РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года г. Каменск-Уральский
Свердловской области
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием административного ответчика Шерстобитова К.Ю., помощника прокурора г.Каменска-Уральского Вохмина Д.А., при секретаре Кондратьевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к Шерстобитову Константину Юрьевичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее по тексту - ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шерстобитова К.Ю., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях рецидива, подлежащего освобождению 11.11.2026 в связи с отбытием наказания. В силу изложенного, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Шерстобитова К.Ю., применить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административный ответчик Шерстобитов К.Ю., принимавший участие в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи с ФКУ СИЗО-1, указал, что требования административного иска ему понятны, возражений против его удовлетворения не имеет.
Помощник прокурора Вохмин Д.А. в своём заключении указал, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Шерстобитова К.Ю. имеются, указанные в административном иске ограничения соответствуют закону и не являются чрезмерными, исходя из данных о личности административного ответчика, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 22.12.2021 Шерстобитов К.Ю. был осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление в соответствии с ч.4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких, срок погашения судимости за которое, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. 29.03.2024 Шерстобитов К.Ю. был освобождён по отбытию наказания.
Вступившим в законную силу 21.12.2023 решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 09.11.2023 в отношении Шерстобитова К.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет, соответствующий сроку погашения судимости по приговору Ревдинского городского суда Свердловской области от 22.12.2021 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
Приговором Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 19.11.2024 Шерстобитов К.Ю. осуждён по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца. 18.03.2025 освобождён по отбытию наказания.
05.11.2025 Шерстобитов К.Ю. осуждён Чкаловским районным судом г.Екатеринбурга по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения с наказанием по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19.11.2024 окончательно назначено 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением от 15.01.2026 Шерстобитову К.Ю. снижено наказание по ч.1 ст. 314.1 УК РФ до 5 месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения с наказанием по приговору Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 19.11.2024 окончательно назначено 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (15.01.2026 освобождён по отбытию наказания).
Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области от 09.04.2026 Шерстобитов К.Ю. осуждён по ч. 1 ст. 158 (2 эпизода) УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году принудительных работ с вычетом 10% заработка в доход государства. В соответствии с ч.5 ст.69, п. «а» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 05.11.2025, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 3 месяца с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением Ревдинского городского суда Свердловской области от 22.06.2026 приговор мирового судьи судебного участка №2 Ревдинского судебного района от 09.04.2026 изменен: уточнена резолютивная часть приговора указанием на назначение наказания по каждому их преступлений, предусмотренных ч.1ст.158 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ; из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на учет положений ч.ч.1,2 ст.68 УК РФ при назначении наказания. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Судом установлено, что Шерстобитов К.Ю. в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по приговору мирового судьи судебного участка №2 Ревдинского судебного района Свердловской области от 09.04.2026 за совершение преступлений небольшой тяжести, совершенных в период нахождения под административным надзором, установленным решением Тавдинского районного суда от 09.11.2023, вступившим в законную силу 21.12.2023. При этом Шерстобитов К.Ю. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива по приговору Ревдинского городского суда Свердловской области от 22.12.2021.
Шерстобитов К.Ю. подлежит освобождению 11.11.2026 по отбытию срока наказания. Предполагается, что после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>
Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41), при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).
Поскольку Шерстобитов К.Ю. по настоящее время имеет неснятую, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, в отношении него надлежит установить административный надзор сроком 8 лет по приговору Ревдинского городского суда от 22.12.2021 с учётом срока погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Тем самым начало исчисления срока административного надзора в отношении Шерстобитова К.Ю. необходимо производить со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Закона № 64-ФЗ).
Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.
Согласно представленным администрацией исправительного учреждения характеристике и справкам Шерстобитов К.Ю. судим за совершение преступлений, связанных с уклонением от административного надзора. С 08.07.2026 отбывает наказание в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, имеет нарушения установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения не поощрялся. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, на меры воспитательного характера реагирует правильно.
В связи с изложенным суд, учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осуждённым преступлений, личность Шерстобитова К.Ю., необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из положений ч.ч. 1,2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.
Суд полагает, что с учётом вышеприведённых обстоятельств назначение названных административных ограничений не будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
Также суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Кроме того, административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении Шерстобитова Константина Юрьевича удовлетворить.
Установить в отношении Шерстобитова Константина Юрьевича, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, то есть на срок до погашения судимости по приговору Ревдинского городского суда от 22.12.2021, на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
В период административного надзора установить Шерстобитову Константину Юрьевичу следующие административные ограничения
- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шерстобитова Константина Юрьевича на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения Шерстобитова Константина Юрьевича.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья подпись Толкачева О.А.