РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2026 года г. Каменск-Уральский
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе судьи Качалковой Ю.А.
с участием помощника прокурора г.Каменска-Уральского Свердловской области Петряковой М.В., административного истца Осадчего М.Ю., при секретаре судебного заседания Диких А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Осадчего М.Ю. к Межмуниципальному отделу МВД России «Каменск-Уральский» об отмене административных ограничений, досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Осадчий М.Ю. обратился в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области с административным исковым заявление к МО МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД России «Каменск-Уральский») об отмене административных ограничений, досрочном прекращении административного надзора.
В обосновании административного искового заявления Осадчий М.Ю. указал, что в отношении него решением Камышловского районного суда Свердловской области от 28.11.2018 установлен административный надзор, установлены ограничения: запрет на выезд за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Возложена обязанность явки на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства один раза в месяц. Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19.06.2023 административные ограничения: запрет пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях - отменены. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора, за период административного надзора он добросовестно соблюдает административные ограничения, возложенные на него судом. Он к уголовной, административной ответственности не привлекался, работает в ООО ***», положительно характеризуется по месту работы, проживает с семьей, имеет несовершеннолетнего ребенка, по месту жительства характеризуется положительно. Административное ограничение – запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, создает препятствия, как для осуществления им работы, так и негативно сказывается на правах членов его семьи. Он вынужден отказываться от рабочих командировок, лишен возможности проходить обучение, повышать квалификацию, кроме того, лишен возможности сопровождать несовершеннолетнего ребенка на соревнования, проводить выходные дни и отпуск со своей семьей. Считает, что в настоящем цели административного надзора достигнуты, а дальнейшее применением административного надзора повлечет несоразмерное ограничение прав и свобод не только его, но и членов его семьи.
В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержали, просили административные исковые требования удовлетворить.
Прокурор просил требования административного истца оставить без удовлетворения.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором вопрос о досрочном прекращении административного надзора и об отмене административных ограничений оставил на усмотрение суда.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закон №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
По смыслу ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, в том числе, обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закон №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Как следует из материалов дела, приговором Белоярским районным судом Свердловской области от 29.11.2016 Осадчий М.Ю. осужден за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления по ч. 1 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 3 года с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.
Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 28.11.2018 Осадчему М.Ю. установлен административный надзор на срок, необходимый для погашения судимости (08 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислен с даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Осадчему М.Ю. установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Возложена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции по избранную месту жительства один раз в месяц.
Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 11.03.2019 Осадчий М.Ю. освобожден условно-досрочно на 2 месяца 3 дня.
25.05.2019 Осадчий М.Ю. поставлен на учет в МО МВД России «Каменск-Уральский».
19.06.2023 решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области запреты: пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях – отменены.
На момент подачи настоящего административного искового заявления в суд истекло более половины установленного решением Камышловского районного суда Свердловской области от 28.11.2018 срока административного надзора в отношении Осадчего М.Ю.
Судом установлено, что административный истец Осадчий М.Ю. зарегистрирован и проживает в г. Каменске-Уральском (л.д. 16), по месту жительства характеризуется с положительной стороны (л.д. 17), участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, женат, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, работает слесарем-ремонтником 5 разряда в ООО «***», где характеризуется исключительно с положительной стороны.
Согласно сведениям из базы данных «Административная практика» 21.05.2024 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, штраф оплачен.
Из ответа врио начальника ОАН МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО7 следует, что Осадчий М.Ю. 21.05.2025 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, на обязательную явку в отдел полиции для регистрации является регулярно, запрет на выезде за пределы Свердловской области, без разрешения органов внутренних дел не допускал.
Разрешая заявленные требования в части досрочного прекращения административного надзора, суд приходит к выводу о том, что у суда отсутствуют оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Осадчего М.Ю., как лица, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, достигнуты за истекший период административного надзора.
Судом учитывается, что даже однократное привлечение к административной ответственности Осадчего М.Ю. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть против порядка управления, свидетельствует о недобросовестном соблюдении административных ограничений и ненадлежащем выполнении обязанностей, предусмотренных законом.
Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду не представлено.
Между тем, согласно характеристики ООО «***» должность Осадчего М.Ю. подразумевает выезды и командировки за пределы Свердловской область (л.д. 29).
Учитывая то, что на момент обращения Осадчего М.Ю. с административным иском в суд истекло более половины срока административного надзора, Осадчий М.Ю. для выполнения трудовых обязанностей может быть направлен работодателем в командировку за пределы Свердловской области, в том числе в целях повышения квалификации, что документально подтверждено, он своим поведение доказал способность вести законопослушный образ жизни, суд приходит к выводу о том, что установленное ему ограничение: «запрет на выезд за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел», подлежит отмене, что не противоречит закону и не повлечет негативных правовых последствий.
Вместе с тем, в целях профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым оставить Осадчему М.Ю. обязанность явки на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства один раза в месяц.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Осадчего М.Ю. к Межмуниципальному отделу МВД России «Каменск-Уральский» об отмене административных ограничений и досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить частично.
Отметить Осадчему М.Ю. установленное решением Камышловского районного суда Свердловской области от 28.11.2018 административное ограничение «запрет на выезд за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел».
В удовлетворении остальной части требований Осадчего М.Ю. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья Ю.А. Качалкова