РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации г. Каменск-Уральский
Свердловской области 19 августа 2026 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием административного истца Иванова И.В., представителя административного ответчика, заинтересованного лица - председателя Каменск-Уральской городской территориальной избирательной комиссии Дегтяревой О.В. (доверенность от 18.08.2026), помощника прокурора г.Каменска-Уральского Ковенко Н.С., при секретаре Кондратьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Иванова Ивана Владиславовича к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу №1 о признании решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва незаконным, возложении обязанности, установил:
Иванов И.В. обратился в суд с административным иском к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу №1 о признании незаконным решения № 10/65 от 06.08.2026 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 на выборах 20 сентября 2026 года, возложении обязанности восстановления нарушенного права.
В обоснование требований административного иска указал, что вышеуказанным решением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Каменск- Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 24 №10/65 от 06 августа 2026 года ему отказано в регистрации кандидатом в депутаты Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 на выборах 20 сентября 2026 года. В качестве основания для отказа в регистрации указано на сокрытие Ивановым И.В. сведений судимости, которые он в соответствии с пунктом 1-1 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области он должен был указать в заявлении о согласии баллотироваться в качестве кандидата. Данное решение полагает незаконным и необоснованным, ссылается на нарушение процедуры принятия решения, несоблюдение комиссией сроков для проверки сведений о кандидате, срока уведомления кандидата о неполноте представленных им сведений и не предоставлении ему возможности внести изменения и уточнения в представленные сведения, принятие и изготовление решения в печатном виде ещё до проведения заседания окружной избирательной комиссии.
На основании изложенного просит суд признать решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 24 № 10/65 «Об отказе Иванову Ивану Владиславовичу, выдвинутого избирательным объединением «КПРФ-СВЕРДЛОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», в регистрации кандидатом в депутаты Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 на выборах 20 сентября 2026 года» незаконным, отменить его, возложить обязанность устранения допущенных нарушений путём повторного рассмотрения вопроса о регистрации кандидата с соблюдением всех процедурных требований.
В судебном заседании административный истец Иванов И.В. требования и доводы административного иска поддержал по изложенным в нём основаниям. Настаивает на том, что сведения о судимости не были указаны им в заявлении о согласии баллотироваться по личному упущению, поскольку при подписании данного заявления, составленного в ходе заседания Конференции избирательного объединения, на котором решался вопрос по выдвижению кандидатов, он разволновался и невнимательно изучил весь текст подписанного им заявления. Считает, что члены окружной комиссии, которым достоверно было известно по опыту прошлых выборов с его участием, о наличии у него судимости, были обязаны указать заблаговременного на неполноту предоставленных им сведений, предоставить разумный срок для уточнения представленных сведений. Полагает, что указанное сделано не было по причине предвзятого отношения к нему членов окружной комиссии.
Председатель Каменск-Уральской городской территориальной избирательной комиссии Дегтярева О.В., представляющая на основании доверенности также интересы административного ответчика - Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу №1 с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №24, в судебном заседании требования административного иска не признала, поддержала доводы отзыва, представленного в материалы дела. Настаивает на законности принятого окружной комиссией решения об отказе в регистрации кандидатом Иванову И.В., поскольку в нарушение пункта 1-1 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области в заявлении о согласии баллотироваться, представленном в Каменск-Уральскую городскую территориальную избирательную комиссию, он не указал сведения об имевшихся у него судимостях, что оценивается как сокрытие кандидатом сведений о судимости и является основанием для отказа в регистрации кандидату на основании подпункта 6 пункта 6 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области. Доводы административного истца о нарушении процедуры оспариваемого решения полагает несостоятельными.
Привлечённое в качестве заинтересованного лица определением суда от 17.08.2026 избирательное объединение КПРФ – СВЕРДЛОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, своего представителя в суд не направило.
Представитель Избирательной комиссии Свердловской области Клименко Е.В. в представленном в материалы дела ходатайстве просит рассмотреть административное дело без участия представителя Избирательной комиссии Свердловской области.
Помощник прокурора города Каменска-Уральского Ковенко Н.С. в своём заключении указал на отсутствие оснований для удовлетворения требований административного иска Иванова И.В.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом с занесением в протокол судебного заседания вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства в материалах административного дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.
В соответствии с частью 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата в суд может также обратиться кандидат, в отношении которого вынесено такое решение.
Административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения (часть 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На территории Российской Федерации вопросы проведения выборов, а также обеспечения прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (подпункт 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - далее по тексту – Федеральный закон № 67-ФЗ). На территории Каменск-Уральского городского округа отношения по выборам урегулированы также Избирательным кодексом Свердловской области.
В соответствии со статьёй 32 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с названным Федеральным законом, иным законом (пункт 1).
Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путём самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением (пункт 2).
В силу статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке (пункт 1).
Соответствующая избирательная комиссия считается уведомлённой о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные названным Федеральным законом, иным законом, после поступления в неё заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года её окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) (пункт 2).
Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 данной статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1).
Основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 указанного Федерального закона (подпункт «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Аналогичное основание отказа в регистрации кандидата предусмотрено подпунктом 6 пункта 6 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области.
Исходя из положений подпункта 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сведения о судимости кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осуждён кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осуждён в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Думы Каменск-Уральского городского округа восьмого созыва № 657 от 24 июня 2026 года на 20 сентября 2026 года назначены выборы депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва. Данное решение вступило в силу со дня его официального опубликования в средстве массовой информации – газете «Каменский рабочий», что имело место 25 июня 2026 года.
В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 16 января 2025 года № 1/4 полномочия по подготовке и проведению выборов в Думу Каменск-Уральского городского округа возложены на Каменск-Уральскую городскую территориальную избирательную комиссию (п. 32).
В соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 1 ст. 17, п. 4 ст. 20 Избирательного кодекса Свердловской области на территории Каменск-Уральского городского округа при проведении выборов депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва создана окружная избирательная комиссия. Решением Каменск-Уральской городской избирательной комиссии №9/120 от 09 июня 2026 года «Об окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу №1» назначены члены окружной избирательной комиссии, председателем окружной комиссии назначена Попова Е.Н. На окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу №1 возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатным избирательным округам, в том числе округу № 24.
Решением Каменск-Уральской городской территориальной избирательной комиссии № 15/168 от 27 июля 2026 года «О заверении списка кандидатов в депутаты Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва, выдвинутых избирательным объединением «КПРФ –СВЕРДЛОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва 20 сентября 2026 года» был заверен прилагаемый список кандидатов в депутаты Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва, выдвинутых данным избирательным объединением на выборы депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва 20 сентября 2026 года в количестве 9 человек, содержащий также сведения о Иванове И.В. как о кандидате в депутаты по одномандатному избирательному округу № 24.
Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу №1 с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №24 № 10/65 от 06 августа 2026 года, Иванову И.В., выдвинутому избирательным объединением КПРФ – СВЕРДЛОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ отказано в регистрации кандидатом в депутаты Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному округу №24 в связи с тем, что в нарушение пункта 1 - 1 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области он сокрыл сведения об имевшейся у него судимости, то есть по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 6 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области.
При таких обстоятельствах административный истец на основании части 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации был вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Окружной избирательной комиссии. Предусмотренный частью 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд с соответствующим административным иском Ивановым И.В. соблюдён.
При оценке законности оспариваемого решения суд учитывает, что решение об отказе в регистрации кандидатом Иванову И.В. принято окружной комиссией на основании подпункта 6 пункта 6 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области, в соответствии с которой сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены согласно пункту 1-1 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области в заявлении о согласии баллотироваться, представляемом кандидатом при выдвижении.
Из материалов дела следует и судом установлено, что в заявлении Иванова И.В. о согласии баллотироваться, представленном в Каменск-Уральскую городскую территориальную избирательную комиссию (вх. № 14/5-9 от 27 июля 2026 года) уполномоченным представителем избирательного объединения «КПРФ-СВЕРДЛОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в пакете документов для заверения списка кандидатов сведений о судимости Иванова И.В. не содержится. Заявление Иванова А.В. о согласии баллотироваться подписано им собственноручно 11 июля 2026 года, при этом каких-либо сведений о имевшихся у Иванова И.В. судимостях заявление не содержит.
28 июля 2026 года Ивановым И.В. в окружную избирательную комиссию были представлены документы для выдвижения, подтверждающие биографические сведения, указанные им в заявлении о согласии баллотироваться (подтверждение в принятии документов исх. № 220).
В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приёма необходимых для регистрации кандидата документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
В силу данного положения окружная избирательная комиссия должна была принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации Иванова И.В. кандидатом в депутаты не позднее 06 августа 2026 года.
Следовательно, срок принятия оспариваемого решения пропущен не был.
Установлено, что в соответствии с пунктом 6 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области окружной избирательной комиссией была организована проверка достоверности сведений, представленных кандидатом Ивановым И.В., в том числе был направлен запрос в Информационный центр ГУ МВД России по Свердловской области (исх. 311 от 27.07.2026).
Из содержания сообщения ГУ МВД России по Свердловской области исх. № 5/6-5313 от 05 августа 2026 года, полученного (согласно штампу регистрации в 17:09 06 августа 2026 года) Иванов И.В. был осуждён 14 марта 2000 года Синарским районным судом города Каменска-Уральского Свердловской области по п. «г,д» ч.2 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы с испытательным сроком 1 год; 28 августа 2003 году Иванов И.В. был осуждён Синарским районным судом города Каменска-Уральского Свердловской области по ч. 3 ст. 327 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 5% от заработной платы.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 1207-О «По жалобе гражданина Тоторкулова А.Х. на нарушение его конституционных прав отдельными положениями федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», а также частью 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что, поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права (абз. 10 п. 2.1 описательно-мотивировочной части).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что обязанность кандидата указывать сведения о судимости заключается в соблюдении требования сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты обо всех фактах вынесения в отношении его обвинительного приговора независимо от назначенного наказания. Сокрытие сведений о судимости (в частности, неуказание номеров, частей, пунктов, наименований статей Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых был осуждён кандидат) является основанием для отмены регистрации кандидата (абз. 1 и 3 п. 105 постановление от 27 июня 2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Из приведённых юридических норм, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что указание в заявлении о согласии баллотироваться полных и достоверных сведений о судимости является обязанностью самого кандидата. От её выполнения зависит соблюдение прав избирателей на получение информации о кандидате и принципа равенства кандидатов.
Суд признает, что в рассматриваемом случае, не указав сведения о своих погашенных судимостях в заявлении о согласии баллотироваться, Иванов И.В., в нарушение пункта 1-1 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области, допустил сокрытие сведений о судимости, что является основанием для отказа в регистрации кандидату на основании подпункта 6 пункта 6 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области. Достоверность сообщённых ГУ МВД России по Свердловской области в письме исх. № 5/6-5313 от 05 августа 2026 года сведений о судимостях в ходе судебного заседания Иванов И.В. признал, пояснив, что 21 мая 2026 года им была получена справка из ИЦ ГУ МВД России по Свердловской области, содержащая аналогичные сведения о судимости.
Доводы административного истца о нарушении процедуры принятия решения, несоблюдении комиссией срока уведомления кандидата о неполноте представленных им сведений и не предоставлении ему возможности внести изменения и уточнения в представленные сведения, признаются судом несостоятельными, основанными на неверном толковании положений действующего законодательства.
Суд отмечает, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, который не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем (пункт 1.1 статьи 38 от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).
Из буквального толкования приведённой нормы закона следует, что не указание соответствующих сведений о судимостях в заявлении, вопреки доводам административного истца, нельзя расценивать как неполноту представленных им сведений, о которых, по его ошибочному мнению, окружная комиссия была обязана его заблаговременно (до 03 августа 2026 года) уведомить и предоставить разумный срок для восполнения недостающих сведений.
Избирательное законодательство не вменяет в обязанность избирательной комиссии информировать избирательное объединение или кандидата о несоблюдении требований закона к оформлению заявления о согласии баллотироваться в части неуказания сведений о судимости, однако в случае самостоятельного выявления отсутствия в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении, кандидат был вправе по собственной инициативе до дня рассмотрения вопроса о регистрации дополнить сведения о себе, касающиеся в том числе судимости, а также обозначить дату её снятия или погашения.
Суд признает, что указание кандидатом сведений о наличии судимости необходимо как для решения вопроса о наличии у него пассивного избирательного права, поскольку пунктами 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ предусмотрено в каком случае осуждённые лица не имеют права быть избранными, а также необходимо для того, чтобы избирательная комиссия могла довести такие сведения о кандидате до сведения избирателей (пункт 7 статьи 33 указанного Федерального закона).
При этом суд отмечает также, что понятие «сведения о судимости кандидата», используемое в избирательном законодательстве, не совпадает с понятием «судимость» в уголовном законодательстве, где наличие судимости имеет иное правовое значение и влечёт за собой иные правовые последствия. Для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность и тем самым определяющим степень доверия граждан к институтам представительной демократии.
Анализ норм избирательного законодательства, содержащих требования к кандидату, предусматривающих основания для отказа в его регистрации, а также отмены решения о регистрации кандидата или отмены его регистрации, свидетельствует о том, что к лицам, претендующим на занятие выборной государственной должности либо на вхождение в состав выборных органов местного самоуправления, законодатель предъявляет повышенные требования, поскольку реализация права избирать (активное избирательное право) имеет публичный интерес, реализующийся в объективных итогах выборов и формировании на этой основе самостоятельных и независимых органов публичной власти, призванных в своей деятельности гарантировать права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, осуществляя эффективное и ответственное управление делами государства и общества, следовательно, избиратель вправе знать о любом совершенном кандидатом преступлении, если вина в этом установлена приговором суда.
Специфика избирательного законодательства направлена на установление объёма обязательной информации о кандидате, которую имеет право знать каждый избиратель при реализации своего активного избирательного права в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.
Доводы Иванова И.В. о том, что он не указал сведения о судимости в заявлении не умышленно, прочитав невнимательно текст подготовленного ему для подписания заявления, суд отклоняет, поскольку сведения о судимости, дате снятия или погашения судимости должны быть указаны в заявлении выдвинутого лица о согласии баллотироваться в силу положений пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, а правовые последствия в виде исключения кандидата из заверенного списка, а также отказа в его регистрации в качестве кандидата, могут наступать как вследствие действий (бездействия) избирательного объединения, выдвинувшего данный список, так и по причине неправомерного поведения самого кандидата, не указавшего сведений о своей судимости.
Также суд не может согласиться с обоснованностью доводов административного истца о несоблюдении Окружной избирательной комиссией сроков для проверки сведений о нём как о кандидате в депутаты, а также о предвзятости действий членов Окружной избирательной комиссии при вынесении оспариваемого решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 53 статьёй Избирательного кодекса Свердловской области, проверка соответствия порядка выдвижения кандидата требованиям закона осуществляется избирательной комиссией в течение 10 дней со дня приёма документов необходимых для регистрации кандидата. Соответствующих нарушений требований закона в рассматриваемом случае судом не установлено.
Из материалов дела следует, что в период 10:50 – 11:00 06 августа 2026 года было проведено заседание рабочей группы окружной избирательной комиссии по приёму и проверке документов, представленных Ивановым И.В. Исходя из имеющихся на момент рассмотрения документов и ответов, поступивших из отделения по вопросам миграции МО МВД России «Каменск-Уральский», главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, достоверность биографических сведений, а также иных сведений, представленных кандидатом, подтвердилась.
Тем не менее, рабочей группой установлено, что ответ из Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области на момент рассмотрения документов не поступил, но так как закон не предполагает продление срока, установленного пунктом 1 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области для решения вопроса о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации, учитывая, что от Иванова И.В. в окружную избирательную комиссию не поступила информация об изменении или дополнении данных, ранее представленных в окружную избирательную комиссию, рабочая группа пришла к выводу, что результаты проверки, в целом, свидетельствуют о соответствии выдвижения Иванова И.В. кандидатом в депутаты Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24.
После получения письма из Информационного центра МО МВД России по Свердловской области, перед заседанием окружной избирательной комиссии, назначенном на 18 часов 00 минут, на которое был приглашён Иванов И.В., что в ходе судебного заседания административный истец признавал, рабочей группой по приёму и проверке документов была рассмотрена информация, поступившая из Информационного центра МО МВД России по Свердловской области, содержащая сведения о судимости кандидата Иванова И.В. С учётом вновь открывшихся обстоятельств, которые существовали на момент подачи Ивановым И.В. заявления о согласии баллотироваться, подачи им сведений об отсутствии изменений в данных, ранее представленных в избирательную комиссию, Окружная избирательная комиссия пришла к выводу о наличии оснований для отказа Иванову И.В. в регистрации кандидатом в депутаты Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва, в связи с сокрытием им данных о судимости, что нашло своё отражение в оспариваемом решении и соответствует протоколу заседания окружной избирательной комиссии №10 от 06 августа 2026 года. О дате и времени заседания Иванов И.В. был уведомлён 05 августа 2026 года, что признается судом заблаговременным извещением. Оспариваемое решение № 10/65 от 06 августа 2026 года принято правомочным составом административного ответчика, большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса, что подтверждается копией протокола заседания.
Сама по себе возможная подготовка до заседания Окружной избирательной комиссии проекта решения, которое приобретает юридическую силу только после принятия решения на заседании комиссии, не может свидетельствовать о предвзятости членом Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу №1, незаконности оспариваемого решения.
В силу изложенного, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о сокрытии со стороны административного истца сведений о своей судимости и отсутствии в рассматриваемом споре нарушений избирательного законодательства при принятии административным ответчиком оспариваемого решения, а, следовательно, отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска в целом.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административных исковых требований Иванова Ивана Владиславовича к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва по одномандатному избирательному округу №1 о признании решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Каменск-Уральского городского округа девятого созыва незаконным, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение пяти дней со дня его принятия судом путём подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья: подпись О.А. Толкачева