РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Каменск-Уральский
Свердловской области 30 сентября 2026 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Третьяковой О.С., при секретаре Бондаренко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области к Третьякову Максиму Александровичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФС России № 22 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Третьякова М.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству № от 02.06.2026. В обоснование административного иска указано, что Третьяков М.А. состоит на налоговом учете в Межрайонном ИФНС России № 22 по Свердловской области. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации Третьяков М.А. является плательщиком налога на доходы физических лиц, налога на имущества и штрафа. По состоянию на 12.08.2026 налогоплательщик имеет задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет в сумме 187 725 руб. 72 коп. В связи с несвоевременной уплатой в установленный законодательством срок налогов инспекцией сформировано и направлено требования № 48397 об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2023. Требование об уплате задолженности налогоплательщиком в установленный срок не исполнено. Инспекцией 26.01.2024 принято решение № 1061 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Решение обжаловано налогоплательщиком не было. Инспекцией применялись меры принудительного взыскания задолженности по налогам. На основании заявлений инспекции мировыми судьями были вынесены судебные приказы. Налогоплательщиком судебные приказы не отменены, вступили в законную илу. Постановлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика № 318 от 28.05.2026 Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области были приняты меры по взысканию задолженности за счет имущества Третьякова М.А. Указанное постановление № 318 от 28.05.2026 направлено для исполнения в ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району, которым возбуждено исполнительное производство № от 02.06.2026. В установленный срок требования пристава-исполнителя не исполнены, задолженность до настоящего времени не погашена.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области не явился.
Административный ответчик Третьяков М.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по заявленным требованиям не представил.
В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (п. 47); в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).
В силу вышеприведенных правовых норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Так, материалами дела установлено, что Третьяков М.А. состоит на налоговом учете в Межрайонном ИФНС России № 22 по Свердловской области.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации Третьяков М.А. является плательщиком налога на доходы физических лиц, налога на имущество и штрафа.
По состоянию на 12.08.2026 налогоплательщик имеет задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет в сумме 187 725 руб. 72 коп.
В связи с несвоевременной уплатой в установленный законодательством срок налогов инспекцией сформировано и направлено требования № 48397 об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2023.
Требование № 48397 от 25.09.2023 об уплате задолженности сформировано на всю сумму отрицательного сальдо- 126 192 руб. 17 коп., имеющегося по состоянию на 25.09.2023, в том числе: по НДФЛ 101 270 руб. 00 коп., по налогу на имущество 325 руб. 00 коп., по штрафу 12 658 руб. 75 коп., пени по налогам 11 938 руб. 42 коп.
Требование об уплате задолженности налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.
Инспекцией сформировано и направлено через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности № 48397 от 30.09.2023 со сроком исполнения 28.12.2023, которое налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.
Инспекцией 26.01.2024 принято решение № 1061 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.
Решение № 1061 от 26.01.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средство направлено в адрес налогоплательщика по средствам почтовой связи почтовой корреспонденцией 31.01.2024. Решение обжаловано налогоплательщиком не было.
Инспекцией применялись меры принудительного взыскания задолженности по налогам. На основании заявлений инспекции мировым судьей судебного участка № 3 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области вынесены судебные приказы: № от 12.02.2024, № от 19.08.2024, № от 09.06.2025.
Налогоплательщиком судебные приказы не отменены, вступили в законную илу.
Постановлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика № 318 от 28.05.2026 Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области были приняты меры по взысканию задолженности за счет имущества Третьякова М.А.
Указанное постановление № 318 от 28.05.2026 направлено для исполнения в ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району, которым возбуждено исполнительное производство № от 02.06.2026.
В установленный срок требования пристава-исполнителя не исполнены, задолженность до настоящего времени не погашена.
Сведений о наличии обстоятельств, препятствующих временному ограничению на выезд из Российской Федерации материалы, дела не содержат, о наличии таких обстоятельств административным ответчиком суду не заявлялось. Суд полагает, что применение меры принудительного исполнения соответствует установленному ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.
Руководствуясь ст. ст. 179 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области к Третьякову Максиму Александровичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить для Третьякова Максима Александровича, (дата) года рождения, уроженца <*****>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН №), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 02.06.2026.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.
Судья О.С. Третьякова
Решение изготовлено в окончательной форме 06.10.2026.