РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 мая 2026 года город Каменск-Уральский
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Земской Л.К., при секретаре Сергеевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суворовой Татьяны Дмитриевны к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
Суворова Т.Д. обратилась в суд с иском к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» (далее ОМС «КУИ») о признании права собственности на гаражный бокс <адрес> (далее также Гараж).
Истец Суворова Т.Д. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В ранее состоявшихся судебных заседаниях истец и ее представитель Русакова И.А., допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), на удовлетворении требований настаивали. В исковом заявлении, судебных заседаниях в обоснование исковых требований истцом и его представителем указано, что в 30.07.1999 мужу истицы П. было выдано разрешение на строительство гаража, для строительства которого на основании постановления от 30.07.1999 выделен земельный участок. После выдачи разрешения Гараж был построен в ряду, состоящем из 8 гаражей с общими стенами. С указанного времени П. владел и пользовался спорным объектом, однако по незнанию право собственности не зарегистрировал. Гараж соответствует необходимым нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Каких-либо претензий относительно места его расположения и подобных не было. П. умер (дата). После его смерти наследство приняла только истец. Однако во внесудебном порядке она в настоящее время оформить право собственности на Гараж возможности не имеет, поскольку оно не было зарегистрировано за наследодателем.
Представитель ответчика ОМС «КУИ», будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии с отзывом, предоставленным суду за подписью представителя по доверенности Федосеевой И.В., ОМС «КУИ» в случае наличия в судебном заседании истцом обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, удовлетворение заявленных требований в отношении гаражного бокса оставляет на усмотрение суда. Спорный гаражный бокс муниципальной собственностью не является. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представителем третьего лица органа местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа» - председателем Рогулиной И.Г. в материалы дела направлен отзыв, согласно которого разрешение на строительство гаража выдавалось П. Спорный Гараж находится в зоне Ж-5 – зона смешанной застройки среднеэтажных и многэтажных многоквартирных домов, размещение гаражей в которой Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденными Решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 28.04.2010 № 202, размещение гаражей в основных видах разрешенного использования не предусмотрено. Также просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение оставили на усмотрение суда.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав в совокупности представленные по делу доказательства, в том числе заслушав в судебном заседании 28.04.2026 показания свидетелей К., З., суд считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме по изложенным ниже основаниям.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу требований статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из искового заявления, объяснений в судебном заседании истца и его представителя, показаний допрошенных судом свидетелей К., З., основания не доверять которым отсутствуют, представленных в материалы дела письменных доказательств, установлено, что 30.07.1999 Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского П., проживающему по адресу <адрес>, выдано разрешение на строительство № 133 капитального гаража в районе жилого дома по <адрес>. Постановлением Главы города Каменска-Уральского от 30.07.1999 № 1286-2 Комитету по управлению имуществом предоставлено право сдачи в аренду П. земельного участка, площадью 38 кв.м., для строительства капитального гаража с южной стороны существующих гаражей, в районе жилого дома по <адрес>, сроком на два года Ранее – в марте 1993 – был подписан акт выбора земельного участка под строительство.
После предоставления земельного участка П. был возведен собственными силами и средствами Гараж, который однако в качестве объекта недвижимости зарегистрирован в установленном порядке не был, на кадастровый учет не ставился. Гараж расположен в ряду аналогичных гаражей, расположенных около дома по <адрес>.
По момент смерти П. добросовестно и открыто владел возведенным гаражным боксом, каких-либо претензий со стороны иных владельцев гаражных боксов, органов государственной власти и местного самоуправления, иных лиц к нему в отношении спорного строения не предъявлялось.
П., (дата) года рождения, умер (дата) (запись акта о смерти № х составлена (дата) Отделом ЗАГС г. Каменска-Уральского Управления ЗАГС Свердловской области).
На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Согласно положений ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Как следует из положений п.п. 1, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п.1 ст.1154 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Из материалов наследственного дела № х, представленного по запросу суда нотариусом Желонкиной Ю.В., следует, что наследство после смерти П. было принято наследником по закону первой очереди – супругой наследодателя Суворовой Т.Д. Иных лиц, принявших наследство, судом не установлено. Свидетельств о праве на наследство в отношении Гаража нотариусом не выдавалось.
19.09.2006 Филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости» Южное БТИ подготовлен технический паспорт на помещение индивидуального гаража, согласно которому площадь гаража составила 37, 5 кв.м., он расположен по адресу <адрес>, индивидуальный гараж № х в районе жилого дома по <адрес>. Год постройки определен как 1999.
Обстоятельств, свидетельствующих о факте обременения гаражного бокса правами третьих лиц, в судебном заседании установлено не было.
Из отзыва третьего лица ОМС «КАиГ» усматривается, что гаражный бокс истца находится в территориальной зоне Ж-5 – зона смешанной застройки среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов, размещение гаражей в которой Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденными Решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 28.04.2010 № 202, в основных видах разрешенного использования не предусмотрено.
Вместе с тем Правила землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский, которыми определена вышеуказанная зона, утверждены Решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 28.04.2010 № 202, тогда как строительство Гаража завершено в 1999 году, как и иных гаражных боксов, в ряду которых он расположен.
Органами местного самоуправления возражений относительно легализации самовольного строения, требований о его сносе не заявлено, доказательств заявления таковых с момента возведения Гаража суду не представлено.
Согласно Технического заключения, выполненного 09.04.2026 ООО «Геоцентр», строительные конструкции и элементы Гаража находятся в работоспособном состоянии и обладают достаточной надежностью, обеспечивающей его безопасную и долговременную эксплуатацию по основному назначению, гаражный бокс требованиям строительных норм и правил в части конструктивной и пожарной безопасности – соответствует.
Соответствие спорного гаражного бокса санитарным нормам и правилам подтверждено истцом представленными в материалы дела Экспертным заключением Филиала ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском и Каменском районе» от 21.04.2026 № 66-20-005-15/11-1569-2026. Из указанного заключения усматривается, что выявлено нарушение только п. 106 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 2.4.3. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", а именно согласно выкопировки из Дежурного плана города Гараж расположен на расстоянии менее10 метром (6 метров) до водовода.
При этом согласно сообщения АО «Водоканал КУ» действующий трубопровод холодного водоснабжения к многоквартирному жилому дому по <адрес>, расположен примерно в 10 метрах от границ земельного участка, занятого Гаражом.
Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц, в том числе АО «Водоканал КУ», эксплуатирующего водопровод, на протяжении всего времени существования спорного гаражного бокса с 1999 года, не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все необходимые условия, содержащиеся в вышеназванных нормах права, соблюдение которых обеспечивает возможность признания судом права собственности на недвижимое имущество, в данном случае выполнены, в связи с чем имеются основания для признания за истцом права собственности на гаражный бокс.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суворовой Татьяны Дмитриевны (<*****>) к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» (ИНН 6612001428) о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.
Признать за Суворовой Татьяной Дмитриевной право собственности на индивидуальный гараж <адрес>, в соответствии с техническим паспортом, составленным 19.09.2006 Филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости» Южное БТИ.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.
Судья Земская Л.К.
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2026.