РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2026 года г. Каменск-Уральский
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего Качалковой Ю.А., с участием прокурора Дубровиной М.С., при секретаре судебного заседания Диких А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к Волегову Е.А. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД России «Каменск-Уральский») обратился в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области с административным исковым заявлением к Волегову Е.А. об установлении административного надзора и административных ограничений.
Административный истец в обосновании заявленных требований указал следующее. Приговором Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 20.02.2016 Волегов Е.А. осужден по п. "з" ч.2 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда в действиях Волегова Е.А. установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 09.09.2020 Волегову Е.А. неотбытая часть наказания заменена ограничением свободы на 3 месяца 23 дня, последний освобожден из ФКУ ИК-* УФСИН России по Свердловской области 22.09.2020. В установленном законом порядке судимость не снята и не погашена. Волегов Е.А. проживает по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. * с матерью и сестрой, официально не трудоустроен. Волегов Е.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 09.12.2025 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; 16.04.2026 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; 30.04.2026 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; 30.04.2026 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей, штрафы не оплачены, что характеризует Волегова Е.А. с отрицательной стороны. Названные обстоятельства послужили основанием для предъявления МО МВД России «Каменск-Уральский» административного иска об установлении административного надзора в отношении Волегова Е.А. в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный истец просит установить Волегову Е.А. административный надзор до срока погашения судимости, то есть до 22.09.2028, административные ограничения: запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного по месту жительства без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. Обязать Волегова Е.А. являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.
Представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский», административный ответчик Волегов Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещены надлежащим образом судебными повестками. Административный ответчик Волегов Е.А. не возражал против рассмотрения административного искового заявления без его участия (л.д. 38).
В заключении прокурор Дубровина М.С., указала, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку административный истец в обоснование заявленных требований представил доказательства, свидетельствующие о необходимости установления в отношении Волегова Е.А. административного надзора и ограничений.
Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно действующему законодательству административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом (п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Пункт 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ закрепляет, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Статьей 4 Закона № 64-ФЗ установлены виды административных ограничений, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Как следует из материалов административного дела, приговором Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 20.02.2016 Волегов Е.А. осужден по п. "з" ч.2 ст.111 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-11). Постановлением * суда * от 09.09.2020 Волегову Е.А. неотбытая часть наказания заменена ограничением свободы на 3 месяца 23 дня, последний освобожден из * России по * *.
В настоящее время Волегов Е.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в течение 8 лет с момента отбытия наказания.
После освобождения 22.09.2020 из мест лишения свободы Волегов Е.А. в 2025 году один раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (09.12.2025), дважды в 2026 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (16.04.2026, 30.04.2026), а также один раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (30.04.2026), указанные административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественная нравственность и здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Из представленных сведений следует, что Волегов Е.А. проживает с матерью и сестрой, участковым уполномоченным полиции характеризуется неудовлетворительно, как лицо, в отношении которого со стороны родственников поступают жалобы, заявления в отдел полиции №23 (л.д. 36).
Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Волегов Е.А. относится к категории лиц, определенных законом, имеет судимость за преступление, отнесенного уголовным законом к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений, в то же время в течение года Волегов Е.А. неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении Волегова Е.А. имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.
При установлении административных ограничений судом учитываются не только характер и степень общественной опасности совершенного Волеговым Е.А. преступления, но и данные характеризующие ее личности. Суд приходил к выводу, что в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на Волегова Е.А., в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, необходимо установить Волегову Е.А. административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к Волегову Е.А. об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.
Установить в отношении Волегова Е.А. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22.09.2028.
Срок административного надзора Волегову Е.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Установить Волегову Е.А. административные ограничения:
- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации избранного по месту жительства без разрешения органа внутренних дел;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов текущего дня до 06:00 часов.
Обязать Волегова Е.А. являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья Ю.А. Качалкова