РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года г. Каменск-Уральский Свердловской области
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе председательствующего судьи Долговых Я.Ю., с участием помощника прокурора города Каменска-Уральского Обрезан М.А., при секретаре Протасенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к Щербакову Александру Леонтьевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с приговором Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 17.02.2011 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Свердловского областного суда от 20.05.2011, постановлением Невьянского городского суда Свердловской области от 24.12.2013) Щербаков А.Л. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к наказанию на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 23.08.2010, окончательно Щербакову А.Л. назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
29.10.2019 Щербаков А.Л. освобожден из ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Невьянского городского суда Свердловской области от 17.10.2019 условно-досрочно на срок 1 год 5 месяцев 4 дня.
06.04.2021 Щербаков А.Л. постановлен на учет в МО МВД России «Каменск-Уральский», как освобожденный из мест лишения свободы.
МО МВД России «Каменск-Уральский» обратилось в суд с административным иском к Щербакову А.Л. об установлении административного надзора, указав, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просят суд, установить административный надзор в отношении Щербакова А.Л. до погашения судимости по приговору на срок 1 год 3 месяца, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрет на пребывание вне места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства один раз в месяц. Указывая на то, что судимость Щербакова А.Л. за совершение особо тяжкого преступления по приговору Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 17.02.2011 в настоящее время не снята, не погашена, при этом Щербаков А.Л. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере общественного порядка и общественной безопасности.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский» не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Административный ответчик Щербаков А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом и в срок, возражений против удовлетворения требований административного иска не представил.
Прокурор полагал необходимым заявленный МО МВД России «Каменск-Уральский» административный иск удовлетворить.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершение преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что Щербаков А.Л. был осужден приговором Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 17.02.2011 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Свердловского областного суда от 20.05.2011, постановлением Невьянского городского суда Свердловской области от 24.12.2013) за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 23.08.2010, окончательно Щербакову А.Л. назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
29.10.2019 Щербаков А.Л. освобожден из ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Невьянского городского суда Свердловской области от 17.10.2019 условно-досрочно на срок 1 год 5 месяцев 4 дня.
06.04.2021 Щербаков А.Л. постановлен на учет в МО МВД России «Каменск-Уральский», как освобожденный из мест лишения свободы.
Судимость по приговору Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 05.11.2015 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания согласно положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 29.12.2010, действующей на дату совершения преступления). При этом из представленной в материалы дела справки ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области № от 29.10.2019 следует, что Щербаков А.Л. отбывал наказание в местах лишения свободы с 22.09.2010 по 29.10.2019.
Таким образом, судимость Щербакову А.Л. по приговору Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 17.02.2011 в настоящее время не снята, не погашена.
Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, Щербаков А.Л. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере общественного порядка и общественной безопасности:
- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Каменск-Уральский» от 13.05.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;
- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Каменск-Уральский» от 10.03.2026 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 550 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют.
Из копий постановлений о привлечении к административной ответственности, справки на физическое лицо, следует, что Щербаков А.Л. совершает административные правонарушения, и доказательств обратного суду не представлено.
В административном исковом заявлении указано, что Щербаков А.Л. трудоустроен в ООО «Чистый ключ».
В связи, с чем в отношении Щербакова А.Л. необходимо ввести ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установив в отношении него административный надзор.
Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.
В связи с изложенным, суд, учитывая личность Щербакова А.Л., необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить следующие ограничения:
- запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один в месяц.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции от 29.12.2010, действующей на дату совершения преступления).
Срок административного надзора Щербакову А.Л. необходимо установить в течение 1 года 3 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 17.02.2011.
В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении Щербакова А.Л. необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При этом суд считает необходимым разъяснить Щербакову А.Л., что в соответствии со ст. 9 ч. 2 Закона № 64 - ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск–Уральский» об установлении административного надзора в отношении Щербакова Александра Леонтьевича удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Щербакова Александра Леонтьевича, (дата) года рождения, уроженца <*****> на срок 1 год 3 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 17.02.2011.
Срок административного надзора в отношении Щербакова Александра Леонтьевича исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В период административного надзора, установить в отношении Щербакова Александра Леонтьевича следующие административные ограничения:
- запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья: <*****>. Я.Ю. Долговых
Мотивированное решение изготовлено 27.07.2026.