РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2026 года г. Каменск-Уральский
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Сорокиной В.М., с участием: прокурора Петряковой М.В., при секретаре судебного заседания Третьяковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к Новорусову Александру Евгеньевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Приговором Катайского районного суда Курганской области от 01.02.2021, с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от 21.03.2021, Новорусов А.Е. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 117 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
29.12.2023 Новорусов А.Е. освобожден *** по отбытию наказания.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 01.11.2023 в отношении Новорусова А.Е. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня. Решение суда вступило в законную силу 17.11.2023.
Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 10.03.2025 Новорусову А.Е. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц, а всего три раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 25.03.2025.
Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13.02.2026 Новорусову А.Е. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 03.03.2026.
Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении Новорусову А.Е. ранее установленных административных ограничений.
Представитель МО МВД России «Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о проведении судебного заседания в свое отсутствие. В иске просит дополнить Новорусову А.Е. ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов. Требование основано на том, что Новорусов А.Е. в период административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 03.06.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 рублей (оплачен), а также 23.06.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 550 рублей (оплачен). Неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области административного надзора характеризует Новорусова А.Е. с отрицательной стороны.
Новорусов А.Е. в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом. Явка ответчика в судебное заседание не признана обязательной, поэтому суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Прокурор считает, что имеются основания для усиления контроля за поднадзорным лицом, поэтому ему следует изменить ранее установленное ограничение, указанное органом внутренних дел в иске.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» просит в целях усиления контроля за поднадзорным дополнить Новорусову А.Е. ранее установленное административное ограничение.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в редакции от 06.04.2024) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Решением Курганского городского суда *** от *** в отношении Новорусова А.Е. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня. Решение суда вступило в законную силу 17.11.2023 (л.д. 8-11).
Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 10.03.2025 Новорусову А.Е. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц, а всего три раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 25.03.2025 (л.д. 12-14).
Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13.02.2026 Новорусову А.Е. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 03.03.2026 (л.д. 15-17).
11.03.2024 Новорусов А.Е. поставлен на учет в МО МВД России «Каменск-Уральский» (л.д. 18), ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (л.д. 19).
Новорусов А.Е. в период отбывания административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.
В частости, 22.05.2026 Новорусов А.Е., находясь под административным надзором, при проверке по месту жительства, отсутствовал по месту жительства (л.д. 20). По данному факту постановлением должностного лица от 03.06.2026 Новорусов А.Е. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (оплачен) (л.д. 21).
Кроме того, 10.06.2026 Новорусов А.Е., находясь под административным надзором, при проверке по месту жительства не предоставил допуск сотрудникам полиции в жилое помещение (л.д. 22). По данному факту постановлением должностного лица от 23.06.2026 Новорусов А.Е. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей (оплачен) (л.д. 23).
Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу, что послужило основанием для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.
Вместе с тем, административным истцом не приведено оснований необходимости установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов. Сам факт того, что поднадзорное лицо при проверке по месту жительства не предоставил допуск сотрудникам полиции в жилое помещение в период с 22:00 до 06:00 часов, не свидетельствует о необходимости изменения периода.
При этом из рапорта участкового уполномоченного следует, что Новорусов А.Е. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении Новорусова А.Е. в ОП № 23 МО МВД России «Каменск-Уральский» не поступало, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, в нарушении общественного порядка замечен не был (л.д. 33).
Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения указанного периода.
Сам факт нарушения ранее установленных административных ограничений не является безусловным основанием для изменения ранее установленных административных ограничений. При этом административный истец вправе решить вопрос о привлечении поднадзорного лица к ответственности за неоднократное неисполнение ранее установленных ограничений.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к Новорусову Александру Евгеньевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 часов, – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Мотивированное решение составлено 03.09.2026.
Судья В.М. Сорокина