РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года город Каменск-Уральский
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Земской Л.К., при секретаре Сергеевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора города Каменска-Уральского Свердловской области в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу о признании бесхозяйными и об обращении в государственную собственность движимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Каменска-Уральского, действуя в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйными и обращении в государственную собственность 5 банок спиртосодержащейся продукции – пиво «Балтика 3», объемом 0,45 мл каждая, с содержанием этилового спирта 4,8 %.
Указанное имущество изъято в рамках проверки по материалу, зарегистрированному в КУСП № 1252 от 15.07.2023, которое находится в камере хранения МО МВД России «Каменск-Уральский» по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Мичурина, 32. До настоящего времени о возврате указанного имущества никто не обращался, его судьбой не интересовался, что свидетельствует об отказе от права собственности. Нахождение на ответственном хранении невостребованного длительное время имущества нарушает условия гражданского оборота. Кроме того, передав указанное имущество в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу для уничтожения.
В судебном заседании помощник прокурора г.Каменска-Уральского Обрезан М.А. требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и доводам, дала суду аналогичные объяснения.
Заинтересованные лица МО МВД России «Каменск-Уральский», Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, Вашинцева О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, мотивированных возражений по заявленным требованиям в материалы дела не представили.
Заинтересованными лицами МО МВД России «Каменск-Уральский», Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу в материалы дела представлены письменные заявления, в которых они просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, против удовлетворения требований прокурора не возражают.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 7 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. При этом, право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации ограничено только наличием интереса публично-правового образования, а также нарушением его прав и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специально созданных государством органов, которые могли бы обратится в суд с аналогичными заявлениями.
Как обосновано указано в заявлении прокурора, выявленные нарушения требуют защиты интересов Российской Федерации, в том числе защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, тем самым требования о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства предъявлены прокурорам обосновано.
По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
В соответствии со ст. ст. 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном законом.
В силу ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
В соответствии со ст. 291 ГПК РФ в заявлении должны быть приведены доказательства, которые подтверждали бы невозможность установления собственника имущества либо свидетельствовали об оставлении этой вещи собственником без намерения сохранить на нее право.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Действующим законодательством для движимых вещей не установлен срок для обращения в собственность. Вместе с тем, ч.ч. 3, 4 ст. 225 ГПК РФ для признания судом права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установлен годичный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. С учетом изложенного, срок, по истечении которого бесхозяйные движимые вещи обращаются в собственность заинтересованного лица, с очевидностью не должен быть больше срока, установленного для объектов недвижимости.
В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Из материалов гражданского дела следует, что сотрудниками ОП № 23 МО МВД России «Каменск- Уральский» в ходе проверки по материалу КУСП № 12348 от 15.07.2023 выявлен факт реализации немаркированной алкогольной продукции.
В ходе проверки установлено, что 15.07.2023 в 22 час. 25 мин. Вашинцева О.А., находясь в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, не имея лицензии на розничную продажу спиртосодержащей продукции, осуществила реализацию алкогольной продукции.
Из протокола осмотра места происшествия от 15.07.2023 следует, что в вышеуказанном торговом павильоне обнаружено и изъято 5 банок спиртосодержащей продукции «Балтика 3» объемом 0,45 мл. каждая, с содержанием этилового спирта 4,8 %.
16.07.2024 постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 23 «Каменск-Уральский» производство по делу об административном правонарушении в отношении Вашинцевой О.А. по ст. 14.17.1 КоАП РФ прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Также из материалов дела следует, что изъятая алкогольная продукция по настоящее время находится в камере хранения МО МВД России «Каменск-Уральский» по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Мичурина, д. 32, заявлений о возврате спиртосодержащей продукции не поступало. Документы, подтверждающие легальность производства и оборота указанной спиртосодержащей продукции, отсутствуют.
Указанное, по мнению суда, с очевидностью свидетельствует об отказе собственника от прав собственности в отношении изъятого имущества. Между тем, дальнейшее хранение изъятого имущества влечёт причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением.
Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены в том числе Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и (или) явившихся предметом административного правонарушения, сырья, полуфабрикатов, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, а также утилизации по решению суда изъятых или конфискованных производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.
Из содержания пунктов 2, 3 указанных Правил уничтожение продукции и (или) утилизация предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).
Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) утилизацию изъятых, конфискованных предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции и (или) предметов (далее - территориальный орган).
В силу п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства, Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 (ред. от 29.01.2026), Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет в установленном порядке организацию уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.
На основании указанных обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорное изъятое имущество имеет признаки бесхозяйного и подлежит обращению в федеральную собственность.
Согласно Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятые из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению по решению суда.
На основании вышеизложенного, вышеуказанное имущество подлежит передаче Межрегиональному управлению Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу для дальнейшего уничтожения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Прокурора города Каменска-Уральского Свердловской области в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу о признании бесхозяйными и об обращении в государственную собственность движимого имущества удовлетворить.
Признать бесхозяйным движимое имущество – пять банок спиртосодержащейся продукции – пиво «Балтика 3», объемом 0,45 мл каждая, с содержанием этилового спирта 4,8 %, обратить в собственность Российской Федерации и передать в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу для дальнейшего уничтожения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.
Судья Земская Л.К.
Мотивированное решение изготовлено 14.04.2026.