РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации г. Каменск-Уральский
Свердловской области 30 сентября 2026 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием помощника прокурора г. Каменска-Уральского Петряковой М.В., при секретаре Кондратьевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский» к Третьякову Максиму Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД «Каменск-Уральский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Третьякова М.С. дополнительного административного ограничения. Требования административного иска мотивированы тем, что решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 22.11.2022 в отношении Третьякова М.С. установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 10.01.2018. Этим же решением Третьякову М.С. установлены административное ограничение в виде обязанности явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 13.01.2023 Третьяков М.С. постановлен на профилактический учёт в МО МВД России «Каменск-Уральский» и в отношении него установлен административный надзор.
Вступившим в законную силу 21.05.2024 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 02.05.2024 в отношении Третьякова М.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, всего два раза в месяц.
Вступившим в законную силу 16.07.2025 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 01.07.2025 в отношении Третьякова М.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Вступившим в законную силу 05.06.2026 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 21.05.2026 в отношении Третьякова М.С. применены дополнительные административные ограничения, тем самым установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
В настоящее время Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» обратился в суд с административным иском к Третьякову М.С. об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции. Требования административного иска мотивированы тем, что, находясь под административным надзором, Третьяков М.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что характеризует его с отрицательной стороны, свидетельствует о недостаточности оказанного на него индивидуального профилактического воздействия.
Административный истец МО МВД России «Каменск-Уральский» о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежаще, о чём свидетельствует расписка в материалах дела, своего представителя в суд не направил. Представитель МО МВД России «Каменск-Уральский» Бикташева М.Г. представила ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Третьяков М.С. в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворений требований административного иска не представил. О времени и месте судебного заседания извещён надлежаще. В материалах дела имеется заявление Третьякова М.С., в котором он указал, что согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений, просит рассмотреть требования административного иска в судебном заседании в его отсутствие.
Помощник прокурора г. Каменска-Уральского Петрякова М.В. в заключении полагала необходимым заявленный МО МВД России «Каменск-Уральский» административный иск удовлетворить.
Руководствуясь частями 3 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзацем третьим пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со статьёй 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума № 15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 20 Постановления Пленума № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 22 Постановления Пленума № 15).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 22.11.2022 в отношении Третьякова М.С. установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 10.01.2018 и до постановки его на учёт в органе внутренних дел по месту его жительства. В период административного надзора Третьякову М.С. установлено следующее административное ограничение: обязательство являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения один раз в месяц.
13.01.2023 Третьяков М.С. поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Каменск-Уральский» в связи с установлением административного надзора.
Вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 02.05.2024 в отношении Третьякова М.С. на период административного надзора увеличено количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц для регистрации.
Вступившим в законную силу 16.07.2025 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 01.07.2025 в отношении Третьякова М.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Вступившим в законную силу 05.06.2026 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 21.05.2026 в отношении Третьякова М.С. применены дополнительные административные ограничения, увеличено количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трёх раз в месяц для регистрации, тем самым установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Как установлено в ходе рассмотрения административного дела после вынесения решения Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 21.05.2026, Третьяков М.С. неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, постановлением от 02.07.2026 он был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой ему назначено наказание в виде административного штрафа. Согласно содержанию постановления правонарушение Третьяковым М.С. совершено 03.06.2026. Двумя постановлениями от 23.07.2026 Третьяков М.С. признан виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административных штрафов. Согласно содержанию постановлений правонарушения Третьяковым М.С. совершены 29.06.2026, 01.07.2026.
Постановления о привлечении Третьякова М.С. к административной ответственности вступили в законную силу.
Из копий постановлений о привлечении к административной ответственности, справки на физическое лицо следует, что Третьяков М.С. совершает административные правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка, нарушением установленных в период административного надзора ограничений. Указанное в совокупности подтверждает обоснованность доводов административного истца о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора, необходимости дополнительного повышенного контроля за соблюдением Третьяковым М.С. установленных судом ограничений.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснений о её применении, содержащихся в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание личность Третьякова М.С., характер совершенных им правонарушений, учитывая цели предупреждения совершения Третьяковым М.С. новых преступлений и других правонарушений, оказания на Третьякова М.С. индивидуального профилактического воздействия, суд, с учётом положений статьи 4 Закона об административном надзоре, приходит к выводу, что требования МО МВД России «Каменск-Уральский» об установлении в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел до четырёх в месяц подлежат удовлетворению.
По мнению суда, указанное будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский» к Третьякову Максиму Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 22.11.2022, с учётом решений Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 02.05.2024, 01.07.2025, 21.05.2026 в отношении Третьякова Максима Сергеевича, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения увеличением количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырёх раз в месяц, установив, таким образом, в отношении Третьякова Максима Сергеевича следующие административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.
Судья: подпись О.А. Толкачева