Установить для Хромцова Ивана Валерьевича, (дата) года рождения, <*****>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 14588/26/66068-СД.
Ограничить Хромцова Ивана Валерьевича, (дата) года рождения, <*****>, в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения обязанности по уплате штрафов по сводному исполнительному производству № 14588/26/66068-СД.
Взыскать с Хромцова Ивана Валерьевича в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.
Судья Земская Л.К.
Мотивированное решение изготовлено 27.07.2026.