РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Каменск-Уральский
Свердловской области
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием административного ответчика Макрушина В.С., помощника прокурора г.Каменска-Уральского Петряковой М.В., при секретаре Кондратьевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к Макрушину Вадиму Сергеевичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее по тексту - ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Макрушина В.С., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива, подлежащего освобождению 30.10.2026 в связи с отбытием наказания. В силу изложенного, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Макрушина В.С., применить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административный ответчик Макрушин В.С., принимавший участие в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи с исправительным учреждением, указал, что требования административного иска ему понятны, против установления административного надзора не возражает, просит не назначать ему административное ограничение, предусматривающее возможность осуществления сотрудниками полиции проверок его присутствия по месту проживания в ночное время. Ссылается на то, что в силу болезненного состояния здоровья, приема специальных медицинских препаратов, влияющих на его сон, он иногда может не слышать их стука в дверь.
Помощник прокурора Петрякова М.В. в своём заключении указала, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Макрушина В.С. имеются, указанные в административном иске ограничения соответствуют закону и не являются чрезмерными исходя из данных о личности административного ответчика, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Качканарского судебного района Свердловской области от 19.02.2015 Макрушин В.С. осуждён по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев.
Приговором Качканарского городского суда Свердловской области от 29.04.2015 Макрушин В.С. осуждён по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 (два преступления) УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года. На основании постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 24.02.2016 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору от 19.03.2015 Макрушину В.С. назначено окончательное наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы. На основании постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 23.08.2017 Макрушин В.С. освобождён условно-досрочно 05.09.2017 на срок 10 месяцев 26 дней.
24.11.2017 Макрушин В.С. осуждён Качканарским городским судом Свердловской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учётом апелляционного определения Свердловского областного суда от 06.03.2018) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев, с применением ст. 70 УК РФ (с приговором от 29.04.2015) к наказанию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы.
18.12.2017 Макрушин В.С. осуждён Качканарским городским судом Свердловской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца. Приговором в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений. На основании постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 12.09.2018 года в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору от 24.11.2017 Макрушину В.С. назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет.
На основании постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.04.2022 Макрушин В.С. освобождён условно-досрочно 19.04.2022 на срок 5 месяцев 27 дней.
На основании постановления Качканарского городского суда Свердловской области от 09.09.2022 условно-досрочное освобождение Макрушину В.С. отменено с направлением в места лишения свободы на срок 5 месяцев 27 дней.
21.02.2023 Макрушин В.С. освобождён по отбытии наказания.
05.10.2023 Макрушин В.С. осуждён Качканарским городским судом Свердловской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы.
29.03.2024 Макрушин В.С. осуждён Качканарским городским судом Свердловской области по ч. 1 т. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенного оказания с наказанием по приговору от 05.10.2023 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц.
02.11.2024 Макрушин В.С. освобождён по отбытии наказания.
Приговором Качканарского городского суда от 22.10.2025 Макрушин В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Приговором Качканарского городского суда от 10.11.2025 Макрушин В.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158.1, ст.158.1 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Качканарского городского суда Свердловской области от 22.10.2025 назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Вступившим в законную силу 12.11.2024 решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила от 13.09.2024 в отношении Макрушина В.С. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление (по приговору Качканарского городского суда Свердловской области от 18.12.2017), который в соответствии с ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
22.12.2025 Макрушин В.С. осуждён Качканарским городским судом Свердловской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Качканарского городского суда Свердловской области от 10.11.2026 окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Приговором Качканарского городского суда Свердловской области от 19.01.2026 Макрушин В.С. осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Качканарского городского суда Свердловской области от 22.12.2025 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Судом установлено, что Макрушин В.С. в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по приговору мирового судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 19.01.2026 за совершение преступлений небольшой тяжести, совершенных в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила от 13.09.2024, вступившего в законную силу 12.11.2024, к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания. При этом Макрушин В.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива (приговор Качканарского городского суда Свердловской области от 18.12.2017).
Макрушин В.С. подлежит освобождению 30.10.2026 по отбытию срока наказания, после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>17.
Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41), при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).
Поскольку Макрушин В.С. был осуждён 18.12.2017 за совершение тяжкого преступления, в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений, освободился 06.04.2022, судимость по данному приговору погашается 06.04.2030, что более срока погашения судимости за совершение преступлений небольшой тяжести по приговору от 19.01.2026, в отношении него надлежит установить административный надзор сроком 8 лет по приговору Качканарского городского суда Свердловской области от 18.12.2017 с учётом срока погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Качканарского городского суда Свердловской области от 18.12.2017.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Тем самым начало исчисления срока административного надзора в отношении Макрушина В.С. необходимо производить со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Закона № 64-ФЗ).
Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.
Согласно представленным администрацией исправительного учреждения характеристике и справкам Макрушин В.С. судим за совершение преступлений, связанных с уклонением от административного надзора. Постановлением от 25.08.2025 Качканарского городского суда Свердловской области был объявлен в розыск. С 01.09.2025 по 11.03.2026 Макрушин В.С. содержался в СИЗО-3, где характеризовался отрицательно, допустил 4 нарушения установленного порядка отбытия наказания, за что имеет 4 взыскания в виде выговора. С 11.03.2026 отбывает наказание в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, характеризуется отрицательно, не трудоустроен, имеет инвалидность 3 группы бессрочно. Принимает участием в работах по благоустройству территории учреждения. Допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 3 взыскания в виде устного выговора. Администрацией учреждения не поощрялся. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, на меры воспитательного характера не реагирует.
В связи с изложенным суд, учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осуждённым преступлений, личность Макрушина В.С., необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из положений ч.ч. 1,2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
Суд полагает, что с учётом вышеприведённых обстоятельств назначение названных административных ограничений не будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица. Доводы Макрушин В.С. о невозможности из-за своего болезненного состояния, приёма специальных лекарственных средств надлежаще исполнять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно, связанного с возможностью исполнения сотрудниками полиции мероприятий по контролю в ночное время, суд отклоняет как несостоятельные.
Исполнение сотрудниками органов внутренних дел в ночное время установленного в отношении Макрушина В.С. административного ограничения, по мнению суда, соответствует целям и условиям данного ограничения, не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определённой категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путём систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел. Суд также отмечает, что достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения Макрушиным В.С. вышеуказанного административного ограничения, в том числе по состоянию здоровья, не представлено.
Также суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Кроме того, административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении Макрушина Вадима Сергеевича удовлетворить.
Установить в отношении Макрушина Вадима Сергеевича, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление (по приговору Качканарского городского суда Свердловской области от 18.12.2017), то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
В период административного надзора установить Макрушину Вадиму Сергеевичу следующие административные ограничения
- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Макрушина Вадима Сергеевича на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения Макрушина Вадима Сергеевича.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья подпись Толкачева О.А.